VIII U 2667/16

Sąd Okręgowy w LublinieLublin2016-11-04
SAOSubezpieczenia społeczneemerytury i rentyŚredniaokręgowy
emeryturarentaZUSzawieszeniezatrudnieniewiek emerytalnyprzychódwicestarosta

Sąd Okręgowy oddalił odwołanie wnioskodawcy od decyzji ZUS zawieszającej wypłatę emerytury z powodu kontynuowania zatrudnienia na stanowisku wicestarosty, uznając decyzję organu rentowego za prawidłową.

Wnioskodawca J. G. odwołał się od decyzji ZUS zawieszającej wypłatę przyznanej mu emerytury, twierdząc, że organ rentowy nie powinien był jej zawieszać, a emerytura powinna być przyznana z urzędu. Sąd Okręgowy ustalił, że wnioskodawca był uprawniony do renty z tytułu niezdolności do pracy, a następnie do emerytury, jednak wypłata świadczeń była zawieszona z powodu osiągania przychodu przekraczającego 130% przeciętnego wynagrodzenia. Sąd uznał, że decyzja ZUS o zawieszeniu wypłaty emerytury była prawidłowa na podstawie art. 103a ustawy o emeryturach i rentach z FUS, ponieważ wnioskodawca kontynuował zatrudnienie na stanowisku wicestarosty bez rozwiązania stosunku pracy bezpośrednio przed nabyciem prawa do emerytury.

Sprawa dotyczyła odwołania J. G. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L., która przyznała mu prawo do emerytury, ale zawiesiła jej wypłatę z powodu kontynuowania zatrudnienia. Wnioskodawca kwestionował zasadność zawieszenia, argumentując, że emerytura powinna być przyznana z urzędu, a nie na wniosek, i że nie powinien mieć zastosowania art. 103a ustawy o emeryturach i rentach z FUS. Sąd Okręgowy w Lublinie, po analizie akt sprawy, ustalił, że wnioskodawca był uprawniony do renty z tytułu niezdolności do pracy, a następnie do emerytury po osiągnięciu wieku emerytalnego. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było ustalenie, że wypłata renty, a następnie emerytury, była zawieszona z powodu osiągania przychodu przekraczającego 130% przeciętnego wynagrodzenia. Sąd powołał się na art. 103a ustawy, który stanowi, że prawo do emerytury ulega zawieszeniu bez względu na wysokość przychodu, jeśli emeryt kontynuuje zatrudnienie bez uprzedniego rozwiązania stosunku pracy z pracodawcą, na rzecz którego wykonywał je bezpośrednio przed nabyciem prawa do emerytury. Wnioskodawca był zatrudniony na stanowisku wicestarosty, co stanowiło kontynuację zatrudnienia w rozumieniu tego przepisu. Sąd uznał, że decyzja organu rentowego o zawieszeniu wypłaty emerytury była prawidłowa i oddalił odwołanie wnioskodawcy na podstawie art. 477(14) §1 k.p.c.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, wypłata emerytury ulega zawieszeniu bez względu na wysokość przychodu, jeśli emeryt kontynuuje zatrudnienie bez uprzedniego rozwiązania stosunku pracy z pracodawcą, na rzecz którego wykonywał je bezpośrednio przed nabyciem prawa do emerytury.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na literalnym brzmieniu art. 103a ustawy, który przewiduje zawieszenie emerytury w przypadku kontynuowania zatrudnienia bez rozwiązania stosunku pracy, niezależnie od wysokości uzyskiwanego przychodu. Podkreślono, że nie ma znaczenia podstawa zatrudnienia ani ewentualna niepewność co do jego dalszego trwania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalenie odwołania

Strona wygrywająca

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L.

Strony

NazwaTypRola
J. G.osoba_fizycznawnioskodawca
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L.instytucjaorgan rentowy

Przepisy (6)

Główne

u.e.r.f.u.s. art. 24a § 1

Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Emerytura przyznawana jest z urzędu zamiast renty z tytułu niezdolności do pracy osobie, która osiągnęła wiek uprawniający do tej emerytury oraz podlegała ubezpieczeniu społecznemu albo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym. Obowiązek ten aktualizuje się w przypadku, gdy ubezpieczony uprzednio pobierał rentę.

u.e.r.f.u.s. art. 103a

Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Prawo do emerytury ulega zawieszeniu bez względu na wysokość przychodu uzyskiwanego przez emeryta z tytułu zatrudnienia kontynuowanego bez uprzedniego rozwiązania stosunku pracy z pracodawcą, na rzecz którego wykonywał je bezpośrednio przed dniem nabycia prawa do emerytury.

Pomocnicze

u.e.r.f.u.s. art. 24

Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

u.e.r.f.u.s. art. 27

Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

u.e.r.f.u.s. art. 103 § 1

Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

k.p.c. art. 477 § 14

Kodeks postępowania cywilnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Kontynuowanie zatrudnienia na stanowisku wicestarosty bez rozwiązania stosunku pracy przed nabyciem prawa do emerytury uzasadnia zawieszenie wypłaty świadczenia na podstawie art. 103a ustawy. Obowiązek przyznania emerytury z urzędu zamiast renty nie powstaje, gdy wypłata renty była zawieszona.

Odrzucone argumenty

Emerytura powinna być przyznana z urzędu, a nie na wniosek. Nie powinien mieć zastosowania art. 103a ustawy, ponieważ wnioskodawca nie mógł zwolnić się z funkcji wicestarosty w sposób umożliwiający uniknięcie zawieszenia emerytury.

Godne uwagi sformułowania

prawo do emerytury ulega zawieszeniu bez względu na wysokość przychodu uzyskiwanego przez emeryta z tytułu zatrudnienia kontynuowanego bez uprzedniego rozwiązania stosunku pracy nie jest przy tym istotna podstawa zatrudnienia (umowa o prace, powołanie, mianowanie, wybór czy spółdzielcza umowa o pracę)

Skład orzekający

Jacek Chaciński

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "interpretację przepisów dotyczących zawieszania emerytury w przypadku kontynuowania zatrudnienia, w szczególności na stanowiskach wybieralnych lub powołaniowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji kontynuowania zatrudnienia bezpośrednio przed nabyciem prawa do emerytury. Interpretacja art. 103a ustawy jest ugruntowana.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu zawieszania emerytury przy kontynuacji zatrudnienia, z dodatkowym aspektem dotyczącym specyfiki zatrudnienia na stanowiskach publicznych.

Emerytura a praca na stanowisku wicestarosty – kiedy ZUS może zawiesić świadczenie?

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt VIII U 2667/16 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 4 listopada 2016 roku Sąd Okręgowy w Lublinie VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący – Sędzia SO Jacek Chaciński Starszy sekretarz sądowy Wioletta Wójtowicz po rozpoznaniu w dniu 25 października 2016 roku w Lublinie sprawy J. G. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. o wypłatę emerytury na skutek odwołania J. G. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. z dnia 18 kwietnia 2016 roku znak (...) oddala odwołanie. VIII 2667/16 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 18 kwietnia 2016 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. przyznał J. G. prawo do emerytury na podstawie art.24 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z FUS. Jednocześnie wypłata emerytury została zawieszona z uwagi na kontynuowanie zatrudnienia. Z decyzją ta nie zgodził się wnioskodawca wskazując że organ rentowy nie powinien był zawieszać wypłaty emerytury. Zdaniem wnioskodawcy od dnia 15 czerwca 2001r. ma on przyznaną rentę z tytułu niezdolności do pracy i związku z osiągnięciem ustawowego wieku emerytalnego powinna mu zostać przyznana emerytura z urzędu, a nie na wniosek. Do tak przyznanej emerytury nie ma – zdaniem wnioskodawcy zastosowania art.103 a w/w ustawy. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie. Organ rentowy wskazał, że wnioskodawca był uprawniony do renty z tytułu niezdolności do pracy do 9 lutego 2016 r. t.j. do ukończenia wielu emerytalnego. Wypłata renty była zawieszona wobec osiągania przez wnioskodawcę przychodu przekraczającego 130% przeciętnego wynagrodzenia. Organ rentowy podniósł, że zgodnie z treścią art.27 a ustawy emeryturę przyznaje się z urzędu zamiast pobieranej renty z tytułu niezdolności do pracy, która osiągnęła wiek emerytalny. Wnioskodawca nie pobierał renty z tytułu niezdolności do pracy. Konkludując organ rentowy wskazał, że emerytura wnioskodawcy została prawidłowo zawieszona na podstawie art.103 a ustawy. Na rozprawie w dniu 25 października 2016 r. wnioskodawca dodatkowo podniósł, że wystąpił do sądu, gdyż nie ma równych praw dla obywateli. Zdaniem wnioskodawcy jako wicestarosta nie może się on zwolnić i zatrudnić następnego dnia, musi złożyć rezygnację na jednej sesji Rady Powiatu i na następnej złożyć wniosek o powołanie, co obarczone jest ryzykiem niepewności, czy zostanie ponownie powołany. Sąd Okręgowy ustalił i zważył co następuje Wnioskodawca był uprawniony do renty z tytułu niezdolności do pracy. Ostatnio decyzją z dnia 9 maja 2011 r. organ rentowy przyznał wnioskodawcy prawo do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy do 9 kwietnia 2015 t.j .do osiągnięcia wieku emerytalnego. W związku z wydłużeniem wieku emertytalnego wnioskodawca był uprawniony do emerytury do dnia 9 lutego 2016 r. Wypłata emerytury została zawieszona z uwagi na osiąganie przychodu przekraczającego 130 % przeciętnego wynagrodzenia. (a.r.). W dniu 4 kwietnia 2016 J. G. złożył wniosek o emeryturę (k2-9 a. e.). Wnioskodawca od dnia 15 grudnia 2014 r. jest zatrudniony na podstawie powołania na stanowisku wicestarosty ( zaświadczenie k. 16 a.e., wyjaśnienia wnioskodawcy k.13v). Jednocześnie pozostaje w stosunku pracy na czas nieokreślony i przebywa na urlopie bezpłatnym w Zakładzie (...) w R. (zaświadczenie k.17 a.e.). Odwołanie wnioskodawcy nie jest zasadne. Przepis art. 24a ust 1 ustawy stanowi, że emeryturę, o której mowa w art. 24, przyznaje się z urzędu zamiast renty z tytułu niezdolności do pracy osobie, która osiągnęła wiek uprawniający do tej emerytury oraz podlegała ubezpieczeniu społecznemu albo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym. Zgodnie zaś z ust.6 w/w przepisu emerytura obliczona na zasadach określonych w ust. 2-5 nie może być niższa od pobieranej dotychczas renty z tytułu niezdolności do pracy. Oznacza to, że obowiązek wydania decyzji z urzędu, o którym mowa w/w przepisie aktualizuje się w przypadku, w którym ubezpieczony uprzednio pobierał rentę z tytułu niezdolności do pracy. Jak ustalono wyżej wypłata renty była zawieszona. W związku z powyższym na organie rentowym nie ciążył obowiązek przyznania wnioskodawcy emerytury z urzędu. Zgodnie z art.103 ust.1 ustawy prawo do emerytury ulega zawieszeniu lub zmniejszeniu na zasadach określonych w art.103a-106. Przepisu powyższego nie stosuje się do emerytów którzy osiągnęli wiek emerytalny o którym mowa w art. 24 ust. 1a i 1b oraz w art. 27 ust. 2 i 3, z zastrzeżeniem jednak art. 103a. Ten ostatni przepis stanowi, prawo do emerytury ulega zawieszeniu bez względu na wysokość przychodu uzyskiwanego przez emeryta z tytułu zatrudnienia kontynuowanego bez uprzedniego rozwiązania stosunku pracy z pracodawca na rzecz którego wykonywał je bezpośrednio przed dniem nabycia prawa do emerytury ustalonym w decyzji organ rentowego. Skoro zatem wnioskodawca bezpośrednio przed nabyciem prawa do emerytury pozostawał w stosunku pracy ze Starostwem Powiatowym w R. to prawo to ulega zawieszeni bez względu na wysokość przychodu. Nie jest przy tym istotna podstawa zatrudnienia (umowa o prace, powołanie, mianowanie, wybór czy spółdzielcza umowa o pracę ) ani -jak to wskazywał na rozprawie wnioskodawca - niepewność ponownego powołania go na stanowisko w przypadku rezygnacji ze stanowiska wicestarosty. W tym stanie rzeczy stwierdzić należy, że decyzja organu rentowego jest w prawidłowa a odwołanie należało na podstawie art.477 (14) §1 k.p.c. oddalić.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI