XII 1 Co 2183/24

Sąd Rejonowy Gdańsk – Południe w GdańskuGdańsk2025-05-30
SAOSinnepostępowanie egzekucyjneŚredniarejonowy
postępowanie egzekucyjnekomornikskargaFGŚPkoszty egzekucyjneśmierć dłużnikazwolnienie z opłatSkarb Państwa

Sąd częściowo zmienił postanowienie komornika, uchylając obciążenie wierzyciela (FGŚP) kosztami egzekucyjnymi, uznając, że Skarb Państwa nie uiszcza opłat.

Wierzyciel, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, złożył skargę na postanowienie komornika o umorzeniu postępowania egzekucyjnego i obciążeniu go kosztami. Sąd uznał, że choć komornik prawidłowo umorzył postępowanie po śmierci dłużnika, to błędnie obciążył wierzyciela opłatą egzekucyjną, ponieważ Skarb Państwa (którego FGŚP jest częścią) jest z niej zwolniony. W związku z tym sąd zmienił postanowienie komornika, uchylając obciążenie wierzyciela kosztami.

Sąd Rejonowy rozpoznał skargę wierzyciela, Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych (FGŚP), na postanowienie komornika o umorzeniu postępowania egzekucyjnego po śmierci dłużnika oraz o obciążeniu wierzyciela kosztami egzekucyjnymi. Wierzyciel argumentował, że bezzwłocznie podjął działania zmierzające do stwierdzenia nabycia spadku po zmarłym dłużniku. Sąd ustalił, że postępowanie egzekucyjne zostało zawieszone po śmierci dłużnika, a następnie umorzone na podstawie art. 824 § 1 pkt 4 k.p.c. z powodu braku czynności wierzyciela w ciągu sześciu miesięcy od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu. Sąd uznał, że komornik prawidłowo umorzył postępowanie egzekucyjne, ponieważ sześciomiesięczny termin na podjęcie działań upłynął. Jednakże, sąd stwierdził, że komornik nieprawidłowo obciążył wierzyciela opłatą egzekucyjną na podstawie art. 29 ust. 1 ustawy o kosztach komorniczych. Wskazano, że FGŚP, jako państwowy fundusz celowy, stanowi część sektora finansów publicznych, a Skarb Państwa, zgodnie z art. 45 ust. 2 ustawy o kosztach komorniczych, nie uiszcza opłat egzekucyjnych. Tytuł wykonawczy był wystawiony na rzecz Skarbu Państwa. W związku z tym, sąd zmienił postanowienie komornika, uchylając obciążenie wierzyciela kosztami i oddalając skargę w pozostałym zakresie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, wierzyciel (FGŚP) nie może być obciążony kosztami egzekucyjnymi w postaci opłaty z art. 29 ust. 1 ustawy o kosztach komorniczych, ponieważ Skarb Państwa jest z nich zwolniony.

Uzasadnienie

FGŚP jest państwowym funduszem celowym, stanowiącym część sektora finansów publicznych. Tytuł wykonawczy był wystawiony na rzecz Skarbu Państwa, który zgodnie z przepisami nie uiszcza opłat egzekucyjnych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

zmiana postanowienia i oddalenie skargi w pozostałym zakresie

Strona wygrywająca

Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych (w części dotyczącej kosztów)

Strony

NazwaTypRola
Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczychinstytucjawierzyciel
A. K.osoba_fizycznadłużnik
Komornik Sądowy (...) P. M.inneorgan egzekucyjny

Przepisy (8)

Główne

k.p.c. art. 824 § 1 pkt 4

Kodeks postępowania cywilnego

Postępowanie umarza się z urzędu, jeżeli wierzyciel w ciągu sześciu miesięcy nie dokonał czynności potrzebnej do dalszego prowadzenia postępowania lub nie zażądał podjęcia zawieszonego postępowania.

k.p.c. art. 824 § 11

Kodeks postępowania cywilnego

W przypadku zawieszenia postępowania z uwagi na śmierć dłużnika, termin sześciu miesięcy biegnie od daty wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania.

u.k.k. art. 45 § 2

Ustawa o kosztach komorniczych

Skarb Państwa nie uiszcza opłat egzekucyjnych.

k.p.c. art. 767

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa prawna do rozpoznania skargi na czynność komornika.

Pomocnicze

u.o.r.p. art. 24 § 1

Ustawa o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy

Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych jest państwowym funduszem celowym.

u.f.p. art. 29 § 2 i 3

Ustawa o finansach publicznych

Państwowy fundusz celowy nie posiada osobowości prawnej; stanowi wyodrębniony rachunek bankowy.

u.f.p. art. 9 § pkt 7

Ustawa o finansach publicznych

Państwowe fundusze celowe klasyfikowane są wśród instytucji sektora finansów publicznych.

k.c. art. 34

Kodeks cywilny

Skarb Państwa jest w stosunkach cywilnoprawnych podmiotem praw i obowiązków dotyczących mienia państwowego nienależącego do innych państwowych osób prawnych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarb Państwa (w tym FGŚP) jest zwolniony z opłat egzekucyjnych. Komornik nie mógł obciążyć wierzyciela opłatą egzekucyjną na podstawie art. 29 ust. 1 u.k.k.

Odrzucone argumenty

Komornik niezasadnie umorzył postępowanie egzekucyjne, ponieważ wierzyciel bezzwłocznie podjął działania zmierzające do wystąpienia z wnioskiem o stwierdzenie nabycia spadku po zmarłym dłużniku.

Godne uwagi sformułowania

Skarb Państwa nie uiszcza opłat egzekucyjnych. Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych jest państwowym funduszem celowym. termin, o którym mowa w § 1 pkt 4 , biegnie od daty wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania.

Skład orzekający

Joanna Krata

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie zwolnienia Skarbu Państwa (w tym FGŚP) z opłat egzekucyjnych oraz interpretacja przepisów dotyczących umorzenia postępowania egzekucyjnego po śmierci dłużnika."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji FGŚP jako wierzyciela i zwolnienia Skarbu Państwa z opłat.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania egzekucyjnego – kosztów i zwolnień dla instytucji państwowych, co jest istotne dla praktyków prawa egzekucyjnego.

FGŚP wygrywa z komornikiem: Skarb Państwa zwolniony z opłat egzekucyjnych!

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt XII 1 Co 2183/24 POSTANOWIENIE Dnia 30 maja 2025 r. Sąd Rejonowy Gdańsk – Południe w Gdańsku Wydział XII Cywilny Sekcja do Spraw Egzekucyjnych w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia Joanna Krata po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2025 r. w Gdańsku na posiedzeniu niejawnym sprawy egzekucyjnej Km (...) z wniosku wierzyciela Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych przeciwko dłużnikowi A. K. ze skargi wierzyciela na postanowienie Komornika Sądowego (...) P. M. z dnia 28 listopada 2024 r. postanawia: 1. zmienić postanowienie Komornika Sądowego (...) P. M. z dnia 28 listopada 2024 r. w ten sposób, że: a) w punkcie 3 sentencji w miejsce kwoty 3 050,58 zł wpisać kwotę 2 417,22 zł; b) w punkcie 3 sentencji uchylić obciążenie wierzyciela kosztami do kwoty 633,26 zł; c) uchylić w całości punkt 4 sentencji; 2. oddalić skargę w pozostałym zakresie. Sędzia Joanna Krata UZASADNIENIE Wierzyciel złożył skargę na postanowienie Komornika Sądowego (...) P. M. z dnia 28 listopada 2024 r. w sprawie Km (...) . Wierzyciel wskazał, że Komornik niezasadnie umorzył postępowanie egzekucyjne, ponieważ wierzyciel bezzwłocznie podjął działania zmierzające do wystąpienia z wnioskiem o stwierdzenie nabycia spadku po zmarłym dłużniku. Skarżący podniósł, że pismem z dnia 23 lipca 2024 r. poinformował Komornika, że złożył wniosek o stwierdzenie nabycia spadku po zmarłym dłużniku. Skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i zobowiązanie Komornika do kontunuowania egzekucji. Komornik sądowy przekazał uzasadnienie zaskarżonej czynności wraz z aktami egzekucyjnymi, wnosząc o oddalenie skargi wierzyciela w całości jako bezzasadnej. Sąd ustalił i zważył, co następuje: W toku prowadzonego postępowania egzekucyjnego Km (...) Komornik uzyskał informację o śmierci dłużnika, która nastąpiła w dniu 27 listopada 2023 r. Postanowieniem z dnia 30 stycznia 2024 r. Komornik orzekł o zawieszeniu postępowania egzekucyjnego (k. 496 akt Km). Pismem z dnia 6 maja 2024 r. Komornik zobowiązał wierzyciela do złożenia oświadczenia, czy wierzyciel wystąpił do sądu z wnioskiem o stwierdzenie nabycia spadku po zmarłym dłużniku (k. 501 akt Km). Pismami z dnia 14 maja 2024 r. oraz z dnia 4 lipca 2024 r. wierzyciel oświadczył, że nie złożył wniosku o stwierdzenie nabycia spadku. Pismem z dnia 23 lipca 2024 r. wierzyciel poinformował, że przed Sądem Rejonowym Gdańsk – Południe w Gdańsku z wniosku wierzyciela toczy się postępowanie o stwierdzenie nabycia spadku po zmarłym dłużniku (k. 509 akt Km). Postanowieniem z 28 listopada 2024 r. (k. 526 akt Km) umorzył postępowanie egzekucyjne na podstawie art. 824 § 1 pkt 4 k.p.c. i orzekł o kosztach postępowania w wysokości łącznie 3.050,58 zł, w tym o opłacie z art. 29 ust. 1 u.k.k. w wysokości 633,26 zł; obciążając kosztami wierzyciela do kwoty 633,26 zł i wszywając go do jej zapłaty. W uzasadnieniu postanowienia Komornik przestawił min. sposób naliczenia opłaty z art. 29 ust. 1 u.k.k. , jako 5% wartości egzekwowanego świadczenia według stanu na dzień kiedy umorzenie stało się możliwe, tj. na dzień 30.07.2024 r. Skarga wierzyciela zasługiwała na częściowe uwzględnienie. Zgodnie z art. 819 §1 k.p.c. organ egzekucyjny zawiesza postępowanie z urzędu również w razie śmierci wierzyciela lub dłużnika. Natomiast zgodnie z art. 824 § 1 pkt 4 k.p.c. postępowanie umarza się w całości lub w części z urzędu jeżeli wierzyciel w ciągu sześciu miesięcy nie dokonał czynności potrzebnej do dalszego prowadzenia postępowania lub nie zażądał podjęcia zawieszonego postępowania. W § 11 wskazano, że termin, o którym mowa w §1 pkt 4 , biegnie od dnia dokonania ostatniej czynności egzekucyjnej, a w razie zawieszenia postępowania - od dnia ustania przyczyny zawieszenia. Jeżeli jednak postępowanie zawieszono z uwagi na śmierć dłużnika albo utratę przez niego zdolności procesowej, termin, o którym mowa w § 1 pkt 4 , biegnie od daty wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania. Od 01 lipca 2023 roku na skutek wejścia w życie ustawy z 09 marca 2023 roku o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw, art. 824 § 11 k.p.c. - w brzmieniu nadanym wskazaną powyżej ustawą - stosuje się do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy (art. 19 ust. 1). Powyższe prowadzi do wniosku, że w realiach niniejszej sprawy znajdzie zastosowanie art. 824 § 1 1 k.p.c. o rozbudowanej treści, precyzującej bieg terminu do umorzenia postępowania w przypadku zawieszenia postępowania z uwagi na śmierć dłużnika albo utratę przez niego zdolności procesowej. Nie budzi wątpliwości Sądu, że sześciomiesięczny termin, o którym mowa w art. 824 § 1 1 k.p.c. biegnie od wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania. Decyzją ustawodawcy postępowanie egzekucyjne w przypadku śmierci dłużnika przewiduje konieczność zachowania aktywnej postawy przez wierzyciela, który w tym przypadku ma jedynie sześć miesięcy na złożenie skutecznego wniosku o podjęcie zawieszonego postępowania egzekucyjnego. Fakt złożenia przez wierzyciela wniosku o stwierdzenie nabycia spadku, pozostaje bez wpływu na bieg tego terminu. W sprawie niniejszej sześciomiesięczny termin upłynął z dniem 30.07.2024r. Komornik prawidłowo zatem umorzył postępowanie egzekucyjne na podstawie przepisu art. 824 § 1 pkt 4 k.p.c. Nieprawidłowo natomiast Komornik orzekł o opłacie z art. 29 ust. 1 u.k.k. Punktem wyjścia dalszych rozważań jest status prawny wierzyciela. Zgodnie z przepisem art. 24 ust. 1 ustawy z 13 lipca 2006 r. o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy (Dz. U. z 2023 r., poz. 1087) Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych jest państwowym funduszem celowym. Z kolei w myśl przepisów art. 29 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 13 października 2017 r. o finansach publicznych, państwowy fundusz celowy nie posiada osobowości prawnej; stanowi wyodrębniony rachunek bankowy. Przepis art. 9 pkt 7) ustawy o finansach publicznych klasyfikuje państwowe fundusze celowe wśród instytucji sektora finansów publicznych. Stosownie do treści art. 24 ust. 2 ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy, dysponentem wyżej wskazanego funduszu jest minister właściwy do spraw pracy, który może nabywać prawa i zaciągać zobowiązania oraz pozywać i być pozywany, a ponadto prowadzi sprawy i występuje w obrocie prawnym pod nazwą Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych (art. 24 ust. 3 pkt 1 i 2). Zgodnie z art. 34 k.c. , Skarb Państwa jest w stosunkach cywilnoprawnych podmiotem praw i obowiązków, które dotyczą mienia państwowego nienależącego do innych państwowych osób prawnych. Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych nie ma osobowości prawnej, choć ma zdolność sądową. Dodatkowo wskazać należy, że Komornik prowadził egzekucję w sprawie Km (...) w oparciu o tytuł wykonawczy wystawiony na rzecz wierzyciela określonego jako Skarb Państwa – Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (k. 25 akt Km). Zgodnie z przepisem art. 45 ust. 2 ustawy o kosztach komorniczych Skarb Państwa nie uiszcza opłat egzekucyjnych. Dotyczy to wszystkich opłat, także opłaty z art. 29 ust. 1 tej ustawy. W konsekwencji, Komornik nie mógł ustalić i obciążyć wierzyciela opłatą egzekucyjną na podstawie art. 29 ust. 1 ustawy o kosztach komorniczych. Mając na uwadze powyższe okoliczności, na podstawie art. 767 k.p.c. i pozostałych powołanych wyżej przepisów prawa, Sąd orzekł jak w punktach 1 i 2 postanowienia. Sędzia Joanna Krata

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI