VU 724/16

Sygn. akt VU 724/16 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 7 lutego 2017 r. Sąd Okręgowy w Kaliszu V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie : Przewodniczący SSO Marzena Głuchowska Protokolant Barbara Wypych po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2017 r. w Kaliszu odwołania M. J. od decyzji Nr (...) Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. z dnia 22 marca 2016 r., znak (...) w sprawie M. J. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. o ustalenie ubezpieczenia Oddala odwołanie UZASADNIENIE Decyzją Nr (...) z dnia 22.03.2016 r. znak (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. odmówił odwołującej M. J. wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia okresów podlegania ubezpieczeniom społecznym z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej. Z powyższą decyzją nie zgodziła się odwołująca M. J. , wnosząc o jej zmianę i ustalenie, iż nie była zobowiązana do opłacania składek na ubezpieczenie zdrowotne z tytułu działalności gospodarczej za 2004 r., 2005 r. i styczeń 2006 r. i nie powinna być prowadzona egzekucja tych świadczeń. Organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania. Sąd Okręgowy Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych ustalił następujący stan faktyczny i zważył co następuje: M. J. od kwietnia 1999 r. rozpoczęła prowadzenie działalności gospodarczej w oparciu o wpis do ewidencji podmiotów gospodarczych. Taką działalność prowadziła do grudnia 1999 r. Od dnia 01.07.2002 r. odwołująca rozpoczęła prowadzenie działalności gospodarczej w ramach spółki komandytowej. (...) M. J. to Spółka Komandytowa w K. . Komandytariuszem Spółki była A. S. , która ze skutkiem na dzień 31.12.2004 r., w dniu 29.06.2004 r., wypowiedziała umowę spółki. W dniu 30.12.2004 r. P. J. złożył oświadczenie o przystąpieniu do spółki komandytowej jako komandytariusz. Komplementariusz podpisał aneks w formie zwykłej pisemnej - aneks do paragrafu 7, 8 i 12 ust. 1 umowy spółki. W dniu 04.07.2005 r. dokonano w formie aktu notarialnego zmiany paragrafu 3 umowy spółki. Postanowieniem z dnia 01.09.2005 r. Sąd Rejonowy w Poznaniu w sprawie (...) . KRS/(...) dokonał zmiany danych w KRS w zakresie wynikającym z aktu notarialnego z dnia 04.07.2005 r. Notariusz E. D. Rep A. (...) , oddalając wniosek w pozostałej części. Oddalenie wniosku dotyczyło wpisania danych przystępującego komandytariusza P. J. i wykreślenie danych występującego komandytariusza A. S. . W dniu 02.06.2006 r. został zgłoszony wniosek do Głównego Urzędu Statystycznego o wykreślenie podmiotu (...) M. J. Sp. K. Identycznej treści pismo odwołująca złożyła we właściwym urzędzie skarbowym. W sprawie VU 1288/12 Sądu Okręgowego w Kaliszu toczyło się postępowanie dotyczące odwołania M. J. od decyzji ZUS nr (...) z dnia 24.04.2012 r., którą objęto odwołującą ubezpieczeniem obowiązkowym z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej w okresie od 30.12.1999 r. do 30.12.1999 r., od 01.01.2005 r. do 28.02.2005 r., od 01.01.2007 r. do 30.06.2008 r., od 01.01.2009 r. do 30.06.2009 r., od 01.09.2009 r. do 15.09.2009 r., od 01.01.2010 r. Z uzasadnienia decyzji wynika, iż w okresie od 20.04.1999 r. do 30.12.1999 r. i od 01.07.2002 r. do 31.01.2006 r. odwołująca zgłosiła się do ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu działalności gospodarczej. W okresie od 01.03.2004 r. do 31.12.2004 r., od 01.03.2005 r. do 31.03.2005 r. i od 01.07.2008 r. do 31.07.2008 r. oraz od 01.12.2008 r. do 31.12.2008 r. odwołująca podlegała ubezpieczeniu społecznemu z tytułu umowy agencyjnej/umowy zlecenia. Na rozprawie w sprawie VU 1288/12 w dniu 21.09.2012 r. pełnomocnik M. J. - P. J. , sprecyzował, iż brak podlegania ubezpieczeniu społecznemu M. J. z tytułu działalności gospodarczej powinien być od 06.01.2006 r. W sprawie tej złożony został dokument PIT 36 za 2006 r., w którym wykazano przychód z działalności gospodarczej dla P. J. - 13 773,44 zł i dla M. J. – 1560,00 zł ( (...) Spółka Komandytowa.). Wyrokiem z dnia 29.11.2012 r. Sąd Okręgowy w Kaliszu (sprostowanym w dniu 04.01.2013 r.) zmienił decyzję organu rentowego z dnia 24.04.2012 r., w ten sposób, iż ustalił, iż M. J. nie podlega ubezpieczeniu społecznemu z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej w okresie od 01.01.2007 r. do 30.08.2008 r., od 01.08.2008 r. do 30.11.2008 r., od 01.09.2009 r. do 30.06.2009 r., od 01.01.2009 r. do 15.09.2009 r., od 01.01.2010 r. W tym samym wyroku odrzucono odwołanie co do okresu od 06.01.2006 r. do 31.12.2006 r. i rozstrzygnięto w przedmiocie kosztów postępowania. Zmiana decyzji dotyczyła, okresów, gdy odwołująca wykazała inny tytuł ubezpieczenia. Sąd przyjął, iż do 05.01.2006 r. odwołująca była osobą prowadzącą działalność gospodarczą. Odrzucenie odwołania co do okresu od 06.01.2006 r. do 31.12.2006 r. wynikało z tego, iż powyższy okres nie został objęty sporną decyzją. Powyższy wyrok jest prawomocny. Z informacji Narodowego Fundusz Zdrowia (...) Oddział Wojewódzki w P. z dnia 30.09.2015 r. wynika, iż od dnia 01.02.2006 r. do 31.12.2006 r. odwołująca nie była objęta obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym jako (...) Spółki (...) . W dniu 16.10.2015 r. wydana został przez ten organ decyzja, z której wynika, iż M. J. nie podlegała ubezpieczeniu zdrowotnemu jako wspólnik Spółki (...) M. J. Spółka Komandytowa w okresie od 01.02.2006 r. do 31.12.2006r. Spór sprowadza się do podlegania przez odwołującą ubezpieczeniu społecznemu z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej w roku 2005. Co do tego okresu organ rentowy wydał decyzję z dnia 24.04.2012 r. ustalając podleganie przez odwołującą ubezpieczeniu społecznemu z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej w okresie od 01.01.2005 r. do 28.02.2005 r. Okres ten był przedmiotem badania w sprawie VU 1288/12 Sądu Okręgowego w Kaliszu i co do tego okresu decyzja organu rentowego jest prawomocna. Co do dalszego okresu od 01.03.2005 r. do 31.12.2005 r. nie ustalono podlegania przez odwołującą ubezpieczeniom społecznym z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej wobec posiadania innego tytułu ubezpieczenia. Co do roku 2006, od 06.01.2006 r. do 31.12.2006 r., decyzja z dnia 24.04.2012 r. nie obejmowała tego okresu jako okresu podlegania ubezpieczeniu społecznemu z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej. W tym okresie odwołująca także miała inny tytuł ubezpieczenia społecznego. Co do tego okresu ZUS nie wydał decyzji obejmującej odwołującą ubezpieczenia społecznymi. Co do ubezpieczenia zdrowotnego za ten okres odwołująca jest wyłączona z tego ubezpieczenia opisaną wyżej decyzją NFZ. W lutym 2016 r. odwołująca złożyła wniosek o wykreślenie z rejestru spółki (...) M. J. Spółka Komandytowa. Powyższy wniosek wynikał z wezwania Sądu Rejonowego – Nowe Miasto i Wilda w Poznaniu z dnia 21.09.2015 r. kierowanego do Spółki. Postanowieniem z dnia 10.03.2016 r. Sąd Rejonowy – Nowe Miasto i Wilda w Poznaniu IX Wydział Gospodarczy w sprawie PO.IX NS-REJ. (...) dokonał wpisu do rejestru, iż z dniem 01.09.2005 r. spółka ulegała rozwiązaniu z mocy prawa z uwagi na pozostawanie w spółce jednego wspólnika. Wykreślenie z rejestru Spółki (...) M. J. Spółka Komandytowa nastąpiło od 01.09.2005 r. Za 2006 r. M. J. wykazała przychód z działalności gospodarczej - 1560,00 zł, za 2005 r. wykazała przychód z działalności gospodarczej wynoszący – 277226,90 zł, a dochód – 17141,21 zł. Odwołująca prowadziła działalność gospodarczą związaną ze Spółką (...) M. J. Spółka Komandytowa do 31.08.2005 r. W okresie od 01.04.2005 r. i 31.12.2006 r. odwołująca pozostawała w zatrudnieniu w firmie (...) w pełnym wymiarze czasu pracy za wynagrodzeniem minimalnym. W okresie od 01.03.2005 r. do 31.12.2005 r. odwołująca nie podlegała ubezpieczeniu społecznemu z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej, gdyż w marcu 2005 r. była objęta ubezpieczeniem z tytułu umowy agencyjnej/zlecenia, a od 01.04.2005 r. do 31.12.2005 r. z tytułu umowy o pracę. Podobnie w 2006 r. – odwołująca była objęta ubezpieczeniem społecznym z tytułu umowy o pracę. Organ rentowy takie stwierdzenia zawarł w decyzji z dnia 24.04.2012 r. (dowód: akta sprawy VU 1288/12 Sądu Okręgowego w Kaliszu, informacje NFZ (...) Oddział Wojewódzki w P. z dnia 30.09.2015 r. K 3, dokumenty dotyczące wykreślenia z rejestru spółki (...) K 5-10, informacje Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w K. z dnia 12.12.01.2017 r. K 25, 26, dokumenty dotyczące zatrudnienia odwołującej od dnia 01.04.2005 r. do 31.12.2006 r. – K 31-32, akta organu rentowego sprawy o świadczenie przedemerytalne M. J. ) Sąd zważył co następuje. W myśl art. 83 b ustawy z dnia 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 121) jeżeli przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego przewidują wydanie postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, Zakład w tych przypadkach wydaje decyzję. W myśl art. 61 a Kodeksu postępowania administracyjnego , gdy żądanie wszczęcia postepowania administracyjnego nie może być uwzględnione, organ rentowy wydaje decyzję o odmowie wszczęcia postępowania. W niniejszej sprawie brak podstaw, aby stwierdzić, iż w omawianym wyżej zakresie istnieje podstawa do wydawania kolejnej decyzji co do podlegania przez odwołującą ubezpieczeniu społecznemu z tytułu działalności gospodarczej w okresie od 01.03.2005 r. do 31.12.2005 r. i co do okresu od 01.01.2006 r. do 31.12.2006 r., gdyż w okresie tym odwołująca nie podlegała ubezpieczeniu społecznemu z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej, co organ rentowy stwierdził już w poprzedniej decyzji z dnia 24.04.2012 r. W myśl art. 6 ust 1 punkt 5 oraz art. 12 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych osoby prowadzące działalność gospodarczą podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnym, rentowym i wypadkowemu, jeżeli nie zaistnieją przesłanki uzasadniające wyłącznie z obowiązku tych ubezpieczeń zawarte w art. 9 tejże ustawy. Odwołująca w okresie spornym miała inny tytuł ubezpieczenia społecznego, w okresie tym nie podlegała ubezpieczeniu społecznemu z tytułu działalności gospodarczej, co wynika z wcześniejszej decyzji z dnia 24.04.2012 r. i wyroku w sprawie VU 1288/12 Sądu Okręgowego w Kaliszu. Odwołanie jako bezzasadne podlegało oddaleniu w myśl art. 477 14 § 1 kpc .