VIII U 308/15

Sąd Okręgowy w GliwicachGliwice2015-06-10
SAOSubezpieczenia społeczneprawo emerytalneŚredniaokręgowy
emeryturastaż ubezpieczeniowyokresy składkoweokresy nieskładkowezasiłek stałypomoc społecznaZUSprawo pracy i ubezpieczeń społecznych

Sąd Okręgowy oddalił odwołanie Z.R. od decyzji ZUS odmawiającej prawa do emerytury z powodu niespełnienia wymogu 20 lat okresów składkowych i nieskładkowych, uznając, że okresy pobierania zasiłku stałego z pomocy społecznej nie są okresami składkowymi ani nieskładkowymi.

Z.R. odwołała się od decyzji ZUS odmawiającej jej prawa do emerytury, ponieważ nie udokumentowała wymaganego 20-letniego stażu składkowego i nieskładkowego. Odwołująca domagała się uwzględnienia okresów pobierania zasiłku stałego z MOPS do stażu. Sąd Okręgowy w Gliwicach oddalił odwołanie, podzielając stanowisko ZUS. Sąd uznał, że zasiłek stały z pomocy społecznej nie jest okresem składkowym ani nieskładkowym w rozumieniu ustawy o emeryturach i rentach z FUS, a zatem nie może być uwzględniony do ustalenia uprawnień emerytalnych.

Sąd Okręgowy w Gliwicach rozpatrzył sprawę Z.R. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. dotyczącą prawa do emerytury. ZUS decyzją z dnia 22 grudnia 2014 r. odmówił ubezpieczonej prawa do emerytury, wskazując na brak udokumentowania 20 lat okresów składkowych i nieskładkowych, zgodnie z art. 27 ustawy o emeryturach i rentach z FUS. Ubezpieczona wniosła odwołanie, domagając się zaliczenia do stażu okresów pobierania zasiłku stałego z Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie. Sąd ustalił, że skarżąca ukończyła 60 lat i legitymuje się okresem składkowym i nieskładkowym wynoszącym 8 lat, 1 miesiąca i 25 dni. Sąd podzielił stanowisko organu rentowego, uznając, że okresy pobierania zasiłku stałego z MOPS nie są okresami składkowymi ani nieskładkowymi, ponieważ zasiłek ten jest świadczeniem z pomocy społecznej, a nie okresem ubezpieczenia. Ustawa o pomocy społecznej reguluje te świadczenia, a nie ustawa emerytalna. W związku z tym, że ubezpieczona nie spełniła wymogu 20 lat okresów składkowych i nieskładkowych, Sąd Okręgowy na mocy art. 477(14) § 1 kpc oddalił odwołanie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, okresy pobierania zasiłku stałego z pomocy społecznej nie mogą być zaliczone do okresów składkowych ani nieskładkowych w rozumieniu ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

Uzasadnienie

Zasiłek stały jest świadczeniem z pomocy społecznej, uregulowanym przepisami ustawy o pomocy społecznej, a nie okresem ubezpieczenia podlegającym uwzględnieniu do stażu ubezpieczeniowego na potrzeby ustalenia uprawnień emerytalnych. Ustawa o emeryturach i rentach z FUS nie wymienia okresów pobierania zasiłku stałego jako okresów składkowych ani nieskładkowych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalenie odwołania

Strona wygrywająca

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z.

Strony

NazwaTypRola
Z. R.osoba_fizycznaodwołująca
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z.instytucjaorgan rentowy

Przepisy (5)

Główne

ustawa o emeryturach i rentach z FUS art. 27 § 1 pkt 2

Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Wymaga co najmniej 20 lat okresów składkowych i nieskładkowych dla kobiet do nabycia prawa do emerytury.

Pomocnicze

ustawa o emeryturach i rentach z FUS art. 6

Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Określa okresy składkowe.

ustawa o emeryturach i rentach z FUS art. 7

Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Określa okresy nieskładkowe.

ustawa o pomocy społecznej

Ustawa o pomocy społecznej

Reguluje świadczenia z pomocy społecznej, w tym zasiłek stały.

k.p.c. art. 477 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Okresy pobierania zasiłku stałego z pomocy społecznej nie są okresami składkowymi ani nieskładkowymi w rozumieniu ustawy emerytalnej. Ubezpieczona nie udokumentowała wymaganego 20-letniego stażu składkowego i nieskładkowego.

Odrzucone argumenty

Okresy pobierania zasiłku stałego z MOPS powinny być zaliczone do stażu ubezpieczeniowego.

Godne uwagi sformułowania

zasiłek stały nie został wymieniony ani w przepisie art. 6 jako okres składkowy ani art. 7 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z FUS jako okres nieskładkowy. Zasiłek stały jest świadczeniem pieniężnym z pomocy społecznej należącym do zadań własnych gminy uregulowany przepisami ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (...), a nie okresem ubezpieczenia podlegającym uwzględnieniu do stażu ubezpieczeniowego na potrzeby ustalenia uprawnień emerytalnych.

Skład orzekający

Joanna Smycz

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalanie, czy okresy pobierania świadczeń z pomocy społecznej mogą być zaliczone do stażu ubezpieczeniowego przy ustalaniu prawa do emerytury."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku zaliczenia zasiłku stałego; inne świadczenia z pomocy społecznej mogą być inaczej traktowane.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy ważnego dla wielu osób tematu prawa do emerytury i sposobu liczenia stażu pracy, jednak rozstrzygnięcie jest oparte na standardowej interpretacji przepisów.

Czy zasiłek stały z MOPS liczy się do emerytury? Sąd wyjaśnia.

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt VIII U 308/15 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 10 czerwca 2015 r. Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSO Joanna Smycz Protokolant: Maria Szczęsna po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2015 r. w Gliwicach sprawy Z. R. ( R. ) przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. o prawo do emerytury na skutek odwołania Z. R. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. z dnia 22 grudnia 2014 r. nr (...) oddala odwołanie. (-) SSO Joanna Smycz Sygn. akt VIII U 308/15 UZASADNIENIE Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. zaskarżoną decyzją z dnia 22 grudnia 2014r., odmówił ubezpieczonej Z. R. prawa do emerytury w oparciu o przepis art. 27 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jednolity: Dz.U. z 2013r., poz. 1440 ze ze.), ponieważ nie udokumentowała 20 lat składkowych i nieskładkowych. Ubezpieczona Z. R. wniosła odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. z dnia 22 grudnia 2014r. domagając się uwzględniania do stażu ubezpieczeniowego okresu pobierania zasiłku stałego z Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, podtrzymując swoje stanowisko zawarte w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Sąd ustalił, co następuje: Z. R. urodziła się (...) W dniu 13 listopada 2014r. złożyła wniosek o przyznanie prawa do emerytury. Ubezpieczona 60 lat ukończyła (...) Skarżąca legitymuje się okresem składkowym i nieskładkowym w wymiarze 8 lat, 1 miesiąca i 25 dni. Po przeanalizowaniu sprawy ZUS wydał zaskarżoną decyzję. Organ rentowy wydając zaskarżoną decyzję nie uwzględnił okresów pobierania przez ubezpieczoną zasiłku stałego z Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w P. od 1 stycznia 2001r. do 31 stycznia 2002r., od 1 kwietnia 2004r. do 31 marca 2006r., od 22 października 2007r. do 29 marca 2012r., od 1 czerwca 2012r. do 31 lipca 2012r., od 1 września 2013r. do 30 listopada 2013r. i od 1 stycznia 2014r. do nadal, jako okresy składkowe bądź nieskładkowe, ponieważ odwołująca w tym czasie nie podlegała ubezpieczeniom społecznym. Od 1 marca 2014r. do nadal podlega tylko ubezpieczeniu zdrowotnemu, co potwierdził Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w P. w zaświadczeniu z dnia 11 grudnia 2014r. Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie akt emerytalnych ubezpieczonej. Sąd zważył, co następuje: Odwołanie ubezpieczonej nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 27 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2015r., poz. 748) ubezpieczonym urodzonym przed dniem 1 stycznia 1949 r. przysługuje emerytura, jeżeli spełnili łącznie następujące warunki: 1)osiągnęli wiek emerytalny określony w ust. 2 albo 3; 2) mają okres składkowy i nieskładkowy wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn, z zastrzeżeniem art. 27a. Wiek emerytalny dla kobiet wynosi co najmniej 60 lat. Wiek emerytalny dla mężczyzn urodzonych w okresie: 1)do dnia 31 grudnia 1947 r. wynosi co najmniej 65 lat; 2)od dnia 1 stycznia 1948 r. do dnia 31 marca 1948 r. wynosi co najmniej 65 lat i 1 miesiąc; 3)od dnia 1 kwietnia 1948 r. do dnia 30 czerwca 1948 r. wynosi co najmniej 65 lat i 2 miesiące; 4)od dnia 1 lipca 1948 r. do dnia 30 września 1948 r. wynosi co najmniej 65 lat i 3 miesiące; 5)od dnia 1 października 1948 r. do dnia 31 grudnia 1948 r. wynosi co najmniej 65 lat i 4 miesiące. Przedmiotem sporu w niniejszej sprawie pozostawało ustalenie, czy ubezpieczona spełnia przesłanki do nabycia emerytury z art. 27 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych . Sąd w całości podzielił stanowisko organu rentowego przedstawione w zaskarżonej decyzji oraz odpowiedzi na odwołanie i stwierdził brak podstaw prawnych do zmiany zaskarżonej decyzji. Organ rentowy zaskarżoną decyzją z dnia 22 grudnia 2014r., odmówił ubezpieczonej prawa do emerytury w oparciu o przepis art. 27 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2015r., poz. 748), ponieważ odwołująca nie udokumentowała 20 lat składkowych i nieskładkowych. W ocenie Sądu brak podstaw do uwzględniania okresów pobierania przez ubezpieczoną zasiłku stałego z Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w P. jako okresów składkowych bądź nieskładkowych, ponieważ zasiłek stały nie został wymieniony ani w przepisie art. 6 jako okres składkowy ani art. 7 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z FUS jako okres nieskładkowy. Zasiłek stały jest świadczeniem pieniężnym z pomocy społecznej należącym do zadań własnych gminy uregulowany przepisami ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (tekst jednolity; Dz. U. z 2015, poz. 163 ze zm.), a nie okresem ubezpieczenia podlegającym uwzględnieniu do stażu ubezpieczeniowego na potrzeby ustalenia uprawnień emerytalnych. Sąd Okręgowy rozważył wszelkie okoliczności sprawy i ocenił, że brak jest podstaw do uwzględnienia odwołania, albowiem ubezpieczona nie udokumentowała 20 lat składkowych i nieskładkowych czego bezwzględnie wymaga ust. 1 pkt 2 art. 27 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych , wobec czego brak podstaw do przyznania świadczenia w oparciu o ten przepis. Mając na uwadze powyższe, Sąd na mocy art. 477 (14) § 1 kpc orzekł, jak w sentencji. SSO Joanna Smycz

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI