VIII U 987/15

Sygn. akt VIII U 987/15 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 27 października 2015 r. Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSR del. Grzegorz Tyrka Protokolant: Zuzanna Gulcz po rozpoznaniu w dniu 27 października 2015 r. w Gliwicach na rozprawie sprawy M. S. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. o wysokość świadczenia na skutek odwołania M. S. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. z dnia 8 czerwca 2015 r. nr (...) - (...) oddala odwołanie. (-) SSR del. Grzegorz Tyrka VIII U 987/15 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 8 czerwca 2015 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. odmówił M. S. przeliczenia emerytury z uwzględnieniem okresów ukończonych studiów wyższych. Na uzasadnienie podano, że M. S. pobiera rentę rodzinną po zmarłym małżonku S. S. , który nie miał ustalonego prawa do emerytury. W związku z tym nie zostały spełnione przesłanki określone w art. 185a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j. Dz. U. z 2015 roku, poz. 748). M. S. wniosła odwołanie, domagając się zmiany zaskarżonej decyzji poprzez przeliczenie renty rodzinnej z uwzględnieniem okresów ukończonych studiów wyższych przez zmarłego małżonka. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. wniósł o oddalenie odwołania. Na uzasadnienie podano, że zaskarżona decyzja jest prawidłowa, bowiem art. 185a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j. Dz. U. z 2015 roku, poz. 748) nie dotyczy osób pobierających rentę, w tym rentę rodzinną. Sąd ustalił następujący stan faktyczny: Małżonek odwołującej S. S. od dnia 15 lipca 1992 roku pobierał rentę z tytułu niezdolności do pracy. Przy ustaleniu okresu nieskładkowego organ rentowy uwzględnił okres studiów (...) , t.j. od dnia 1 października 1975 roku do dnia 6 czerwca 1980 roku. Organ rentowy nie ustalił S. S. kapitału początkowego. Dnia 6 lutego 2009 roku S. S. zmarł. Organ rentowy przyznał odwołującej M. S. prawo do renty rodzinnej po zmarłym małżonku od dnia 6 lutego 2009 roku na stałe. /dowód z akt ZUS/. Sąd zważył, co następuje: Odwołanie M. S. nie zasługuje na uwzględnienie. Ustawą z dnia 5 marca 2015 roku o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2015 roku, poz. 552) dodano do ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j. Dz. U. z 2015 roku, poz. 748) – zwaną dalej ustawą – art. 185a ust. 1 zgodnie z którym przy ustalaniu wysokości emerytury dla osób nabywających prawo do emerytury w wieku określonym w art. 24 ust. 1a i 1b oraz w art. 184, kapitał początkowy podlega przeliczeniu poprzez dodanie do okresów nieskładkowych okresów, o których mowa w art. 7 pkt 9, przebytych przed dniem 1 stycznia 1999 r., w wymiarze nieprzekraczającym 1/3 okresów składkowych udowodnionych do dnia zgłoszenia wniosku o emeryturę. Do przeliczonego kapitału początkowego stosuje się przepisy art. 173 ust. 3-6. Na uzasadnienie projektu w/w art. 185a podano, że proponuje się zmianę zasad zaliczenia do kapitału początkowego okresu nauki w szkole wyższej na jednym kierunku, pod warunkiem ukończenia tej nauki, w wymiarze określonym w programie studiów. Zwrócono uwagę, że obecna regulacja zakłada, że do tego okresu ma zastosowanie art. 5 ust. 2 ustawy, zgodnie z którym uwzględnia się go w wymiarze nieprzekraczającym jednej trzeciej udowodnionych okresów składkowych. Projektodawca zauważył, iż trudno wskazać racje przemawiające za tym rozwiązaniem. W sposób nieuzasadniony i dyskryminujący - mając na uwadze zastosowane kryterium dnia wejścia w życie ustawy, ograniczono bowiem możliwość zaliczenia okresów nauki w szkole wyższej tym ubezpieczonym, którzy przed dniem wejścia w życie ustawy nie mieli wystarczającej ilości okresów składkowych, natomiast warunek okresów składkowych spełniliby później, na skutek kontynuowania zatrudnienia po dniu wejścia w życie ustawy. Projektodawca dodał, że zrezygnowanie z ograniczeń wynikających z art. 5 ust. 2 ustawy stanowić będzie realizację konstytucyjnej zasady równości, umożliwiając ubezpieczonym, wobec których ma obecnie zastosowanie przepis art. 5 ust. 2 ustawy, zaliczenie pełnego okresu nauki w szkole wyższej do kapitału początkowego – Sejm RP VII kadencji, druk (...) . Słusznie zauważył organ rentowy, że art. 185a ustawy ma zastosowanie do ustalania wysokości emerytur, a nie rent rodzinnych. Nadto, art. 185a ustawy dotyczy tych osób, które mają ustalony kapitał początkowy. W niniejszej sprawie odwołująca pobiera rentę rodzinną po zmarłym małżonku, który ani nie miał ustalonego kapitału początkowego, ani nie miał prawa do emerytury. Natomiast przy ustaleniu prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy S. S. organ rentowy zaliczył okres studiów. Skoro art. 185a ustawy nie ma zastosowania do M. S. , to na podstawie art. 477 14 § 1 k.p.c. odwołanie należało oddalić. (-) SSR del. Grzegorz Tyrka