VU 448/13

Sygn. akt VU 448/13 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 30 kwietnia 2013 roku Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Legnicy w składzie: Przewodniczący: SSO Teresa Przybyłko Protokolant : Ewelina Cyrkot po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2013 roku w Legnicy sprawy z wniosku J. S. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. o świadczenie przedemerytalne na skutek odwołania J. S. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. z dnia 5 marca 2013 roku znak (...) zmienia decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. z dnia 5 marca 2013 roku, znak (...) w ten sposób, że przyznaje wnioskodawczyni J. S. prawo do świadczenia przedemerytalnego od dnia 01 lutego 2013 roku. UZASADNIENIE Decyzją z dnia 5 marca 2013r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. w sprawie (...) odmówił J. S. prawa do świadczenia przedemerytalnego. W uzasadnieniu decyzji strona pozwana wskazała, że wnioskodawczyni nie spełnia warunków wymienionych w ustawie z dnia 30 kwietnia 2001r. o świadczeniach przedemerytalnych (Dz. U. Nr 120, poz. 1252). Zgodnie z treścią art. 2 ust. 1 pkt 5 prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje osobie, która do dnia rozwiązania stosunku pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w rozumieniu przepisów ustawy o promocji zatrudnienia, w którym była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 35 lat dla kobiet i 40 lat dla mężczyzn. Przepisy art. 2 ust. 2 mówią, iż za okres uprawniający do emerytury, o którym mowa w ust. 1 uważa się okres ustalony zgodnie z przepisami art. 509, art. 10 ust. 1 oraz art. 11 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z FUS. W myśl art. 2 ust. 3 świadczenie przedemerytalne przysługuje osobie określonej w ust. 1 po upływie co najmniej 6 miesięcy pobierania zasiłku dla bezrobotnych, o którym mowa w ustawie o promocji zatrudnienia, jeżeli osoba ta spełnia łącznie następujące warunki: 1. nadal jest zarejestrowana jako bezrobotna, 2. w okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych nie odmówiła bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia, albo zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych lub robót publicznych, 3. złoży wniosek o przyznanie świadczenia przedemerytalnego w terminie nieprzekraczalnym 30 dni od dnia wydania przez powiatowy urząd pracy dokumentu poświadczającego 6 – miesięczny okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych. Organ rentowy uznał, że wnioskodawczyni nie pobierała zasiłku dla bezrobotnych przez okres co najmniej 6 miesięcy lecz przez 2 miesiące i 9 dni. Od wskazanej decyzji odwołanie złożyła wnioskodawczyni J. S. . Wskazała, że spełniła wszystkie warunki i wniosła o przyznanie jej świadczenia przedemerytalnego. W odpowiedzi na odwołanie strona pozwana wniosła o jego oddalenie, uzasadniając swoje stanowisko jak w zaskarżonej decyzji. Sąd ustalił następujący stan faktyczny: Wnioskodawczyni J. S. urodziła się (...) . Składała już w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. wniosek o przyznanie świadczenia przedemerytalnego. Do wniosku załączył świadectwa pracy i inne dokumenty potwierdzające jego okresy składkowe i nieskładkowe. Z przedłożonych dokumentów wynikało, że udowodniony przez wnioskodawczynię okres zatrudnienia wynosił 34 lata, 3 miesiące i 13 dni. Wnioskodawczyni była ostatnio zatrudniona w (...) Sp. z o.o. w L. od 21 października 2010r. do 19 maja 2011r. a stosunek pracy ustał w wyniku rozwiązania umowy o pracę z upływem czasu, na który była zawarta. W dniu 23 maja 2011r. wnioskodawczyni zarejestrowała się w Powiatowym Urzędzie Pracy w L. z prawem do zasiłku, który pobierała do 22 stycznia 2012r. W dniu 27 grudnia 2011r. złożyła wniosek o przyznanie świadczenia przedemerytalnego. Organ rentowy decyzją z dnia 10 stycznia 2012r. odmówił jej prawa do świadczenia . Wnioskodawczyni od tej decyzji nie wnosiła odwołania. Następnie wnioskodawczyni podjęła zatrudnienie w (...) Sp. z o.o. w J. , gdzie pracowała od 23 stycznia 2012r. do 11 sierpnia 2012r., a stosunek pracy ustał w wyniku rozwiązania stosunku pracy przez pracodawcę z zachowaniem okresu wypowiedzenia w związku z ustawą z dnia 13 marca 2003r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników – likwidacja stanowiska pracy. W dniu 17 sierpnia 2012r. zarejestrowała się ponownie jako bezrobotna i w okresie do 24 października 2012r. pobierała zasiłek dla bezrobotnych (zaświadczenie z dnia 20 lutego 2013r.). W dniu 31 stycznia 2013r. wnioskodawczyni złożyła wniosek o przyznanie świadczenia przedemerytalnego. ( okoliczności bezsporne) Sąd zważył, co następuje: Odwołanie J. S. zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 2 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o świadczeniach przedemerytalnych (Dz. U. z 2004r., nr 120, poz. 1252) prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje osobie, która do dnia rozwiązania stosunku pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w rozumieniu przepisów ustawy o promocji zatrudnienia, w którym była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 35 lat dla kobiet i 40 lat dla mężczyzn. Przepisy art. 2 ust. 2 mówią, iż za okres uprawniający do emerytury, o którym mowa w ust. 1 uważa się okres ustalony zgodnie z przepisami art. 509, art. 10 ust. 1 oraz art. 11 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z FUS. W myśl art. 2 ust. 3 świadczenie przedemerytalne przysługuje osobie określonej w ust. 1 po upływie co najmniej 6 miesięcy pobierania zasiłku dla bezrobotnych, o którym mowa w ustawie o promocji zatrudnienia, jeżeli osoba ta spełnia łącznie następujące warunki: 1. nadal jest zarejestrowana jako bezrobotna, 2. w okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych nie odmówiła bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia, albo zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych lub robót publicznych, 3. złoży wniosek o przyznanie świadczenia przedemerytalnego w terminie nieprzekraczalnym 30 dni od dnia wydania przez powiatowy urząd pracy dokumentu poświadczającego 6 – miesięczny okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych. Zgodnie z treścią art. 2 ust. 5 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o świadczeniach przedemerytalnych (Dz. U. z 2004r., nr 120, poz. 1252) prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje osobie, która do dnia rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy , w którym była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 40 lat dla mężczyzn. Świadczenie przedemerytalne, zgodnie z art. 2 ust.3 przysługuje osobie, określonej w ust. 1 art. 2 wskazanej ustawy, po upływie co najmniej 6 miesięcy pobierania zasiłku dla bezrobotnych, o którym mowa w ustawie o promocji zatrudnienia, jeżeli osoba ta spełnia łącznie następujące warunki: - nadal jest zarejestrowana jako bezrobotna, - w okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych nie odmówiła bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia, albo zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych lub robót publicznych, - złożyła wniosek o przyznanie świadczenia przedemerytalnego w terminie nieprzekraczającym 30 dni od dnia wydania przez powiatowy urząd pracy dokumentu poświadczającego 6-miesięczny okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych. W niniejszej sprawie spornym było, czy wnioskodawczyni pobierała zasiłek dla bezrobotnych przez okres co najmniej 6 miesięcy. Zdaniem organu rentowego okres pobierania zasiłku przez J. S. przez 2 miesiące i 9 dni. Zdaniem Sądu wnioskodawczyni ten warunek spełniła. Wnioskodawczyni, w okresie od 31 sierpnia 2010r. do 20 października 2010r. była zarejestrowana jako bezrobotna i pobierała zasiłek dla bezrobotnych – tj. 1 miesiąc i 21 dni. W okresie od 21 października 2010r. do 19 maja 2011r.była zatrudniona w (...) Sp. z o.o. w L. . W dniu 23 maja 2011r. wnioskodawczyni zarejestrowała się w Powiatowym Urzędzie Pracy w L. z prawem do zasiłku, który pobierała do 22 stycznia 2012r. – tj. przez okres 8 miesięcy. Wobec odmowy przyznania prawa do świadczenia wnioskodawczyni podjęła dalsze zatrudnienie w (...) Sp. z o.o. w J. , gdzie pracowała od 23 stycznia 2012r. do 11 sierpnia 2012r., a stosunek pracy ustał w wyniku rozwiązania stosunku pracy przez pracodawcę z zachowaniem okresu wypowiedzenia w związku z ustawą z dnia 13 marca 2003r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników – likwidacja stanowiska pracy. W dniu 17 sierpnia 2012r. zarejestrowała się ponownie jako bezrobotna i w okresie do 24 października 2012r. pobierała zasiłek dla bezrobotnych tj. okres 2 miesiące i 9 dni. (zaświadczenie z dnia 20 lutego 2013r.). Z literalnego brzmienia art. 2 ust. 3 ustawy o świadczeniach przedemerytalnych wynika, że warunkiem koniecznym uzyskania prawa do świadczenia przedemerytalnego jest pobieranie zasiłku dla bezrobotnych przez okres co najmniej 6 miesięcy, ale bez wyraźnego wskazania, że chodzi o pobieranie tego zasiłku po rozwiązaniu ostatniego stosunku pracy, lub, że chodzi o nieprzerwane pobieranie zasiłku dla bezrobotnych przez okres 6 miesięcy. Wnioskodawczyni łącznie pobierała zasiłek dla bezrobotnych przez okres 12 miesięcy i zdaniem Sądu nie miała potrzeby wykazania nieprzerwanego pobierania zasiłku, przy czym w okresie od 23 maja 2011r. do 22 stycznia 2012r. - przez okres 8 miesięcy. ( Wyrok SN z dnia 23 maja 2012r. I BU 15/11). Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 477 14 § 2 k.p.c. orzekł jak w sentencji.