VIII U 822/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd oddalił odwołanie wnioskodawcy od decyzji ZUS dotyczącej ustalenia wysokości emerytury, uznając brak wystarczających dowodów na udokumentowanie spornych okresów zatrudnienia.
Wnioskodawca A. B. odwołał się od decyzji ZUS, która przyznała mu emeryturę, ale w zaniżonej wysokości, kwestionując sposób ustalenia podstawy wymiaru i niezaliczanie niektórych okresów zatrudnienia. Sąd Okręgowy w Łodzi, po analizie zebranego materiału dowodowego, w tym zeznań świadków i dokumentów, uznał odwołanie za niezasadne. Sąd stwierdził, że wnioskodawca nie przedstawił wystarczających, niebudzących wątpliwości dowodów na potwierdzenie zatrudnienia w Rejonowej (...) w J. w spornym okresie, a także nie wykazał potrzeby zaliczenia pracy w gospodarstwie rolnym rodziców do ustalenia prawa do emerytury. W konsekwencji, sąd oddalił odwołanie.
Decyzją z dnia 12 czerwca 2014 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. przyznał A. B. emeryturę od 1 kwietnia 2013 r., ustalając jej wysokość na podstawie przepisów o emeryturach i rentach oraz umowy między Polską a Kanadą o zabezpieczeniu społecznym. Organ rentowy przyjął do podstawy wymiaru emerytury przeciętną podstawę składek z 10 lat poprzedzających rok pierwszego przystąpienia do ubezpieczenia za granicą (1969-1973) oraz wskaźnik wysokości podstawy wymiaru 4,82%. Uwzględniono 75 miesięcy składek w Polsce i 324 miesiące składek zagranicznych, co dało łącznie 399 miesięcy stażu ubezpieczeniowego. Obliczona emerytura okazała się niższa od najniższej, więc została podwyższona do kwoty 831,15 zł, ale proporcjonalnie do okresu pracy w Polsce (75/399), co dało 156,23 zł. ZUS doliczył okres zatrudnienia od 1 listopada 1976 r. do 31 października 1977 r. i skorygował okresy kanadyjskie. ZUS nie zaliczył okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców, okresów prowadzenia działalności gospodarczej oraz okresu pracy w Rejonowej (...) w J. z powodu braku dokumentacji. Wnioskodawca odwołał się od decyzji, domagając się uwzględnienia pracy w Rejonowej (...) w J. oraz w gospodarstwie rolnym rodziców. Sąd Okręgowy w Łodzi ustalił, że wnioskodawca przystąpił po raz pierwszy do ubezpieczenia za granicą w 1974 r. i złożył wniosek o emeryturę 29 kwietnia 2013 r. Sąd przeprowadził postępowanie dowodowe, w tym przesłuchał świadków. Stwierdzono, że choć świadkowie potwierdzili pracę wnioskodawcy w Rejonowej (...) w J. jako inspektora BHP, nie potrafili określić dokładnego okresu zatrudnienia, a dokumentacja (legitymacja) nie rozwiewała wątpliwości, zwłaszcza że okres ten pokrywał się z innymi formami aktywności zawodowej wnioskodawcy (zatrudnienie w K. i ubezpieczenie w Kanadzie). Sąd uznał, że materiał dowodowy nie dawał pewności co do rzeczywistego świadczenia pracy w spornym okresie, co uniemożliwiało zastosowanie przepisów o minimalnym wynagrodzeniu. Odnośnie pracy w gospodarstwie rolnym, sąd wskazał, że okresy te uwzględnia się tylko, gdy są niezbędne do uzupełnienia stażu do nabycia prawa do emerytury, co w tym przypadku nie miało miejsca. W związku z brakiem udowodnienia okoliczności leżących u podstaw odwołania, sąd oddalił je na podstawie art. 477¹⁴ §1 k.p.c. Sąd zasądził również koszty zastępstwa procesowego pełnomocnika z urzędu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Nie, ponieważ materiał dowodowy nie dawał pewności co do rzeczywistego świadczenia pracy przez wnioskodawcę w spornym okresie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zeznania świadków nie były wystarczająco precyzyjne co do okresu zatrudnienia, a przedstawiona legitymacja nie rozwiewała wątpliwości, zwłaszcza że sporny okres pokrywał się z innymi formami aktywności zawodowej wnioskodawcy (zatrudnienie w K. i ubezpieczenie w Kanadzie). Brak było pewności co do rzeczywistego świadczenia pracy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalenie
Strona wygrywająca
Zakład Ubezpieczeń Społecznych
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| A. B. | osoba_fizyczna | wnioskodawca |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. | instytucja | organ rentowy |
Przepisy (13)
Główne
ustawa emerytalna art. 53
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Ustalanie wysokości emerytury dla osób urodzonych przed 1 stycznia 1949 r. z uwzględnieniem 24% kwoty bazowej i 1,3% za każdy rok okresów składkowych.
k.p.c. art. 477¹⁴ § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Oddalenie odwołania w przypadku braku udowodnienia okoliczności leżących u jego podstaw.
Pomocnicze
ustawa emerytalna art. 15 § ust. 2a
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Przyjęcie kwoty minimalnego wynagrodzenia pracowników za okresy nieudokumentowanego wynagrodzenia, jeśli istnieją wątpliwości co do rzeczywistego świadczenia pracy.
ustawa emerytalna art. 10
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Okresy pracy w gospodarstwie rolnym uwzględnia się tylko, gdy są wymagane do przyznania emerytury.
ustawa emerytalna art. 19
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Kwota bazowa do ustalenia emerytury.
ustawa emerytalna art. 15 § ust. 4, 5, 6
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Sposób ustalania podstawy wymiaru emerytury.
ustawa emerytalna art. 176
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Dodatkowe zasady ustalania podstawy wymiaru emerytury.
ustawa emerytalna art. 18 § ust. 3
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Ustalanie podstawy wymiaru emerytury w przypadku pierwszego ubezpieczenia za granicą.
k.p.c. art. 473
Kodeks postępowania cywilnego
Dowodzenie faktów w postępowaniu sądowym.
ustawa o radcach prawnych art. 22³ § ust. 1
Ustawa o radcach prawnych
Koszty pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu ponosi Skarb Państwa.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 roku w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu art. 22
Stosowanie przepisów dotychczasowych do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu art. 11 § ust. 2
Ustalanie wysokości kosztów zastępstwa procesowego.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu art. 2 § ust. 1 i 3
Zasady zasądzania opłat za czynności radcy prawnego z tytułu zastępstwa prawnego, w tym podwyższenie o stawkę VAT.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wystarczających, niebudzących wątpliwości dowodów na udokumentowanie okresu pracy w Rejonowej (...) w J. Okres pracy w gospodarstwie rolnym rodziców nie był niezbędny do nabycia prawa do emerytury.
Odrzucone argumenty
Konieczność uwzględnienia okresu pracy w Rejonowej (...) w J. przy ustalaniu podstawy wymiaru emerytury. Konieczność uwzględnienia okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców.
Godne uwagi sformułowania
Zaliczenie nieudokumentowanych okresów składkowych do uprawnień oraz wzrostu świadczeń emerytalno-rentowych wymaga dowodów niebudzących wątpliwości, spójnych i precyzyjnych. Sąd nie jest związany ograniczeniami dowodowymi określonymi dla dowodzenia przed organami rentowymi.
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie wysokości emerytury w przypadku okresów ubezpieczenia w Polsce i za granicą (Kanada), a także kwestie dowodowe dotyczące udokumentowania okresów zatrudnienia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej umowy z Kanadą i konkretnych okresów zatrudnienia. Wnioski dowodowe mogą być stosowane w innych sprawach dotyczących udokumentowania okresów pracy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy praktycznych aspektów ustalania emerytury przy międzynarodowych okresach ubezpieczenia oraz znaczenia dowodów w postępowaniu przed ZUS i sądem.
“Emerytura z Polski i Kanady: Jak ZUS liczy świadczenia i dlaczego dowody są kluczowe?”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySygn. akt VIII U 822/15 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 12 czerwca 2014 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. na podstawie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz umowy między Polską a Kanadą o zabezpieczeniu społecznym z dnia 2 kwietnia 2008 r. przyznał A. B. emeryturę od 1 kwietnia 2013 r. W uzasadnieniu decyzji organ rentowy wskazał, że do ustalenia podstawy wymiaru emerytury przyjęto: przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok w którym A. B. po raz pierwszy przystąpił do ubezpieczenia za granicą tj. od 1969 r. do 1973 r. oraz wskaźnik wysokości podstawy wymiaru wynoszący 4,82%. Podstawa wymiaru obliczona przez pomnożenie wskaźnika wysokości podstawy wymiaru 4,82% przez kwotę bazową 3.080,84 zł wyniosła 148,50 zł. Do ustalenia wysokości emerytury Zakład Ubezpieczeń Społecznych uwzględnił następujące okresy składkowe w wymiarze 6 lat 3 miesięcy i 24 dni (tj. 75 miesięcy), składkowe zagraniczne w wymiarze 27 lat (tj.324 miesiące). Staż ubezpieczeniowy wyniósł 33 lata 3 miesiące i 24 dni (łącznie 399 miesięcy). Wysokość emerytury została obliczona poprzez: pomnożenia wartości 24 % przez kwotę bazową 3.080,84 zł co dało kwotę 739,40 zł, pomnożenie wskaźnika 1,3 % przez ilość miesięcy tj. 399, a następnie otrzymany wynik podzielono przez 12 i pomnożono przez podstawę wymiaru o wartości 148,50 zł co dało kwotę 64,20 zł. Po zliczeniu uzyskanych kwot otrzymano sumę o wartości 803,60 zł. Obliczona w ww. sposób okazała się niższa od najniższej emerytury wynoszącej od 1 kwietnia 2013 r. - 831,15 zł i przysługujące ubezpieczonemu świadczenie podwyższono do tej kwoty. Emeryturę ustalono wg proporcji 75 miesięcy pracy w Polsce do 399 miesięcy łącznej pracy z uwagi na ubezpieczenie za granicą. Wysokość emerytury proporcjonalnej została obliczona w następujący sposób: 831,15 x 75/399 = 156,23 zł. Organ rentowy podkreślił, że niniejszą decyzją doliczono wnioskodawcy do stażu pracy okres zatrudnienia od 1 listopada 1976 r. do 31 października 1977 r. w (...) M. oraz skorygowano okresy uznawane przez ustawodawstwo kanadyjskie w związku z otrzymanym potwierdzeniem na formularzu (...) 4 z (...) Kanada. Zakład Ubezpieczeń Społecznych zaznaczył, że w celu ewentualnego zaliczenia do stażu pracy okresu zatrudnienia w charakterze ajenta od 15 marca 1973 r. do 15 kwietnia 1975 r. w (...) Oddział w K. należy doręczyć zaświadczenie stwierdzające, że w powyższym okresie opłacono składki na ubezpieczenie społeczne lub zaświadczenie stwierdzające wymiar czasu pracy, wysokość wynagrodzeń w jednostkach gospodarki uspołecznionej wraz z informacją o ewentualnych przerwach w prowadzenia zakładu. Za okresy nieudokumentowanego wynagrodzenia z tytułu zatrudnienia w ramach stosunku pracy tj. od 23 października 1969 r. do 24 listopada 1969 r., od 25 marca 1970 r. do 30 września 1970 r. oraz od 1 grudnia 1970 r. do 30 czerwca 1971 r. do ustalenia podstawy wymiaru emerytury przyjęto najniższe wynagrodzenie pracowników obowiązujące w tym czasie. Do stażu ubezpieczeniowego nie zaliczono: - okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców jako domownika od 1 lipca 1979 r. do 30 września 1984 r., gdyż z przedłożonych do wniosku dokumentów wynika, że A. B. nie był zameldowany w tym gospodarstwie, a ponadto w powyższym okresie był członkiem Zrzeszenia (...) w J. (brak opłacania składek), - okresów prowadzenia działalności gospodarczej od 1 maja 1978 r. do 31 maja 1978 r. i od 1 lipca 1979 r. do 1 września 1983 r., gdyż dokumenty znajdujące się w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych nie potwierdzając ubezpieczenia w ww. okresach, - okresu pracy w Rejonowej (...) w J. od 15 lipca 1971 r. do 31 marca 1975 r. w oparciu o przedłożone dokumenty i zeznania świadków, gdyż brak dokumentacji potwierdzającej przerwy w zatrudnieniu z uwagi na pobyt w Kanadzie; z zebranej dokumentacji i z postępowania wyjaśniającego wynika jednocześnie, że w okresie od 15 marca 1973 r. do 15 kwietnia 1975 r. A. B. był zatrudniony jako agent w (...) (...) , a ponadto w kwestionariuszu osobowym z 1984 r. wykazał on zatrudnienie w (...) (...) w latach 1973 – 1974. W odwołaniu od powyższej decyzji A. B. wskazał, że nie zgadza się ze stanowiskiem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Wniósł o uwzględnienie mu przy wyliczaniu wysokości świadczenia okresu pracy w Rejonowej (...) w J. jako inspektora BHP oraz okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców. Wnioskodawca wskazał, że jego pobyt w Kanadzie w 1974 r. był krótkotrwały i nie jest prawdą, że w okresie od 1974 r. do 1985 r. przebywał stale w tym państwie. Wnioskodawca zaznaczył jednocześnie, że fakt posiadania przez niego członkostwa w Zrzeszeniu (...) w J. nie może negować jego pracy w gospodarstwie rolnym rodziców w tym czasie. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie. Zakład Ubezpieczeń Społecznych wskazał, że wnioskodawca nie przedstawił świadectwa pracy czy też innych dokumentów, które potwierdzałyby jego pracę w (...) w J. w latach 1971 – 1975, a nadto że kanadyjska instytucja ubezpieczeniowa potwierdziła ubezpieczenie wnioskodawcy jedynie w 1974 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych zaznaczył, że zgodnie z art.10 ustawy emerytalnej okresy pracy w gospodarstwie uwzględnia się tylko wówczas gdy jest to wymagane do przyznania emerytury, a w przypadku wnioskodawcy taka konieczność nie zachodzi. Sąd Okręgowy w Łodzi ustalił następujący stan faktyczny: Wnioskodawca A. B. urodził się w dniu (...) W. B. przystąpił po raz pierwszy do ubezpieczenia za granicą w 1974 r. (okoliczności bezsporne) W dniu 29 kwietnia 2013 roku wnioskodawca złożył wniosek o emeryturę, po rozpatrzeniu którego wydano zaskarżoną decyzję. (wniosek k.1-17 akt ZUS, decyzja k.271-272 odwrót akt ZUS) Staż sumaryczny wnioskodawcy uwzględniony mu przez organ rentowy wyniósł 33 lata 3 miesiące i 24 dni. (decyzja k.271-272 odwrót akt ZUS) Wnioskodawca był zatrudniony w Rejonowej (...) w J. podległej Wojewódzkiej Kolumnie (...) Sanitarnego z siedzibą we W. . Wnioskodawca wykonywał obowiązki pracownicze na stanowisku inspektora BHP w okresie od końca 1970 r. lub początku 1971 r. przez okres około 3 lat (tj. do połowy 1974 r. lub początków 1975 r.). W ramach wykonywanej pracy wnioskodawca zajmował się szkoleniem pracowników, zatrudnionych w ww. jednostce, pod kątem bezpieczeństwa oraz higieny pracy, kontrolowaniem stanowisk pracy. Wnioskodawca pracował w sposób ciągły w pełnym wymiarze czasu pracy i nie korzystał z urlopu bezpłatnego. Wnioskodawca odszedł z pracy z uwagi na podjęcie zatrudnienia w miejscu swojego zamieszkania (mieszczącego się poza J. ). (zeznania świadków: A. C. min.00:04:16 – 00:14:13, M. P. – K. min.00:14:29 – 00:20:43 protokołu rozprawy z dnia 16 czerwca 2016 r., płyta CD k. 143) W spornym okresie A. C. oraz M. K. były pracownikami (...) w J. . (zeznania świadków: A. C. min.00:04:16 – 00:14:13, M. P. – K. min.00:14:29 – 00:20:43 protokołu rozprawy z dnia 16 czerwca 2016 r. , zaświadczenie k.185 akt ZUS, zaświadczenie k.189 akt ZUS) Z treści legitymacji ubezpieczeniowej, której wystawcą była Rejonowa (...) w J. a jako datę jej wydania wskazano 1 września 1971 r., wynika, że ww. jednostce A. B. zajmował stanowisko inspektora BHP. (kserokopia legitymacji k.135 – 137 akt ZUS) Wnioskodawca nie posiada świadectwa pracy z ww. zakładu pracy. (okoliczność bezsporna) Z formularza łącznikowego wystawionego przez kanadyjską instytucję ubezpieczeniową wynika, że w 1974 r. wnioskodawca, z tytułu zatrudnienia, podlegał kanadyjskiemu systemowi ubezpieczeniowemu. (formularz łącznikowy kanadyjskiej instytucji ubezpieczeniowej k.266 akt ZUS) Z treści świadectwa pracy wystawionego przez W.S.S. (...) Oddział w K. wynika, że w okresie od 15 marca 1973 r. do 15 kwietnia 1975 r. A. B. zajmował stanowisko Ajenta R. nr 1 (i otrzymywał zryczałtowane wynagrodzenie) oraz że jego stosunek pracy wygasł na skutek przeniesienia go do (...) Zakładów (...) w M. (okres zatrudnienia - od 19 kwietnia 1975 r. do 31 października 1976 r.). (świadectwo pracy k.195 -197 akt ZUS oraz zaświadczenie k.209 akt ZUS) Z treści zaświadczenia wystawionego w dniu 2 października 1984 r. przez Urząd Miasta i Gminy w P. wynika ,że A. B. od 1983 r. pracuje w gospodarstwie rolnym swoich rodziców. (zaświadczenie w dokumentacji złożonej przez wnioskodawcę k.55) Do wyliczenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru emerytury wnioskodawcy Zakład Ubezpieczeń Społecznych przyjął: - za rok 1969 – dochód stanowiący podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne wyniósł 927,00 zł co przy kwocie rocznego przeciętnego wynagrodzenia ogłoszonego za dany rok kalendarzowy wynoszącej 26.088,00 zł, co dało stosunek podstawy wymiaru składek do rocznego przeciętnego wynagrodzenia o wartości 3,55 %. - za rok 1970 – dochód stanowiący podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne wyniósł 6.292,00 zł, co przy kwocie rocznego przeciętnego wynagrodzenia ogłoszonego za dany rok kalendarzowy wynoszącej 26 820,00 zł dało stosunek podstawy wymiaru składek do rocznego przeciętnego wynagrodzenia o wartości 23,46 %. - za rok 1971 – dochód stanowiący podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne wyniósł 6.000 zł co przy kwocie rocznego przeciętnego wynagrodzenia ogłoszonego za dany rok kalendarzowy wynoszącej 28 296,00 zł dało stosunek podstawy wymiaru składek do rocznego przeciętnego wynagrodzenia o wartości 21,20 %. - za rok 1972 – dochód stanowiący podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne wyniósł 0,00 zł co przy kwocie rocznego przeciętnego wynagrodzenia ogłoszonego za dany rok kalendarzowy wynoszącej 30.108 zł dało stosunek podstawy wymiaru składek do rocznego przeciętnego wynagrodzenia o wartości 0,00 %. - za rok 1973 – dochód stanowiący podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne wyniósł 0,00 zł co przy kwocie rocznego przeciętnego wynagrodzenia ogłoszonego za dany rok kalendarzowy wynoszącej 33.576,00 zł dało stosunek podstawy wymiaru składek do rocznego przeciętnego wynagrodzenia o wartości 0,00 %. Suma wyniosła 48,21% Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru emerytury wynosi 4,82% i jest średnią arytmetyczną wskaźników z poszczególnych lat kalendarzowych ubezpieczenia w Polsce, z 10 kolejnych lat kalendarzowych występujących bezpośrednio przed rokiem, w którym wystąpiło po raz pierwszy ubezpieczenie – w państwie z którym Polskę łączy umowa międzynarodowa w dziedzinie ubezpieczeń społecznych. (załącznik do decyzji z dnia 12 czerwca 2014 r. k.270 akt ZUS) W ciągu 20 lat poprzedzających bezpośrednio rok, w którym zgłoszono wniosek o emeryturę lub rentę, zainteresowany nie był ubezpieczony w Polsce. (okoliczność bezsporna) Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o dowody z ww. dokumentów, a także w oparciu o zeznania świadków: A. C. oraz M. P. – K. . Wprawdzie świadkowie (niewątpliwie zatrudnieni w spornym okresie czasu w (...) w J. ) wskazywali, że wnioskodawca był zatrudniony w Rejonowej (...) w J. na stanowisku inspektora BHP, ale jednocześnie nie potrafili określić dokładnego okresu jego zatrudnienia w ww. jednostce, który to okres nie wynika również ze złożonej przez wnioskodawcę kserokopii legitymacji (widnieje w niej jedynie data jej wystawienia). Co jednak istotne sporny okres pracy wnioskodawcy pokrywa się z innymi, ale udokumentowanymi okresami jego aktywności zawodowej tj. w W.S.S. (...) Oddział w K. oraz pracą wykonywaną w Kanadzie (formularz łącznikowy kanadyjskiej instytucji ubezpieczeniowej). W odniesieniu zaś do okresu wykonywania przez wnioskodawcę pracy w gospodarstwie rolnym swoich rodziców wskazać należy, iż Sąd nie zajmował się ustalaniem na czym polegały wówczas jego obowiązki, gdyż w świetle zaskarżonej decyzji i obowiązujących przepisów prawa ustalenie powyższej kwestii nie mogło rzutować na wydane rozstrzygnięcie. Sąd zważył, co następuje: W świetle zebranego w sprawie materiału dowodowego odwołanie jako niezasadne podlegało oddaleniu. Nie ulegało w niniejszej sprawie wątpliwości, że wnioskodawca A. B. w swojej karierze zawodowej wykonywał pracę zarówno na terytorium Polski jak i Kanady i tym samym wobec podlegania ubezpieczeniom społecznym w obu ww. krajach w stosunku do jego osoby znalazła zastosowanie Umowa między Rzecząpospolitą Polską a Kanadą o zabezpieczeniu społecznym z dnia 2 kwietnia 2008 r. (Dz.U. z 2009 r., nr 133, poz.1095). W myśl art.16 ust 2 ww. umowy, jeżeli prawo do emerytury lub renty powstaje wyłącznie przez zastosowanie postanowień dotyczących sumowania określonych w rozdziale 1, instytucja właściwa Rzeczypospolitej Polskiej: a) ustala teoretyczną kwotę świadczenia, które zostałoby wypłacone, gdyby przyjąć, że zsumowane okresy uznawane, zgromadzone zgodnie z ustawodawstwem Rzeczypospolitej Polskiej i zgodnie z ustawodawstwem Kanady są okresami zgromadzonymi wyłącznie zgodnie z ustawodawstwem Rzeczypospolitej Polskiej; b) na podstawie kwoty teoretycznej, obliczonej zgodnie z pkt a) ustala rzeczywistą kwotę świadczenia przez zastosowanie proporcji długości okresów uznawanych zgromadzonych zgodnie z ustawodawstwem Rzeczypospolitej Polskiej do sumy wszystkich okresów uznawanych zgromadzonych zgodnie z ustawodawstwem Rzeczypospolitej Polskiej i zgodnie z ustawodawstwem Kanady. Dla przyznania A. B. prawa do emerytury konieczne było więc uzupełniania polskich okresów ubezpieczenia okresami ubezpieczenia przebytymi w Kanadzie. Wnioskodawca urodził się przed 1 stycznia 1949 r. i legitymował się wymaganym stażem pracy organ rentowy zobligowany był ustalić emeryturę zgodnie z art.53 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jednolity Dz.U. z 2016 roku, poz.887) – przy uwzględnieniu 24% kwoty bazowej, o której mowa w art.19 ww. ustawy, z zastrzeżeniem ust.3 i 4, oraz po 1,3% podstawy jej wymiaru za każdy rok okresów składkowych oraz po 0,7% podstawy jej wymiaru za każdy rok okresów nieskładkowych, po uprzednim ustaleniu podstawy wymiaru zgodnie z art.15 ww. ustawy (zgodnie z treścią którego podstawę wymiaru emerytury i renty stanowi ustalona w sposób określony w ust.4 i 5 przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe lub na ubezpieczenie społeczne na podstawie przepisów prawa polskiego w okresie kolejnych 10 lat kalendarzowych, wybranych przez zainteresowanego z ostatnich 20 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym zgłoszono wniosek o emeryturę lub rentę z uwzględnieniem ust.6 i art.176. Z kolei, ust.6 powołanego przepisu przewiduje, iż na wniosek ubezpieczonego podstawę wymiaru emerytury lub renty może stanowić ustalona w sposób określony w ust.4 i 5 przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne lub ubezpieczenia emerytalne i rentowe w okresie 20 lat kalendarzowych przypadających przed rokiem zgłoszenia wniosku, wybranych z całego okresu podlegania ubezpieczeniu. Jednocześnie, w związku z faktem, że pierwsze ubezpieczenie wnioskodawcy poza granicami kraju nastąpiło w 1974 r. oraz z uwagi na okoliczność, że w ciągu 20 lat poprzedzających bezpośrednio rok, w którym zgłoszono wniosek o emeryturę lub rentę, wnioskodawca nie był ubezpieczony w Polsce organ rentowy zgodnie z treścią art.18 ust.3 ww. ustawy ustalił podstawę wymiaru emerytury stanowiącą przeciętną podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne lub ubezpieczenia emerytalne i rentowe w okresie kolejnych 10 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym zainteresowany przystąpił po raz pierwszy do ubezpieczenia za granicą. W rozpoznawanej sprawie wnioskodawca zakwestionował ustalenia organu rentowego w zakresie ustalenia jego wynagrodzenia za pracę jaką świadczył na rzecz Rejonowej (...) w J. wskazując, że w spornym okresie od 15 lipca 1971 r. do 31 marca 1975 r. świadczył pracę na stanowisku inspektora BHP. Należy podkreślić, iż Sąd nie jest związany ograniczeniami dowodowymi określonymi dla dowodzenia przed organami rentowymi, co wynika z treści art.473 k.p.c. i sprawia, że każdy fakt może być dowodzony wszelkimi środkami, które Sąd uzna za pożądane i ich dopuszczenie za celowe. Dlatego, w niniejszej sprawie Sąd przeprowadził postępowanie dowodowe obejmujące analizę spornego okresu pracy wnioskodawcy oraz dopuścił dowód w postaci zeznań świadków. Podkreślić należy, że zaliczenie nieudokumentowanych okresów składkowych do uprawnień oraz wzrostu świadczeń emerytalno-rentowych wymaga dowodów niebudzących wątpliwości, spójnych i precyzyjnych (wyrok Sądu Najwyższego z dnia 9 stycznia 1998 roku, II UKN 440/97, Lex 34199). W rozpoznawanej sprawie świadkowie zatrudnieni w spornym okresie w ww. zakładzie pracy wskazywali, że co prawda wnioskodawca świadczył pracę na stanowisku inspektora BHP, ale jednocześnie nie potrafili dokładnie określić okresu jego pracy. Z zeznań tych nie sposób również stwierdzić czy w spornym okresie wnioskodawca świadczył pracę na rzecz ww. podmiotu na podstawie umowy o pracę, czy też łączyła go z ww. zakładem pracy inna umowa. Co również istotne, wątpliwości tych nie rozwiewa przedstawiona przez wnioskodawcę kserokopia legitymacji wystawiona mu przez Rejonową (...) w J. , a fakt, że sporny okres pokrywa się z innymi formami jego aktywności zawodowej (z pracą na rzecz W.S.S. (...) Oddział w K. od 15 marca 1973 r. do 15 kwietnia 1975 r.) oraz faktem, że w 1974 r. wnioskodawca z tytułu zatrudnienia, podlegał kanadyjskiemu systemowi ubezpieczeniowemu) tylko je potęguje. W ocenie Sądu zgromadzony materiał nie dawał zatem pewności co do rzeczywistego świadczenia pracy przez wnioskodawcę w spornym okresie i tym samym organ rentowy nie mógł zastosować dyspozycji art.15 ust. 2a ww. ustawy emerytalnej i przyjąć mu kwoty obowiązującego w tym okresie minimalnego wynagrodzenia pracowników. W odniesieniu zaś do podnoszonej przez wnioskodawcę kwestii uwzględnienia mu przy wyliczaniu wysokości świadczenia okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców wskazać należy, że okresy pracy w gospodarstwie rolnym zgodnie z art.10 ww. ustawy uwzględnia się tylko wówczas gdy jest to wymagane do uzupełnienia okresu, od którego uzależnione jest przyznanie prawa do emerytury. W rozpoznawanym przypadku nie zachodzi potrzeba zastosowania powyższej regulacji, gdyż wnioskodawca spełnia przesłanki uzyskania prawa do emerytury. Ponieważ wnioskodawca nie udowodnił okoliczności leżących u podstaw odwołania, na podstawie art. 477 14 §1 k.p.c. , Sąd odwołanie oddalił. W toku postępowania wnioskodawca był reprezentowany przez pełnomocnika procesowego ustanowionego z urzędu, która złożyła wniosek o zwrot kosztów zastępstwa procesowego oświadczając, że koszty te nie zostały opłacone ani w całości ani w części. Zgodnie z art. 22 3 ust. 1 ustawy z dnia 6 lipca 1982 roku o radcach prawnych (tj. Dz.U. z 2016 roku , poz. 233 z późn zm.) koszty pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu ponosi Skarb Państwa. W chwili wydawania wyroku obowiązywało rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 roku w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz.U. z 2015 roku, poz.1805). Zgodnie z treścią §22 ww. rozporządzenia do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosowało się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Wysokość kosztów zastępstwa procesowego należało zatem ustalić na podstawie §11 ust.2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (tekst jednolity Dz.U. 2013.490 z późn. zm.). W myśl §2 ust. 1 i 3 rozporządzenia z dnia 28 września 2002 roku Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu zasądzając opłatę za czynności radcy prawnego z tytułu zastępstwa prawnego, sąd bierze pod uwagę niezbędny nakład pracy pełnomocnika, a także charakter sprawy i wkład pracy pełnomocnika w przyczynienie się do jej wyjaśnienia i rozstrzygnięcia. W sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach (ust. 3). Z tych względów Sąd zwiększył należną kwotę tj.180 zł o kwotę podatku VAT tj. o kwotę 41,40 zł. Wobec powyższego Sąd przyznał i nakazał wypłacić ze Skarbu Państwa Sądu Okręgowego w Łodzi radcy prawnemu E. P. kwotę 221,40 zł (dwieście dwadzieścia jeden złotych czterdzieści grozy) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej ubezpieczonemu A. B. z urzędu. S.B. ZARZĄDZENIE Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczyć pełnomocnikowi wnioskodawcy. 14.11.2016 r.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI