XII Kp 176/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Okręgowy w Warszawie, rozpoznając zażalenie pełnomocnika Prezydenta miasta na postanowienie prokuratora o odmowie wszczęcia śledztwa, uwzględnił to zażalenie i uchylił zaskarżone postanowienie. Sprawa dotyczyła podejrzenia nadużycia uprawnień i niedopełnienia obowiązków przez członków zarządu fundacji, którzy mieli sfinansować kampanię medialną „ (...) ” kosztem nie mniejszym niż 8.428.542,74 zł, czym wyrządzono fundacji szkodę majątkową w wielkich rozmiarach. Prokurator odmówił wszczęcia śledztwa, uznając brak ustawowych znamion czynu zabronionego (art. 296 § 1 i 3 k.k.). Sąd Okręgowy uznał jednak, że decyzja prokuratora była przedwczesna i oparta na niekompletnym materiale dowodowym. Prokurator oparł się jedynie na analizie akt innych spraw, stanowisku fundacji, dokumentach założycielskich i materiałach ze strony internetowej, zaniechając ustalenia istotnych okoliczności i analizy dokumentów dotyczących wydatkowania środków. Sąd nakazał prokuratorowi dołączenie umowy lub umów dotyczących kampanii, faktur i potwierdzeń płatności, a także analizę przepływów finansowych i porównanie cen rynkowych usług. Ponadto, prokurator powinien ocenić wydatkowanie środków w kontekście ustawy o fundacjach oraz prawomocnego postanowienia Sądu Rejonowego dla m.st. Warszawy z 15 listopada 2018 r. (sygn. akt WA XII NsRej 78534/18/714), które stwierdziło niezgodność działań fundacji z jej celami statutowymi. Sąd podkreślił, że działania fundacji muszą być zgodne z prawem, statutem i celem jej ustanowienia, co podlega kontroli sądowej. Po wykonaniu tych czynności prokurator ma podjąć stosowną decyzję merytoryczną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne aspekty odmowy wszczęcia śledztwa przez prokuratora, obowiązki prokuratora w zakresie gromadzenia dowodów w sprawach o niegospodarność, znaczenie celów statutowych fundacji w ocenie jej działań.
Dotyczy konkretnego etapu postępowania (zażalenie na odmowę wszczęcia śledztwa) i specyfiki sprawy fundacji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy prokurator prawidłowo odmówił wszczęcia śledztwa w sprawie niegospodarności w fundacji, uznając brak ustawowych znamion czynu zabronionego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odmowa wszczęcia śledztwa była przedwczesna z powodu niekompletnego materiału dowodowego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że prokurator nie zebrał wystarczających dowodów, w tym dokumentów finansowych i analizy porównawczej cen rynkowych, a także nie uwzględnił w pełni wcześniejszych ustaleń sądu cywilnego dotyczących niezgodności działań fundacji z jej celem statutowym.
Czy sfinansowanie kampanii medialnej przez fundację, wbrew jej celom statutowym, stanowi przestępstwo niegospodarności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Konieczna jest dalsza analiza dowodów, w tym dokumentów finansowych i zgodności z celem fundacji, aby ocenić, czy doszło do przestępstwa.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że ocena wydatkowania środków fundacji musi uwzględniać nie tylko przepływy finansowe i ceny rynkowe, ale także zgodność z ustawą o fundacjach, statutem i celem, w jakim fundacja została ustanowiona.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Prezydent (...) W. | organ_państwowy | zawiadamiający |
| Prokuratura Okręgowa w Warszawie | organ_państwowy | organ prowadzący postępowanie |
| członkowie zarządu (...) Fundacji (...) | inne | podejrzani o popełnienie przestępstwa |
| (...) Fundacja (...) | instytucja | pokrzywdzona/podmiot sprawy |
Przepisy (14)
Główne
k.p.k. art. 306 § § 1
Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 437 § § 1
Kodeks postępowania karnego
k.k. art. 296 § § 1 i 3
Kodeks karny
k.p.k. art. 17 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania karnego
Pomocnicze
u.o.f. art. 1
Ustawa o fundacjach
u.o.f. art. 3 § ust. 2
Ustawa o fundacjach
u.o.f. art. 4
Ustawa o fundacjach
u.o.f. art. 5 § ust. 1
Ustawa o fundacjach
u.o.f. art. 10
Ustawa o fundacjach
u.o.f. art. 12
Ustawa o fundacjach
k.p.k. art. 93
Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 7
Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 297 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 297 § § 1 i 4
Kodeks postępowania karnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wystarczających dowodów zebranych przez prokuratora. • Niewłaściwa ocena materiału dowodowego. • Zaniechanie przeprowadzenia kluczowych czynności sprawdzających i dowodowych. • Niewłaściwa wykładnia przepisów ustawy o fundacjach. • Niewłaściwa ocena działań fundacji w kontekście jej celów statutowych i wcześniejszych orzeczeń sądowych.
Godne uwagi sformułowania
decyzja o odmowie wszczęcia śledztwa była przedwczesna albowiem prokurator dokonał rozstrzygnięcia w oparciu o niekompletny materiał dowodowy. • Prowadzący postępowanie dokonał oceny wydatkowania środków, o których mowa w zawiadomieniu, bez analizy dokumentów tego dotyczących. • Po zwrocie akt prokurator dołączy umowę lub umowy zawarte w celu realizacji przedmiotowej kampanii, jak również dowody na wydatkowanie środków na ten cel, tj. faktury wystawione przez podmioty, które realizowały kampanię „ (...) ”, jak również potwierdzenia płatności za te faktury. • Zachowanie osób decydujących o sfinansowaniu przedmiotowej kampanii należy zatem ocenić nie tylko pod kątem prawidłowości wydatkowania środków, ale i ich zgodności ze statutem fundacji i celem jej założenia.
Skład orzekający
Arletta Mierzwiak
przewodnicząca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odmowy wszczęcia śledztwa przez prokuratora, obowiązki prokuratora w zakresie gromadzenia dowodów w sprawach o niegospodarność, znaczenie celów statutowych fundacji w ocenie jej działań."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego etapu postępowania (zażalenie na odmowę wszczęcia śledztwa) i specyfiki sprawy fundacji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest dokładne badanie dowodów przez prokuratora i jak sąd kontroluje jego działania, szczególnie w kontekście potencjalnych nadużyć finansowych w fundacjach.
“Sąd uchyla odmowę śledztwa: Prokurator musi zbadać wydatki fundacji na kampanię medialną!”
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.