VIII U 2254/20

Sygn. akt VIII U 2254/20 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 18 sierpnia 2020 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. na podstawie art. 129 i 25 ustawy z dnia 17.12. 1998 r o emeryturach i rentach z FUS po rozpatrzeniu wniosku E. K. z dnia 30 lipca 2020 roku przyznał mu emeryturę i podjął jej wypłatę od dnia 1 lipca 2020 roku, tj. od miesiąca w którym zgłoszono wniosek. (decyzja – k.29 załączonych do sprawy akt organu rentowego) Odwołanie od w/w decyzji ZUS wniósł E. K. wskazując, że kwestionuje datę wypłaty świadczenia, ponieważ pierwszy wniosek złożył w ZUS w maju 2019 r, na który nie dostał żadnej odpowiedzi, a po kontakcie z organem rentowym okazało się, że brak jest jakichkolwiek dokumentów o podjęciu czynności w jego sprawie. Podniósł, że w okresie 1.04.2019 – 15.07.2019 r nie był nigdzie zatrudniony. Wniósł o wypłatę świadczeń od miesiąca maja 2019 roku. (odwołanie – k. 3) W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, argumentując, jak w zaskarżonej decyzji. (odpowiedź na odwołanie – k.4) Sąd Okręgowy w Łodzi ustalił następujący stan faktyczny: E. K. urodził się w dniu (...) . (okoliczność bezsporna) W okresie od 15.07.2019 r do 29.07.2020 r pozostawał w stosunku pracy. (okoliczność bezsporna) W dniu 18 czerwca 2020 roku skarżący złożył do ZUS wniosek o emeryturę. Jako datę sporządzenia wniosku wnioskodawca wskazał odręcznie „04.07.2019 r”. Wniosek został podpisany przez wnioskodawcę i opatrzony datą 18.06.2020 roku. Informacja o okresach składkowych i nieskładkowych została podpisana przez wnioskodawcę i opatrzona datą 4.07.2019 r. (wniosek – k. 1-5 załączonych do sprawy akt organu rentowego) Zlecenie przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego organ rentowy wystawił w dniu 25.06.2020 roku. (zlecenie – k. 13 akt ZUS) Decyzją z dnia 17.07.2020 r organ rentowy po rozpoznaniu wniosku z dnia 18.06.2020 r przyznał wnioskodawcy emeryturę w kwocie zaliczkowej od 1.06.2020 r , tj. od miesiąca , w którym zgłoszono wniosek. Wypłata emerytury została zawieszona z uwagi na kontynuację zatrudnienia. (decyzja – k. 22 akt ZUS) W dniu 30 lipca 2020 r wnioskodawca złożył wniosek o podjęcie wypłaty emerytury w związku z rozwiązaniem stosunku pracy, załączając świadectwo pracy. (wniosek – k. 26 – 27 akt ZUS) Zaskarżoną decyzją z dnia 18 sierpnia 2020 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. na podstawie art. 129 i 25 ustawy z dnia 17.12. 1998 r o emeryturach i rentach z FUS po rozpatrzeniu wniosku E. K. z dnia 30 lipca 2020 roku przyznał mu emeryturę i podjął jej wypłatę od dnia 1 lipca 2020 roku, tj. od miesiąca w którym zgłoszono wniosek. (okoliczność bezsporna) Sąd Okręgowy oceny materiału dowodowego i zważył, co następuje: W świetle zebranego w sprawie materiału dowodowego odwołanie wnioskodawcy nie zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 116 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U.2020.0.53 t.j.), postępowanie w sprawach świadczeń wszczyna się na podstawie wniosku zainteresowanego, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 129 ust. 1 w/w ustawy świadczenia wypłaca się poczynając od dnia powstania prawa do tych świadczeń, nie wcześniej jednak niż od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek lub wydano decyzję z urzędu, z uwzględnieniem ust. 2. Mając na względzie treść w/w przepisów należy wskazać, że bezpodstawne jest utożsamienie istnienia prawa do świadczeń, związanego ze spełnieniem ustawowych warunków nabycia tego prawa z przyznaniem (i wypłatą) świadczenia. I pominięcie tego, iż ustalenie prawa do świadczenia przez stwierdzenie spełnienia jego warunków nie odpowiada przyznaniu świadczenia. Jeżeli zatem przesłanki uprawniające do świadczenia zostały spełnione przed datą złożenia wniosku o to świadczenie, to jego przyznanie nie może nastąpić wcześniej niż od miesiąca, w którym ten wniosek zgłoszono. Wykładnia przepisu art. 129 ust. 1 jest utrwalona w judykaturze i orzecznictwie. Należy bowiem wskazać, że ustawodawca nie przewidział możliwości domagania się wypłaty świadczenia od daty jego nabycia do chwili złożenia wniosku. Świadczenia wypłaca się, poczynając od dnia powstania prawa do tych świadczeń, nie wcześniej jednak niż od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek lub wydano decyzję z urzędu. Nie wypłaca się świadczeń z wyrównaniem za czas od nabycia do nich prawa in abstracto, bez względu na to, czy niezłożenie wniosku spowodowane było brakiem staranności w prowadzeniu własnych spraw czy też innymi okolicznościami w tym brakiem wiedzy. W tym ostatnim kontekście podkreślić należy, że organ rentowy nie ma obowiązku ani możliwości indywidualnego informowania wszystkich zainteresowanych o przysługujących im uprawnieniach w zakresie zmian w wysokości świadczeń z ubezpieczenia społecznego, a zwłaszcza takich, które wymagają szczegółowej analizy dokumentów (wyrok Sądu Apelacyjnego w Lodzi z dnia 26 października 2017 r., III AUa 1642/16, Lex nr 2409339, por. także wyrok Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu z dnia 21 kwietnia 2017 r., III AUa 1912/16, lex nr 2386992). W przepisach emerytalno-rentowych brak jest unormowań, które pozwalałyby na to, by wyrównanie emerytury mogło być wypłacone za okres wcześniejszy, tj. (przed datą wystąpienia z wnioskiem o podjęcie wypłaty świadczenia)/Wyrok Sądu Apelacyjnego w Gdańsku z dnia 14 lutego 2018 r. III AUa 1382/17/ Przechodząc na grunt niniejszej sprawy należało wskazać, że Sąd nie dał wiary wnioskodawcy, iż wniosek o emeryturę złożył wcześniej niż 18. 06. 2020 r, bowiem brak na to jakichkolwiek wiarygodnych dowodów. Wnioskodawca w odwołaniu podnosił, iż wniosek złożył w maju 2019 r, na rozprawie zeznał, że wniosek złożył na początku lipca 2019 r. W istocie jako data sporządzenia wniosku została wskazana data 4.07.2019 r, jednak data ta nie jest równoznaczna z datą jego złożenia, tym bardziej, że wniosek został ostatecznie podpisany w dniu 18.06.2020 r i taka też data widnieje na prezentacie ZUS. Nadto wnioskodawca wniosek o podjęcie wypłaty emerytury wraz z potwierdzeniem rozwiązania stosunku pracy złożył w dniu 30 lipca 2020 r. Wnioskodawca orócz własnych twierdzeń nie przedstawił żadnych wniosków dowodowych, mimo stosownego pouczenia./k. 7 w zw. z k. 9 w zw. z k. 16/ Tym samym za jak najbardziej prawidłową należy uznać decyzję ZUS z dnia 18.08 2020 roku, w której przyznano i podjęto wypłatę emerytury odwołującego od dnia 1 lipca 2020 roku, tj. od miesiąca w którym zgłoszono wniosek o podjęcie wypłaty i wykazano ostatnią z przesłanek uprawniających do wypłaty świadczenia, a więc rozwiązanie stosunku pracy. Mając powyższe na uwadze, wobec braku podstaw do uwzględnienia odwołania, Sąd Okręgowy na podstawie art. 477 14 § 1 k.p.c. , orzekł jak w sentencji wyroku.