VIII U 247/21
Podsumowanie
Sąd Okręgowy oddalił odwołanie ubezpieczonej od decyzji ZUS odmawiającej prawa do emerytury, ponieważ świadczenie to zostało już przyznane, a wniosek o ponowne obliczenie emerytury przekazał organowi rentowemu.
Ubezpieczona Z.W. odwołała się od decyzji ZUS odmawiającej jej prawa do emerytury, twierdząc, że powinna być ona obliczona bez odliczeń z tytułu wcześniejszych świadczeń. Sąd Okręgowy w Gliwicach oddalił odwołanie, wskazując, że prawo do emerytury na tej podstawie zostało już przyznane wcześniej. Sąd nie mógł rozpatrzyć wniosku o przeliczenie emerytury, ponieważ nie był on przedmiotem zaskarżonej decyzji, i przekazał go do rozpoznania organowi rentowemu.
Decyzją z 25 stycznia 2021 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. odmówił ubezpieczonej Z. W. prawa do emerytury na podstawie art. 24 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, ponieważ świadczenie to zostało jej już przyznane. Ubezpieczona wniosła odwołanie, domagając się uchylenia decyzji i ustalenia wysokości emerytury powszechnej bez odliczeń z tytułu uprzednio pobranych emerytur wcześniejszych. Sąd Okręgowy w Gliwicach, rozpoznając sprawę, ustalił, że Z. W. przyznano już emeryturę wcześniejszą decyzją z 14 kwietnia 2014 r., a następnie emeryturę z powszechnego wieku emerytalnego decyzją z 11 kwietnia 2019 r. Sąd podkreślił, że przedmiot i zakres rozpoznania sprawy wyznacza treść decyzji, od której wniesiono odwołanie. Ponieważ zaskarżona decyzja odmawiała prawa do emerytury, a nie dotyczyła jej przeliczenia, sąd nie mógł rozpatrywać wniosku o ponowne obliczenie emerytury. W związku z tym, sąd oddalił odwołanie jako bezzasadne i przekazał wniosek o ponowne obliczenie emerytury organowi rentowemu do rozpoznania.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie może rozpatrzyć wniosku o ponowne obliczenie emerytury, jeśli nie był on przedmiotem zaskarżonej decyzji organu rentowego.
Uzasadnienie
Przedmiot i zakres rozpoznania sprawy przez sąd wyznacza treść decyzji organu rentowego, od której wniesiono odwołanie. Sąd może jedynie korygować stanowisko organu w zakresie objętym decyzją, a nie rozpatrywać kwestii, które nie były przedmiotem decyzji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalenie odwołania i przekazanie wniosku
Strona wygrywająca
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Z. W. | osoba_fizyczna | ubezpieczona |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. | instytucja | organ rentowy |
Przepisy (3)
Główne
ustawa emerytalna art. 24
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Podstawa do obliczenia emerytury powszechnej, która podlega pomniejszeniu o kwotę pobranych emerytur wcześniejszych.
Pomocnicze
k.p.c. art. 477¹⁴ § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa prawna do oddalenia odwołania jako bezzasadnego.
k.p.c. art. 477¹⁰ § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa prawna do przekazania wniosku organowi rentowemu do rozpoznania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przedmiot i zakres rozpoznania sprawy przez sąd wyznacza treść decyzji organu rentowego. Sąd nie może rozpatrywać kwestii, które nie były przedmiotem zaskarżonej decyzji.
Odrzucone argumenty
Domaganie się uchylenia decyzji i ustalenia wysokości emerytury powszechnej bez odliczeń z tytułu uprzednio pobranych emerytur wcześniejszych, gdy decyzja dotyczyła odmowy prawa do emerytury.
Godne uwagi sformułowania
przedmiot i zakres rozpoznania sprawy wyznacza treść decyzji, od której wniesiono odwołanie nie może żądać czegoś, o czym organ rentowy nie decydował
Skład orzekający
Grażyna Łazowska
przewodnicząca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Zakres kognicji sądu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych i znaczenie decyzji organu rentowego dla określenia przedmiotu sporu sądowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy prawa do świadczenia, gdy zostało ono już przyznane, oraz wniosku o przeliczenie, który nie był przedmiotem decyzji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa jest rutynowa z punktu widzenia procedury administracyjnej i sądowej, ale pokazuje typowe problemy związane z interpretacją decyzji ZUS i zakresem postępowania sądowego.
“Czy ZUS może odmówić emerytury, która już została przyznana? Sąd wyjaśnia granice postępowania.”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt VIII U 247/21 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 18 marca 2021 r. Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodnicząca Sędzia SO Grażyna Łazowska po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2021 r. w Gliwicach na posiedzeniu niejawnym sprawy Z. W. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. o prawo do emerytury na skutek odwołania Z. W. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. z dnia 25 stycznia 2021 r. nr (...) 1) oddala odwołanie, 2) wniosek ubezpieczonej o ponowne obliczenie emerytury przekazuje organowi rentowemu do rozpoznania. (-) Sędzia SO Grażyna Łazowska Sygn. akt VIIIU 247/21 UZASADNIENIE Decyzją z 25 stycznia 2021r. organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. odmówił ubezpieczonej Z. W. prawa do emerytury na podstawie art.24 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych , ponieważ ubezpieczonej świadczenie takie zostało już przyznane. W odwołaniu od decyzji ubezpieczona domagała się jej uchylenia i ustalenia wysokości emerytury powszechnej bez odliczeń z tytułu uprzednio pobranych emerytur wcześniejszych. Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie podtrzymując stanowisko zawarte w skarżonej decyzji. Sąd ustalił następujący stan faktyczny. Decyzją z 14 kwietnia 2014r. organ rentowy przyznał ubezpieczonej Z. W. ( ur. (...) ) prawo do emerytury wcześniejszej w związku z pracą w warunkach szczególnych od (...) , to jest od osiągnięcia wieku emerytalnego. Decyzją z 11 kwietnia 2019r. organ rentowy przyznał ubezpieczonej emeryturę z powszechnego wieku emerytalnego na podstawie art.24 ustawy emerytalnej. Podstawę obliczenia emerytury stanowiła kwota składek na ubezpieczenie emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury. Podstawa obliczenia emerytury podlega pomniejszeniu o kwotę stanowiącą sumę kwot pobranych emerytur, w wysokości przed odliczeniem zaliczki na podatek dochodowy i składki na ubezpieczenie zdrowotne. Emerytura stanowiła równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia emerytury przez średnie dalsze trwanie życia, dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę. - kwota składek zewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji wyniosła 51 941,84 zł, - kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego wyniosła 472 274,13 zł, - suma pobranych emerytur wyniosła 92 958,24 zł, - średnie dalsze trwanie życia wyniosło 260,70 m-cy, - wyliczona kwota emerytury wyniosła 1654,23 zł. Emerytura ustalona tą decyzją została zawieszona, ponieważ okazała się świadczeniem mniej korzystnym. Organ rentowy kontynuował wypłatę dotychczasowego świadczenia. W dniu 4 stycznia 2021r. ubezpieczona złożyła wniosek o przyznanie prawa do kolejnej emerytury i w rozpoznaniu tego wniosku organ rentowy wydał decyzję skarżoną. Powyższe Sąd ustalił na podstawie dokumentacji akt organu rentowego, jako okoliczności jednoznacznie wynikające z tych dowodów i nie kwestionowane przez strony. Sąd zważył, co następuje. Odwołanie ubezpieczonej Z. W. nie zasługuje na uwzględnienie. W orzecznictwie utrwalony jest pogląd, iż w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych przedmiot i zakres rozpoznania sprawy wyznacza treść decyzji, od której wniesiono odwołanie. Oznacza to, że przeniesienie sprawy na drogę sądową poprzez wniesienie odwołania od decyzji organu rentowego ogranicza się do okoliczności uwzględnionych w decyzji, a między stronami spornych. Poza tymi okolicznościami spór sądowy istnieć nie może, gdyż w postępowaniu przed sądem odwołujący może żądać jedynie korekty stanowiska zajętego przez organ rentowy, odnosząc się do przedmiotu sporu objętego zaskarżoną decyzją, natomiast nie może żądać czegoś, o czym organ rentowy nie decydował ( por. orzeczenia Sądu Najwyższego: z dnia 13.05.1999r. sygn. akt II UZ 52/99, LEX nr 40789, z dnia 07.04.2011r. sygn. akt I UK 357/10, LEX nr 863946, z dnia 01.09.2010r. sygn. akt II UK 15/10, LEX nr 667499, z dnia 20.01.2010r. sygn. akt II UZ 49/09, LEX nr 583831, z dnia 23.04.2010r. sygn. akt II UK 309/09, LEX nr 604210, wyrok Sądu Apelacyjnego w Białymstoku z 16 września 2020r. III AUa 321/20 ). Przenosząc powyższe na grunt rozpoznania niniejszej sprawy stwierdzić należy, iż postępowanie przed tut. Sądem zainicjowane zostało odwołaniem ubezpieczonej od decyzji z 25 stycznia 2021r., którą organ rentowy odmówił ubezpieczonej prawa do emerytury na podstawie art.24 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ( tj. Dz.U. z 2020r., poz.53 ze zm. ). Zatem tylko w zakresie objętym treścią tej decyzji, Sąd mógł przeprowadzić kontrolę jej prawidłowości. Słusznie organ rentowy odmówił ubezpieczonej prawa do emerytury ze wskazanej podstawy prawnej w sytuacji, gdy emerytura na tej podstawie została już ubezpieczonej przyznana decyzją z 11 kwietnia 2019r. Ubezpieczona w odwołaniu nie zgłaszała żadnych zarzutów odnośnie odmowy prawa do świadczenia, a tylko domagała się ponownego przeliczenia emerytury – ustalenia jej wysokości bez odliczenia uprzednio pobranych emerytur wcześniejszych. Kwestii tej nie dotyczyła jednak zaskarżona decyzja i stąd Sąd w niniejszym postępowaniu nie mógł kwestii tej rozpatrywać merytorycznie. Reasumując, Sąd stwierdził, iż skarżona decyzja organu rentowego odpowiada prawu i stąd z mocy art. 477 14 § 1 k.p.c. oddalił odwołanie ubezpieczonej jako bezzasadne, o czym orzekł w pkt 1 wyroku. W pkt 2 wyroku Sąd z mocy art. 477 10 §2 k.p.c. wniosek ubezpieczonej o ponowne obliczenie emerytury zawarty w odwołaniu przekazał organowi rentowemu do rozpoznania. W tym zakresie organ rentowy wyda decyzję, od której ubezpieczonej będzie przysługiwało odwołanie do Sądu. (-) Sędzia Grażyna Łazowska
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę