VIII Uz 5/20

Sąd Okręgowy w GliwicachGliwice2020-08-10
SAOSubezpieczenia społeczneemerytury i rentyŚredniaokręgowy
emerytura policyjnarenta inwalidzkaorgan rentowypostępowanie odwoławczeprzywrócenie terminuuzasadnienie wyrokuapelacja

Sąd Okręgowy oddalił zażalenie organu rentowego na postanowienie odrzucające jego wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku i apelację, uznając uchybienie terminowi za zawinione.

Organ rentowy złożył zażalenie na postanowienie Sądu Okręgowego, które odrzuciło jego wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz apelację od wyroku dotyczącego wysokości emerytury policyjnej. Organ argumentował zagubieniem wyroku i innymi przeszkodami. Sąd Okręgowy oddalił zażalenie, stwierdzając, że uchybienie terminowi było zawinione przez organ rentowy, a okoliczności podane jako przyczyna nie uzasadniały przywrócenia terminu.

Sprawa dotyczyła zażalenia Dyrektora Zakładu Emerytalno-Rentowego MSWiA na postanowienie Sądu Okręgowego w Gliwicach, które odrzuciło wniosek organu o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 28 listopada 2019 r. oraz odrzuciło apelację od tego wyroku. Organ rentowy argumentował, że uchybił terminowi do złożenia wniosku o uzasadnienie z powodu zagubienia wyroku, dużej ilości korespondencji, absencji pracowników i okresu świątecznego. Sąd Okręgowy w Gliwicach, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, oddalił zażalenie organu rentowego. Sąd uznał, że nieprzekazanie wyroku do Kancelarii stanowiło zaniedbanie pracownika organu, co należy poczytać jako okoliczność obciążającą organ i świadczącą o niedochowaniu należytej staranności. Sąd podkreślił, że nawet lekkie niedbalstwo narusza obiektywny miernik staranności i stanowi podstawę do oddalenia wniosku o przywrócenie terminu. W związku z tym, wniosek o sporządzenie uzasadnienia został odrzucony jako spóźniony, a w konsekwencji apelacja również. Sąd Okręgowy oddalił zażalenie organu rentowego jako niezasadne.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, okoliczności te nie stanowią uzasadnionej przyczyny do przywrócenia terminu, gdyż należy je poczytać jako zawinione zaniedbanie organu rentowego.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że uchybienie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku nastąpiło wskutek okoliczności zawinionych przez organ rentowy (zaniedbanie pracownika, nieprzekazanie wyroku). Podkreślono, że nawet lekkie niedbalstwo narusza obiektywny miernik staranności i nie uzasadnia przywrócenia terminu. Okoliczności takie jak duża ilość korespondencji czy okres świąteczny nie mają charakteru nadzwyczajnego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalić zażalenie

Strona wygrywająca

Dyrektor Zakładu (...) MSWiA w W.

Strony

NazwaTypRola
M. P.osoba_fizycznaubezpieczony
Dyrektor Zakładu (...) MSWiA w W.organ_państwowyorgan rentowy

Przepisy (14)

Główne

k.p.c. art. 328 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Pisane uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie tygodnia od dnia ogłoszenia wyroku lub doręczenia wyroku.

k.p.c. art. 328 § § 4

Kodeks postępowania cywilnego

Sąd odrzuca wniosek niedopuszczalny, spóźniony, nieopłacony lub dotknięty brakami, których nie usunięto mimo wezwania.

k.p.c. art. 168 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności procesowej bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.

Pomocnicze

k.p.c. art. 328 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

W przypadkach gdy wyrok doręcza się z urzędu, termin na złożenie wniosku o uzasadnienie liczy się od dnia doręczenia wyroku.

k.p.c. art. 169 § § 1-3

Kodeks postępowania cywilnego

Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu w ciągu tygodnia od ustania przyczyny uchybienia terminu. Należy uprawdopodobnić okoliczności uzasadniające wniosek i dokonać czynności procesowej.

k.p.c. art. 385

Kodeks postępowania cywilnego

Sąd drugiej instancji oddala zażalenie.

k.p.c. art. 397 § § 3

Kodeks postępowania cywilnego

Do zażaleń na postanowienia sądu pierwszej instancji stosuje się odpowiednio przepisy o apelacji.

k.p.c. art. 233 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Sąd ocenia wiarygodność i moc dowodów według własnego przekonania na podstawie wszechstronnego rozważenia zebranego materiału.

k.p.c. art. 328 § § 1 zd. 2

Kodeks postępowania cywilnego

Uzasadnienie wyroku powinno zawierać podstawę prawną orzeczenia oraz uzasadnienie.

k.p.c. art. 387 § § 3

Kodeks postępowania cywilnego

Wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku powinien zawierać wskazanie, czy środek zaskarżenia ma być oparty na zarzutach naruszenia przepisów postępowania.

k.p.c. art. 391 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Sąd drugiej instancji rozpoznaje sprawę w granicach apelacji.

k.p.c. art. 373

Kodeks postępowania cywilnego

Sąd drugiej instancji odrzuca apelację niedopuszczalną.

k.p.c. art. 380

Kodeks postępowania cywilnego

Sąd drugiej instancji może przeprowadzić dowód uzupełniający.

k.p.c. art. 395 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Sąd drugiej instancji może uchylić postanowienie sądu pierwszej instancji.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Uchybienie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku nastąpiło wskutek okoliczności zawinionych przez organ rentowy (zaniedbanie pracownika, zagubienie wyroku). Okoliczności takie jak duża ilość korespondencji, absencja pracowników czy okres świąteczny nie stanowią nadzwyczajnych przeszkód uzasadniających przywrócenie terminu. Nawet lekkie niedbalstwo narusza obiektywny miernik staranności i stanowi podstawę do oddalenia wniosku o przywrócenie terminu.

Odrzucone argumenty

Organ rentowy argumentował, że zagubienie wyroku, duża ilość korespondencji, absencja pracowników i okres świąteczny uniemożliwiły mu zapoznanie się z treścią orzeczenia w terminie. Organ rentowy zarzucił naruszenie art. 233 § 1 k.p.c. w zw. z art. 168 § 1 k.p.c. przez nierozważenie całości materiału dowodowego. Organ rentowy zarzucił naruszenie art. 328 § 1 zd. 2 k.p.c. w zw. z art. 387 § 3 k.p.c. i art. 391 § 1 k.p.c. przez odrzucenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Organ rentowy zarzucił naruszenie art. 373 k.p.c. przez odrzucenie apelacji.

Godne uwagi sformułowania

uchybienie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku nastąpiło wskutek okoliczności zawinionych przez organ rentowy nie można również upatrywać – jak słusznie wskazano w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia – charakteru nadzwyczajnego okoliczności usprawiedliwiającej przywrócenie terminu w dużej liczbie korespondencji obsługiwanej przez organ rentowy, czy okresem świątecznym i niedoborem pracowników uchybienie terminu do dokonania oznaczonej czynności procesowej, spowodowane nawet lekkim niedbalstwem, narusza obiektywny miernik staranności i stanowi podstawę do oddalenia wniosku o przywrócenie terminu

Skład orzekający

Jolanta Łanowy-Klimek

przewodniczący-sprawozdawca

Małgorzata Andrzejewska

członek

Grzegorz Tyrka

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku i konsekwencji jego uchybienia, zwłaszcza w kontekście zaniedbań organów rentowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i nie stanowi przełomowej wykładni prawa materialnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych ze względu na szczegółową analizę przesłanek przywrócenia terminu procesowego i konsekwencji jego uchybienia, co jest częstym problemem w praktyce.

Zagubiony wyrok i spóźniona apelacja: Kiedy sąd nie przywróci terminu?

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt VIII Uz 5/20 p-I POSTANOWIENIE Dnia 10 sierpnia 2020 r. Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia SO Jolanta Łanowy-Klimek (spraw.) Sędziowie: Sędzia SO Małgorzata Andrzejewska Sędzia SO Grzegorz Tyrka po rozpoznaniu sprawy 10 sierpnia 2020 w G. na posiedzeniu niejawnym w sprawie M. P. przeciwko Dyrektor Zakładu (...) MSWiA w W. o wysokość emerytury policyjnej i renty inwalidzkiej na skutek zażalenia Dyrektor Zakładu (...) MSWiA w W. na pkt 4 postanowienia Sądu Okręgowego w Gliwicach z dnia 4 lutego 2020 sygn. akt VIII U 1954/19 p o s t a n a w i a : oddalić zażalenie (-) sędzia Małgorzata Andrzejewska (-) sędzia Jolanta Łanowy-Klimek (-) sędzia Grzegorz Tyrka VIII Uz 5/20 p-I UZASADNIENIE Wyrokiem z 28 listopada 2019 r. (VIII U 1954/19), wydanym na posiedzeniu niejawnym Sąd Okręgowy w Gliwicach zmienił skarżone decyzje organu rentowego i uwzględnił odwołanie ubezpieczonego. Wyrok został doręczony organowi rentowemu 9 grudnia 2019 r., a ubezpieczonemu 10 grudnia 2019 r. W przewidzianym prawem terminie żadna ze stron nie wniosła o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W dniu 7 stycznia 2020 r. Sąd zwrócił organowi akta emerytalne ubezpieczonego i poinformował o prawomocności wyroku z dniem 18 grudnia 2019 r. Pismami z 22 stycznia 2020 r. profesjonalny pełnomocnik organu rentowego wniósł o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z 28 listopada 2019 r. oraz złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia tego wyroku, a nadto wniósł o przywrócenie terminu do złożenia apelacji i złożył apelację od wyroku z 28 listopada 2019 r. Wnioski o przywrócenie terminów organ rentowy uzasadnił bardzo liczną korespondencją wpływającą do Kancelarii Ogólnej, absencją pracowników oraz okresem przerwy świątecznej, a w szczególności zagubieniem przedmiotowego wyroku w organie rentowym, co uniemożliwiło zapoznanie się pełnomocnika organu rentowego z treścią orzeczenia w terminie. Dodał, że radca prawny organu rentowego przebywał na zwolnieniu lekarskim w okresie od 8 do 10 stycznia 2020 r., wobec czego z korespondencją zapoznał się dopiero w dniu 13 stycznia 2020 r. Postanowieniem z 4 lutego 2020 r. (VIII U 1954/19) Sąd Okręgowy w Gliwicach w pkt 1 odrzucił wniosek organu rentowego o przywrócenie terminu do wniesienia apelacji od wyroku z 28 listopada 2019 r., w pkt 2 odrzucił apelację organu rentowego od wyroku z 28 listopada 2019 r., w pkt 3 oddalił wniosek organu rentowego o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z 28 listopada 2019 r., w pkt 4 odrzucił wniosek organu rentowego o sporządzenie uzasadnienia wyroku z 28 listopada 2019 r. Zdaniem Sądu uchybienie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku z 28 listopada 2019 r. nastąpiło wskutek okoliczności zawinionych przez organ rentowy (zaniedbanie pracownika organu), wobec czego oddalił wniosek o jego przywrócenie, a w konsekwencji odrzucił wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyrok z 28 listopada 2019 r. Organ rentowy wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, zaskarżając je w zakresie odrzucenia apelacji (pkt 2 postanowienia) oraz odrzucenia wniosku organu rentowego sporządzenie uzasadnienia wyroku z 28 listopada 2019 r. (pkt 4 postanowienia). Organ rentowy zarzucił naruszenie: - art. 233 § 1 k.p.c. w zw. z art. 168 § 1 k.p.c. przez nierozważenie całości materiału dowodowego i przyjęcie, że pełnomocnik pozwanego ze swojej winy uchybił terminowi do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku i jego doręczenie, chociaż wykazał on istnienie niezależnej od niego, nagłej i niemożliwej do przewidzenia przeszkody w postaci zagubienia orzeczenia przez pracowników Kancelarii (...) i nie przekazanie jej do Kancelarii (...) w czasie umożliwiającym dokonanie czynności procesowej w przewidzianym terminie; - art. 328 § 1 zd. 2 k.p.c. w zw. z art. 387 § 3 k.p.c. i art. 391 § 1 k.p.c. przez jego zastosowanie i odrzucenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku i o doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem jako wniesionego po terminie, chociaż z uwagi na zasadność wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku, uznać należało, że został on wniesiony w terminie; - art. 373 k.p.c. przez jego zastosowanie i odrzucenie apelacji jako niedopuszczalnej, chociaż z uwagi na zasadność wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku, wniesienie apelacji od wyroku z 28 listopada 2019 r. był prawidłowe i możliwe. W związku z powyższym organ rentowy wniósł o uchylenie skarżonego postanowienia w pkt 2 i 4 oraz przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi Okręgowemu, a także o przeprowadzenie kontroli zaskarżonego postanowienia na podstawie art. 380 k.p.c. w zakresie oddalenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z 28 listopada 2019 r. i odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia apelacji w trybie art. 380 k.p.c. oraz zmianę postanowienia w tym zakresie poprzez przywrócenie organowi rentowemu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z 28 listopada 2019 r., a w konsekwencji przyjęcie za dopuszczalne złożenie apelacji zgodnie z jego wnioskiem z 22 stycznia 2020 r. Postanowieniem z 3 kwietnia 2020 r. (VIII U 1954/19) Sąd Okręgowy w Gliwicach na podstawie art. 395 § 2 k.p.c. uchylił postanowienie z 4 lutego 2020 r. w punkcie 1 i 2. Sąd Okręgowy zważył, co następuje. Zażalenie organu rentowego nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 328 § 1 k.p.c. pisemne uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony o doręczenie wyroku z uzasadnieniem zgłoszony w terminie tygodnia od dnia ogłoszenia wyroku. W przypadkach gdy wyrok doręcza się z urzędu, termin, o którym mowa w § 1 , liczy się od dnia doręczenia wyroku (§ 2). Z kolei jak stanowi § 4 ww. art. Sąd odrzuca wniosek niedopuszczalny, spóźniony, nieopłacony lub dotknięty brakami, których nie usunięto mimo wezwania. Jak wynika zaś z art. 168 § 1 k.p.c. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności procesowej bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu tygodnia od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności uzasadniające wniosek. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności procesowej( art. 169 § 1-3 k.p.c. ). W ocenie Sądu Okręgowego Sąd I instancji nie dopuścił się naruszenia art. 233§ 1 k.p.c. w zw. z art. 168 § 1 k.p.c. , oceniając uchybienie terminowi do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku i prawidłowo zastosował art. 328 § 4 k.p.c. , odrzucając ten wniosek. Sąd Okręgowy w całości podziela stanowisko Sądu I instancji, zgodnie z którym nieprzekazanie wyroku z 28 listopada 2019 r. do Kancelarii (...) stanowi zaniedbanie pracownika organu, co należy poczytać jako okoliczność obciążająca organ rentowy i świadcząca o niedochowaniu należytej staranności w prowadzeniu spraw, segregacji i przesyłu korespondencji. Nie można również upatrywać – jak słusznie wskazano w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia – charakteru nadzwyczajnego okoliczności usprawiedliwiającej przywrócenie terminu w dużej liczbie korespondencji obsługiwanej przez organ rentowy, czy okresem świątecznym i niedoborem pracowników. Należy wskazać za Sądem Najwyższym (postanowienie z 22 listopada 2019 r., sygn. III CZ 40/19), że uchybienie terminu do dokonania oznaczonej czynności procesowej, spowodowane nawet lekkim niedbalstwem, narusza obiektywny miernik staranności i stanowi podstawę do oddalenia wniosku o przywrócenie terminu, skoro nawet lekkie niedbalstwo świadczy o zawinionym niedokonaniu czynności w terminie. Wobec powyższego Sąd I instancji słusznie uznał, że uchybienie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku z 28 listopada 2019 r. nastąpiło wskutek okoliczności zawinionych przez organ rentowy, oddalając wniosek o przywrócenie terminu do jego złożenia, a w konsekwencji odrzucił wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z 28 listopada 2019 r. jako spóźniony. Biorąc pod uwagę powyższe, Sąd Okręgowy uznał, że zażalenie organu rentowego jest niezasadne i – na podstawie art. 385 k.p.c. w związku z art. 397 § 3 k.p.c. – podlega oddaleniu. (-) sędzia Małgorzata Andrzejewska (-) sędzia Jolanta Łanowy-Klimek (-) sędzia Grzegorz Tyrka

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI