VIII U 308/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Okręgowy oddalił odwołanie Z.R. od decyzji ZUS odmawiającej prawa do emerytury z powodu niespełnienia wymogu 20 lat okresów składkowych i nieskładkowych, uznając, że okresy pobierania zasiłku stałego z pomocy społecznej nie są okresami składkowymi ani nieskładkowymi.
Z.R. odwołała się od decyzji ZUS odmawiającej jej prawa do emerytury, ponieważ nie udokumentowała wymaganego 20-letniego stażu składkowego i nieskładkowego. Odwołująca domagała się uwzględnienia okresów pobierania zasiłku stałego z MOPS do stażu. Sąd Okręgowy w Gliwicach oddalił odwołanie, podzielając stanowisko ZUS. Sąd uznał, że zasiłek stały z pomocy społecznej nie jest okresem składkowym ani nieskładkowym w rozumieniu ustawy o emeryturach i rentach z FUS, a zatem nie może być uwzględniony do ustalenia uprawnień emerytalnych.
Sąd Okręgowy w Gliwicach rozpatrzył sprawę Z.R. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. dotyczącą prawa do emerytury. ZUS decyzją z dnia 22 grudnia 2014 r. odmówił ubezpieczonej prawa do emerytury, wskazując na brak udokumentowania 20 lat okresów składkowych i nieskładkowych, zgodnie z art. 27 ustawy o emeryturach i rentach z FUS. Ubezpieczona wniosła odwołanie, domagając się zaliczenia do stażu okresów pobierania zasiłku stałego z Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie. Sąd ustalił, że skarżąca ukończyła 60 lat i legitymuje się okresem składkowym i nieskładkowym wynoszącym 8 lat, 1 miesiąca i 25 dni. Sąd podzielił stanowisko organu rentowego, uznając, że okresy pobierania zasiłku stałego z MOPS nie są okresami składkowymi ani nieskładkowymi, ponieważ zasiłek ten jest świadczeniem z pomocy społecznej, a nie okresem ubezpieczenia. Ustawa o pomocy społecznej reguluje te świadczenia, a nie ustawa emerytalna. W związku z tym, że ubezpieczona nie spełniła wymogu 20 lat okresów składkowych i nieskładkowych, Sąd Okręgowy na mocy art. 477(14) § 1 kpc oddalił odwołanie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, okresy pobierania zasiłku stałego z pomocy społecznej nie mogą być zaliczone do okresów składkowych ani nieskładkowych w rozumieniu ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
Uzasadnienie
Zasiłek stały jest świadczeniem z pomocy społecznej, uregulowanym przepisami ustawy o pomocy społecznej, a nie okresem ubezpieczenia podlegającym uwzględnieniu do stażu ubezpieczeniowego na potrzeby ustalenia uprawnień emerytalnych. Ustawa o emeryturach i rentach z FUS nie wymienia okresów pobierania zasiłku stałego jako okresów składkowych ani nieskładkowych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalenie odwołania
Strona wygrywająca
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Z. R. | osoba_fizyczna | odwołująca |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. | instytucja | organ rentowy |
Przepisy (5)
Główne
ustawa o emeryturach i rentach z FUS art. 27 § 1 pkt 2
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Wymaga co najmniej 20 lat okresów składkowych i nieskładkowych dla kobiet do nabycia prawa do emerytury.
Pomocnicze
ustawa o emeryturach i rentach z FUS art. 6
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Określa okresy składkowe.
ustawa o emeryturach i rentach z FUS art. 7
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Określa okresy nieskładkowe.
ustawa o pomocy społecznej
Ustawa o pomocy społecznej
Reguluje świadczenia z pomocy społecznej, w tym zasiłek stały.
k.p.c. art. 477 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Okresy pobierania zasiłku stałego z pomocy społecznej nie są okresami składkowymi ani nieskładkowymi w rozumieniu ustawy emerytalnej. Ubezpieczona nie udokumentowała wymaganego 20-letniego stażu składkowego i nieskładkowego.
Odrzucone argumenty
Okresy pobierania zasiłku stałego z MOPS powinny być zaliczone do stażu ubezpieczeniowego.
Godne uwagi sformułowania
zasiłek stały nie został wymieniony ani w przepisie art. 6 jako okres składkowy ani art. 7 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z FUS jako okres nieskładkowy. Zasiłek stały jest świadczeniem pieniężnym z pomocy społecznej należącym do zadań własnych gminy uregulowany przepisami ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (...), a nie okresem ubezpieczenia podlegającym uwzględnieniu do stażu ubezpieczeniowego na potrzeby ustalenia uprawnień emerytalnych.
Skład orzekający
Joanna Smycz
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie, czy okresy pobierania świadczeń z pomocy społecznej mogą być zaliczone do stażu ubezpieczeniowego przy ustalaniu prawa do emerytury."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku zaliczenia zasiłku stałego; inne świadczenia z pomocy społecznej mogą być inaczej traktowane.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego dla wielu osób tematu prawa do emerytury i sposobu liczenia stażu pracy, jednak rozstrzygnięcie jest oparte na standardowej interpretacji przepisów.
“Czy zasiłek stały z MOPS liczy się do emerytury? Sąd wyjaśnia.”
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySygn. akt VIII U 308/15 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 10 czerwca 2015 r. Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSO Joanna Smycz Protokolant: Maria Szczęsna po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2015 r. w Gliwicach sprawy Z. R. ( R. ) przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. o prawo do emerytury na skutek odwołania Z. R. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. z dnia 22 grudnia 2014 r. nr (...) oddala odwołanie. (-) SSO Joanna Smycz Sygn. akt VIII U 308/15 UZASADNIENIE Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. zaskarżoną decyzją z dnia 22 grudnia 2014r., odmówił ubezpieczonej Z. R. prawa do emerytury w oparciu o przepis art. 27 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jednolity: Dz.U. z 2013r., poz. 1440 ze ze.), ponieważ nie udokumentowała 20 lat składkowych i nieskładkowych. Ubezpieczona Z. R. wniosła odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. z dnia 22 grudnia 2014r. domagając się uwzględniania do stażu ubezpieczeniowego okresu pobierania zasiłku stałego z Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, podtrzymując swoje stanowisko zawarte w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Sąd ustalił, co następuje: Z. R. urodziła się (...) W dniu 13 listopada 2014r. złożyła wniosek o przyznanie prawa do emerytury. Ubezpieczona 60 lat ukończyła (...) Skarżąca legitymuje się okresem składkowym i nieskładkowym w wymiarze 8 lat, 1 miesiąca i 25 dni. Po przeanalizowaniu sprawy ZUS wydał zaskarżoną decyzję. Organ rentowy wydając zaskarżoną decyzję nie uwzględnił okresów pobierania przez ubezpieczoną zasiłku stałego z Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w P. od 1 stycznia 2001r. do 31 stycznia 2002r., od 1 kwietnia 2004r. do 31 marca 2006r., od 22 października 2007r. do 29 marca 2012r., od 1 czerwca 2012r. do 31 lipca 2012r., od 1 września 2013r. do 30 listopada 2013r. i od 1 stycznia 2014r. do nadal, jako okresy składkowe bądź nieskładkowe, ponieważ odwołująca w tym czasie nie podlegała ubezpieczeniom społecznym. Od 1 marca 2014r. do nadal podlega tylko ubezpieczeniu zdrowotnemu, co potwierdził Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w P. w zaświadczeniu z dnia 11 grudnia 2014r. Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie akt emerytalnych ubezpieczonej. Sąd zważył, co następuje: Odwołanie ubezpieczonej nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 27 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2015r., poz. 748) ubezpieczonym urodzonym przed dniem 1 stycznia 1949 r. przysługuje emerytura, jeżeli spełnili łącznie następujące warunki: 1)osiągnęli wiek emerytalny określony w ust. 2 albo 3; 2) mają okres składkowy i nieskładkowy wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn, z zastrzeżeniem art. 27a. Wiek emerytalny dla kobiet wynosi co najmniej 60 lat. Wiek emerytalny dla mężczyzn urodzonych w okresie: 1)do dnia 31 grudnia 1947 r. wynosi co najmniej 65 lat; 2)od dnia 1 stycznia 1948 r. do dnia 31 marca 1948 r. wynosi co najmniej 65 lat i 1 miesiąc; 3)od dnia 1 kwietnia 1948 r. do dnia 30 czerwca 1948 r. wynosi co najmniej 65 lat i 2 miesiące; 4)od dnia 1 lipca 1948 r. do dnia 30 września 1948 r. wynosi co najmniej 65 lat i 3 miesiące; 5)od dnia 1 października 1948 r. do dnia 31 grudnia 1948 r. wynosi co najmniej 65 lat i 4 miesiące. Przedmiotem sporu w niniejszej sprawie pozostawało ustalenie, czy ubezpieczona spełnia przesłanki do nabycia emerytury z art. 27 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych . Sąd w całości podzielił stanowisko organu rentowego przedstawione w zaskarżonej decyzji oraz odpowiedzi na odwołanie i stwierdził brak podstaw prawnych do zmiany zaskarżonej decyzji. Organ rentowy zaskarżoną decyzją z dnia 22 grudnia 2014r., odmówił ubezpieczonej prawa do emerytury w oparciu o przepis art. 27 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2015r., poz. 748), ponieważ odwołująca nie udokumentowała 20 lat składkowych i nieskładkowych. W ocenie Sądu brak podstaw do uwzględniania okresów pobierania przez ubezpieczoną zasiłku stałego z Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w P. jako okresów składkowych bądź nieskładkowych, ponieważ zasiłek stały nie został wymieniony ani w przepisie art. 6 jako okres składkowy ani art. 7 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z FUS jako okres nieskładkowy. Zasiłek stały jest świadczeniem pieniężnym z pomocy społecznej należącym do zadań własnych gminy uregulowany przepisami ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (tekst jednolity; Dz. U. z 2015, poz. 163 ze zm.), a nie okresem ubezpieczenia podlegającym uwzględnieniu do stażu ubezpieczeniowego na potrzeby ustalenia uprawnień emerytalnych. Sąd Okręgowy rozważył wszelkie okoliczności sprawy i ocenił, że brak jest podstaw do uwzględnienia odwołania, albowiem ubezpieczona nie udokumentowała 20 lat składkowych i nieskładkowych czego bezwzględnie wymaga ust. 1 pkt 2 art. 27 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych , wobec czego brak podstaw do przyznania świadczenia w oparciu o ten przepis. Mając na uwadze powyższe, Sąd na mocy art. 477 (14) § 1 kpc orzekł, jak w sentencji. SSO Joanna Smycz
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI