VIII U 247/21

Sąd Okręgowy w GliwicachGliwice2021-03-18
SAOSubezpieczenia społeczneemerytury i rentyŚredniaokręgowy
emeryturaubezpieczenia społeczneprawo do świadczeńZUSdecyzjaodwołanieprzeliczenie emerytury

Podsumowanie

Sąd Okręgowy oddalił odwołanie ubezpieczonej od decyzji ZUS odmawiającej prawa do emerytury, ponieważ świadczenie to zostało już przyznane, a wniosek o ponowne obliczenie emerytury przekazał organowi rentowemu.

Ubezpieczona Z.W. odwołała się od decyzji ZUS odmawiającej jej prawa do emerytury, twierdząc, że powinna być ona obliczona bez odliczeń z tytułu wcześniejszych świadczeń. Sąd Okręgowy w Gliwicach oddalił odwołanie, wskazując, że prawo do emerytury na tej podstawie zostało już przyznane wcześniej. Sąd nie mógł rozpatrzyć wniosku o przeliczenie emerytury, ponieważ nie był on przedmiotem zaskarżonej decyzji, i przekazał go do rozpoznania organowi rentowemu.

Decyzją z 25 stycznia 2021 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. odmówił ubezpieczonej Z. W. prawa do emerytury na podstawie art. 24 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, ponieważ świadczenie to zostało jej już przyznane. Ubezpieczona wniosła odwołanie, domagając się uchylenia decyzji i ustalenia wysokości emerytury powszechnej bez odliczeń z tytułu uprzednio pobranych emerytur wcześniejszych. Sąd Okręgowy w Gliwicach, rozpoznając sprawę, ustalił, że Z. W. przyznano już emeryturę wcześniejszą decyzją z 14 kwietnia 2014 r., a następnie emeryturę z powszechnego wieku emerytalnego decyzją z 11 kwietnia 2019 r. Sąd podkreślił, że przedmiot i zakres rozpoznania sprawy wyznacza treść decyzji, od której wniesiono odwołanie. Ponieważ zaskarżona decyzja odmawiała prawa do emerytury, a nie dotyczyła jej przeliczenia, sąd nie mógł rozpatrywać wniosku o ponowne obliczenie emerytury. W związku z tym, sąd oddalił odwołanie jako bezzasadne i przekazał wniosek o ponowne obliczenie emerytury organowi rentowemu do rozpoznania.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, sąd nie może rozpatrzyć wniosku o ponowne obliczenie emerytury, jeśli nie był on przedmiotem zaskarżonej decyzji organu rentowego.

Uzasadnienie

Przedmiot i zakres rozpoznania sprawy przez sąd wyznacza treść decyzji organu rentowego, od której wniesiono odwołanie. Sąd może jedynie korygować stanowisko organu w zakresie objętym decyzją, a nie rozpatrywać kwestii, które nie były przedmiotem decyzji.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalenie odwołania i przekazanie wniosku

Strona wygrywająca

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z.

Strony

NazwaTypRola
Z. W.osoba_fizycznaubezpieczona
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z.instytucjaorgan rentowy

Przepisy (3)

Główne

ustawa emerytalna art. 24

Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Podstawa do obliczenia emerytury powszechnej, która podlega pomniejszeniu o kwotę pobranych emerytur wcześniejszych.

Pomocnicze

k.p.c. art. 477¹⁴ § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa prawna do oddalenia odwołania jako bezzasadnego.

k.p.c. art. 477¹⁰ § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa prawna do przekazania wniosku organowi rentowemu do rozpoznania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Przedmiot i zakres rozpoznania sprawy przez sąd wyznacza treść decyzji organu rentowego. Sąd nie może rozpatrywać kwestii, które nie były przedmiotem zaskarżonej decyzji.

Odrzucone argumenty

Domaganie się uchylenia decyzji i ustalenia wysokości emerytury powszechnej bez odliczeń z tytułu uprzednio pobranych emerytur wcześniejszych, gdy decyzja dotyczyła odmowy prawa do emerytury.

Godne uwagi sformułowania

przedmiot i zakres rozpoznania sprawy wyznacza treść decyzji, od której wniesiono odwołanie nie może żądać czegoś, o czym organ rentowy nie decydował

Skład orzekający

Grażyna Łazowska

przewodnicząca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Zakres kognicji sądu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych i znaczenie decyzji organu rentowego dla określenia przedmiotu sporu sądowego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy prawa do świadczenia, gdy zostało ono już przyznane, oraz wniosku o przeliczenie, który nie był przedmiotem decyzji.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa jest rutynowa z punktu widzenia procedury administracyjnej i sądowej, ale pokazuje typowe problemy związane z interpretacją decyzji ZUS i zakresem postępowania sądowego.

Czy ZUS może odmówić emerytury, która już została przyznana? Sąd wyjaśnia granice postępowania.

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt VIII U 247/21 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 18 marca 2021 r. Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodnicząca Sędzia SO Grażyna Łazowska po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2021 r. w Gliwicach na posiedzeniu niejawnym sprawy Z. W. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. o prawo do emerytury na skutek odwołania Z. W. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. z dnia 25 stycznia 2021 r. nr (...) 1) oddala odwołanie, 2) wniosek ubezpieczonej o ponowne obliczenie emerytury przekazuje organowi rentowemu do rozpoznania. (-) Sędzia SO Grażyna Łazowska Sygn. akt VIIIU 247/21 UZASADNIENIE Decyzją z 25 stycznia 2021r. organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. odmówił ubezpieczonej Z. W. prawa do emerytury na podstawie art.24 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych , ponieważ ubezpieczonej świadczenie takie zostało już przyznane. W odwołaniu od decyzji ubezpieczona domagała się jej uchylenia i ustalenia wysokości emerytury powszechnej bez odliczeń z tytułu uprzednio pobranych emerytur wcześniejszych. Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie podtrzymując stanowisko zawarte w skarżonej decyzji. Sąd ustalił następujący stan faktyczny. Decyzją z 14 kwietnia 2014r. organ rentowy przyznał ubezpieczonej Z. W. ( ur. (...) ) prawo do emerytury wcześniejszej w związku z pracą w warunkach szczególnych od (...) , to jest od osiągnięcia wieku emerytalnego. Decyzją z 11 kwietnia 2019r. organ rentowy przyznał ubezpieczonej emeryturę z powszechnego wieku emerytalnego na podstawie art.24 ustawy emerytalnej. Podstawę obliczenia emerytury stanowiła kwota składek na ubezpieczenie emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury. Podstawa obliczenia emerytury podlega pomniejszeniu o kwotę stanowiącą sumę kwot pobranych emerytur, w wysokości przed odliczeniem zaliczki na podatek dochodowy i składki na ubezpieczenie zdrowotne. Emerytura stanowiła równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia emerytury przez średnie dalsze trwanie życia, dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę. - kwota składek zewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji wyniosła 51 941,84 zł, - kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego wyniosła 472 274,13 zł, - suma pobranych emerytur wyniosła 92 958,24 zł, - średnie dalsze trwanie życia wyniosło 260,70 m-cy, - wyliczona kwota emerytury wyniosła 1654,23 zł. Emerytura ustalona tą decyzją została zawieszona, ponieważ okazała się świadczeniem mniej korzystnym. Organ rentowy kontynuował wypłatę dotychczasowego świadczenia. W dniu 4 stycznia 2021r. ubezpieczona złożyła wniosek o przyznanie prawa do kolejnej emerytury i w rozpoznaniu tego wniosku organ rentowy wydał decyzję skarżoną. Powyższe Sąd ustalił na podstawie dokumentacji akt organu rentowego, jako okoliczności jednoznacznie wynikające z tych dowodów i nie kwestionowane przez strony. Sąd zważył, co następuje. Odwołanie ubezpieczonej Z. W. nie zasługuje na uwzględnienie. W orzecznictwie utrwalony jest pogląd, iż w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych przedmiot i zakres rozpoznania sprawy wyznacza treść decyzji, od której wniesiono odwołanie. Oznacza to, że przeniesienie sprawy na drogę sądową poprzez wniesienie odwołania od decyzji organu rentowego ogranicza się do okoliczności uwzględnionych w decyzji, a między stronami spornych. Poza tymi okolicznościami spór sądowy istnieć nie może, gdyż w postępowaniu przed sądem odwołujący może żądać jedynie korekty stanowiska zajętego przez organ rentowy, odnosząc się do przedmiotu sporu objętego zaskarżoną decyzją, natomiast nie może żądać czegoś, o czym organ rentowy nie decydował ( por. orzeczenia Sądu Najwyższego: z dnia 13.05.1999r. sygn. akt II UZ 52/99, LEX nr 40789, z dnia 07.04.2011r. sygn. akt I UK 357/10, LEX nr 863946, z dnia 01.09.2010r. sygn. akt II UK 15/10, LEX nr 667499, z dnia 20.01.2010r. sygn. akt II UZ 49/09, LEX nr 583831, z dnia 23.04.2010r. sygn. akt II UK 309/09, LEX nr 604210, wyrok Sądu Apelacyjnego w Białymstoku z 16 września 2020r. III AUa 321/20 ). Przenosząc powyższe na grunt rozpoznania niniejszej sprawy stwierdzić należy, iż postępowanie przed tut. Sądem zainicjowane zostało odwołaniem ubezpieczonej od decyzji z 25 stycznia 2021r., którą organ rentowy odmówił ubezpieczonej prawa do emerytury na podstawie art.24 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ( tj. Dz.U. z 2020r., poz.53 ze zm. ). Zatem tylko w zakresie objętym treścią tej decyzji, Sąd mógł przeprowadzić kontrolę jej prawidłowości. Słusznie organ rentowy odmówił ubezpieczonej prawa do emerytury ze wskazanej podstawy prawnej w sytuacji, gdy emerytura na tej podstawie została już ubezpieczonej przyznana decyzją z 11 kwietnia 2019r. Ubezpieczona w odwołaniu nie zgłaszała żadnych zarzutów odnośnie odmowy prawa do świadczenia, a tylko domagała się ponownego przeliczenia emerytury – ustalenia jej wysokości bez odliczenia uprzednio pobranych emerytur wcześniejszych. Kwestii tej nie dotyczyła jednak zaskarżona decyzja i stąd Sąd w niniejszym postępowaniu nie mógł kwestii tej rozpatrywać merytorycznie. Reasumując, Sąd stwierdził, iż skarżona decyzja organu rentowego odpowiada prawu i stąd z mocy art. 477 14 § 1 k.p.c. oddalił odwołanie ubezpieczonej jako bezzasadne, o czym orzekł w pkt 1 wyroku. W pkt 2 wyroku Sąd z mocy art. 477 10 §2 k.p.c. wniosek ubezpieczonej o ponowne obliczenie emerytury zawarty w odwołaniu przekazał organowi rentowemu do rozpoznania. W tym zakresie organ rentowy wyda decyzję, od której ubezpieczonej będzie przysługiwało odwołanie do Sądu. (-) Sędzia Grażyna Łazowska

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę