VIII U 2242/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd oddalił odwołanie emeryta policyjnego od decyzji o ponownym ustaleniu wysokości emerytury, uznając, że organ rentowy prawidłowo wykonał poprzedni wyrok sądu nakazujący przeliczenie świadczenia według zasad obowiązujących do 30.09.2017 r.
Emeryt policyjny T.R. odwołał się od decyzji Dyrektora ZER MSWiA dotyczącej ponownego ustalenia wysokości jego emerytury od 1 października 2017 r. Skarżący domagał się przeliczenia świadczenia według zasad obowiązujących przed tą datą, argumentując, że poprzedni wyrok sądu nakazywał przywrócenie świadczenia do wysokości sprzed obniżenia. Sąd Okręgowy oddalił odwołanie, stwierdzając, że organ rentowy prawidłowo wykonał poprzedni wyrok, który zobowiązywał do przeliczenia emerytury według zasad obowiązujących do 30.09.2017 r., co oznaczało zastosowanie art. 15b ustawy zaopatrzeniowej.
Sprawa dotyczyła odwołania T.R., emeryta policyjnego, od decyzji Dyrektora Zakładu Emerytalno-Rentowego MSWiA z dnia 18 maja 2022 r. o ponownym ustaleniu wysokości jego emerytury od 1 października 2017 r. Emeryt domagał się zmiany decyzji i przeliczenia emerytury według zasad obowiązujących przez cały okres służby, z pominięciem przepisów, które jego zdaniem zostały uchylone lub nie powinny być stosowane. Podstawą jego roszczenia był wyrok Sądu Okręgowego w Sieradzu z 17 września 2021 r. (sygn. akt IV U 277/21), który nakazał organowi rentowemu przeliczenie emerytury policyjnej od 1 października 2017 r. z pominięciem art. 15c ustawy zaopatrzeniowej. Organ rentowy, wykonując ten wyrok, wydał decyzję z 18 maja 2022 r., która jednak, zdaniem T.R., była wadliwa, gdyż została obliczona w oparciu o art. 15b ustawy, który został uchylony. Sąd Okręgowy w Warszawie (po przekazaniu sprawy z Sieradza) oddalił odwołanie. Sąd uznał, że poprzedni prawomocny wyrok Sądu Okręgowego w Sieradzu (potwierdzony przez Sąd Apelacyjny w Łodzi) nakazał przeliczenie emerytury według zasad obowiązujących do 30 września 2017 r., czyli według stanu prawnego, w którym obowiązywał art. 15b ustawy. Sąd podkreślił, że wyrok ten jest wiążący na mocy art. 365 § 1 K.P.C. i nie może być ignorowany. W ocenie sądu, organ rentowy prawidłowo wykonał ten wyrok, przywracając świadczenie do wysokości obowiązującej przed obniżeniem na podstawie art. 15c. Interpretacja wnioskodawcy doprowadziłaby do nieuprawnionej zmiany wysokości świadczenia ustalonego prawomocną decyzją i wyrokiem. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 98 k.p.c.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, organ rentowy prawidłowo wykonał wyrok sądu, stosując zasady obowiązujące do 30.09.2017 r., co oznaczało zastosowanie art. 15b ustawy zaopatrzeniowej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że poprzedni prawomocny wyrok sądu nakazywał przeliczenie emerytury według zasad obowiązujących do 30.09.2017 r., a nie według zasad obowiązujących po tej dacie. Wykonanie tego wyroku przez organ rentowy było zgodne z jego treścią.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalenie
Strona wygrywająca
Dyrektor Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| T. R. | osoba_fizyczna | wnioskodawca |
| Dyrektor Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji | organ_państwowy | organ rentowy |
Przepisy (7)
Główne
ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy art. 32 § 1 pkt 1
Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin
ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy art. 15
Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin
Emerytura wynosi 40% podstawy wymiaru za 15 lat służby i wzrasta min. o 2,6% podstawy wymiaru za każdy dalszy rok służby.
ustawa zaopatrzeniowa art. 15b
Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin
W przypadku osób pełniacych służbę w organach bezpieczeństwa państwa, emerytura wynosi 0,7% podstawy wymiaru za każdy rok służby w latach 1944-1990.
Pomocnicze
ustawa zaopatrzeniowa art. 15c
Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin
k.p.c. art. 477¹⁴ § 2
Kodeks postępowania cywilnego
W przypadku uwzględnienia odwołania sąd zmienia w całości lub w części zaskarżoną decyzję organu rentowego i orzeka co do istoty sprawy.
k.p.c. art. 365 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Prawomocny wyrok wiąże nie tylko strony i sąd, który go wydał, ale również inne sądy oraz inne organy państwowe i organy administracji publicznej.
k.p.c. art. 98
Kodeks postępowania cywilnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ rentowy prawidłowo wykonał prawomocny wyrok sądu, który nakazał przeliczenie emerytury według zasad obowiązujących do 30.09.2017 r. Interpretacja wnioskodawcy prowadziłaby do nieuprawnionej zmiany wysokości świadczenia ustalonego prawomocną decyzją i wyrokiem sądu. Prawomocny wyrok sądu jest wiążący na mocy art. 365 § 1 K.P.C.
Odrzucone argumenty
Decyzja organu rentowego była wadliwa, ponieważ została obliczona w oparciu o uchylony art. 15b ustawy zaopatrzeniowej. Należy przeliczyć emeryturę według zasad obowiązujących przez cały okres służby, z pominięciem przepisów, które zostały uchylone.
Godne uwagi sformułowania
Wyrok ten nie może być, zatem, ignorowany przez sąd rozpoznający sprawę o wysokość świadczenia, w niniejszej sprawie. Orzeczenie co do istoty sprawy, o którym mowa w art. 477 § 2 K.P.C. polega na sformułowaniu sentencji wyroku w taki sposób, aby zastępowała decyzję organu rentowego.
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zasady związania prawomocnym orzeczeniem sądu (art. 365 § 1 K.P.C.) w kontekście wykonywania wyroków przez organy rentowe oraz zasady orzekania co do istoty sprawy przez sąd pracy i ubezpieczeń społecznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przeliczenia emerytury policyjnej po uchyleniu przepisów, ale zasady ogólne są szeroko stosowalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników zajmujących się prawem ubezpieczeń społecznych i funkcjonariuszy służb mundurowych, ze względu na interpretację zasad wykonywania wyroków sądowych przez organy rentowe i znaczenie prawomocności orzeczeń.
“Czy organ rentowy może inaczej wykonać wyrok sądu? Sprawa emeryta policyjnego T.R.”
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySygn. akt VIII U 2242/22 UZASADNIENIE Decyzją z 18 maja 2022 r. o ponownym ustaleniu wysokości emerytury, Dyrektor Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, na podstawie art. 32 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2020 r. poz. 723 z późn. zm. dalej jako ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy), na podstawie wyroku Sądu Okręgowego w Sieradzu z 17 września 2021 r. , sygn. akt IV U 277/21 i Sądu Apelacyjnego w Łodzi z 31 marca 2022 r. , sygn. akt III AUa 1379/21, z urzędu od dnia 1.10.2017 r., tj. od daty obniżenia świadczenia ponownie ustalił wysokość emerytury T. R. . W treści decyzji wskazano ,że od 1 czerwca 2022 r. wysokość miesięcznego świadczenia wraz z przysługującymi wzrostami i dodatkami wynosi 5 504,18 zł , a po potrąceniu składki na ubezpieczenie zdrowotne w kwocie 495,38 zł i zaliczki na podatek dochodowy w kwocie 509,00 zł ( obliczonej od podstawy opodatkowania w kwocie 5 504,18 zł) wynosi kwotę 4 499,80 zł. Wyrównanie za okres od 1 października 2017 r. do 31 maja 2022 r. wynosi kwotę 236 917,82 zł. Wysokość świadczenia została ustalona w następujący sposób: podstawę wymiaru świadczenia stanowi kwota 9 137,64 zł ; przy ustalaniu wysokości emerytury uwzględniono wysługę określoną w zestawieniu dołączonym do decyzji z dnia 18 maja 2022 r. , w której wskazano m.in., że przyjęto: a) okresy służby: - od 1 sierpnia 1990 r. do 15 lipca 2000 r. b) okresy nieskładkowe ( jak służba) 2,6%: - od 1 października 1971 r. do 15 sierpnia 1976 r. c) okresy określone w art. 13 ust. 1 pkt 1 b ustawy liczone po 0,7%: - od 16 sierpnia 1976 r. do 31 lipca 1990 r. Emerytura wynosi 70,19 % podstawy wymiaru Emeryturę podwyższa się o 15% podstawy wymiaru z tytułu inwalidztwa pozostającego w związku ze służbą zgodnie z art. 15 ust. 4 ustawy Łączna wysokość emerytury stanowi 80,00 % podstawy wymiaru i wynosi kwotę 7 338,91 zł Po waloryzacjach emerytura wynosi: Od 1 marca 2022 r. wskaźnik waloryzacji 107,00% - 7 338,91 zł Od 1 marca 2021 r. wskaźnik waloryzacji 104,24% - 6 858,79 zł Emeryturę zmniejszono o kwotę 1 834,73 zł z powodu osiągnięcia przychodów w kwocie przekraczającej 130 % przeciętnego wynagrodzenia. /decyzja z zestawieniem w aktach MSWiA/ Odwołanie od w/w decyzji, złożył T. R. , wnosząc o zmianę zaskarżonej decyzji i ponownego przeliczenie emerytury należnej powodowi za cały okres pozostawania w służbie tj. od 16 sierpnia 1976 r. do 15 lipca 2000 r. z pominięciem art. 15b tj. na podstawie art.15 ustawa zaopatrzeniowej , czyli 40 % podstawy wymiaru za 15 lat służby ze wzrostem po 2,6% podstawy wymiaru za każdy dalszy rok tej służby. Uzasadniając swoje roszczenie, odwołujący się, wyjaśnił, że wyrokiem z dnia 17 września 2021 r. Sąd Okręgowy w Sieradzu zmienił skarżone decyzje i przyznał mu prawo do przeliczenia emerytury policyjnej z pominięciem art.15 c ust.1,2 i 3 oraz art.22 ustawy zaopatrzeniowej. W wyniku prawomocnego zakończenia sprawy Dyrektor ZER wydał zaskarżoną decyzję , która zdaniem skarżącego jest wadliwa , gdyż została obliczona w oparciu o art. 15 b ustawy zaopatrzeniowej , który został uchylony mocą art.1 pkt 5 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. /odwołanie k.4 – 6/ W odpowiedzi na odwołanie pozwany, profesjonalnie zastępowany, wniósł o: - oddalenie odwołania. - zasądzenie od Odwołującego się na rzecz organu rentowego zwrotu kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Pozwany argumentował, że zgodnie z art. 477 14 § 2 k.p.c. w przypadku uwzględnienia odwołania sąd zmienia w całości lub w części zaskarżoną decyzję organu rentowego lub zaskarżone orzeczenie wojewódzkiego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności i orzeka co do istoty sprawy. Zaznaczył, że orzeczenie co do istoty sprawy, o którym mowa w art. 477 § 2 KPC polega na sformułowaniu sentencji wyroku w taki sposób, aby zastępowała decyzję organu rentowego. Pozwany podniósł, że odwołujący w rzeczywistości domaga się korekty prawomocnej decyzji z dnia 21 października 2009 r. , która wydana została na podstawie art.15 b i art. 13 a ust.1 w związku z art. 32 ust. 1 pkt 1 ustawy zaopatrzeniowej – okres służby od 16 sierpnia 1976 r. do 31 lipca 1990 r. został przeliczony wskaźnikiem 0,7% (prawomocnym wyrokiem Sądu Okręgowego w Warszawie z 3 czerwca 2013 r. sygn. XIII U 8034/10 oddalono odwołanie wnioskodawcy od powyższej decyzji). Pełnomocnik organu rentowego podkreślił ,że przedmiotem postępowania w sprawie z odwołania wnioskodawcy od decyzji z dnia 14 czerwca 2017 r. była jedynie trafność zastosowania wobec wnioskodawcy art.15 c ustawy zaopatrzeniowej , a prawomocnym wyrokiem z dnia 17 września 2021 r. , sygn. akt IV U 277/21 Sąd Okręgowy w Sieradzu zmienił powyższą decyzję i zobowiązał organ rentowy do przeliczenia emerytury policyjnej od 1 października 2017 r. z pominięciem art.15 c ustawy zaopatrzeniowej). Brak jest zatem podstaw do ponownej weryfikacji prawomocnej i ostatecznej decyzji z dnia 21 października 2009 r. /odpowiedź na odwołanie k. 31- 32 odwrót/ Postanowieniem z 18 października 2022 r. Sąd Okręgowy w Warszawie na podstawie art. 461 par. 3 k.p.c. postanowił przekazać sprawę do rozpoznania i rozstrzygnięcia Sądowi Okręgowemu w Łodzi. /postanowienie k.27/ Sąd Okręgowy ustalił, co następuje: Wnioskodawca T. R. urodził się (...) Decyzją z dnia 1 sierpnia 2000 r. Dyrektor Zakładu Emerytalno – Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych przyznał T. R. emeryturę policyjną. Prawomocną decyzją z dnia 21 października 2009 r. , która wydana została na podstawie art.15 b i art. 13 a ust.1 w związku z art. 32 ust. 1 pkt 1 ustawy zaopatrzeniowej , okres służby wnioskodawcy od 16 sierpnia 1976 r. do 31 lipca 1990 r. został przeliczony wskaźnikiem 0,7% (prawomocnym wyrokiem Sądu Okręgowego w Warszawie z 3 czerwca 2013 r. sygn. XIII U 8034/10 oddalono odwołanie wnioskodawcy od powyższej decyzji). /okoliczności bezsporne/ Decyzją z 14 czerwca 2017 r. o ponownym ustaleniu wysokości emerytury, Dyrektor Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji ponownie ustalił wysokość emerytury T. R. od 1 października 2017 r. W decyzji wskazano, że podstawę wymiaru świadczenia stanowi kwota 7 497,77 zł. Emerytura wynosi 53,63 % podstawy wymiaru została określona na kwotę 4 021,05 zł. Ponieważ tak ustalona wysokość emerytury była wyższa od kwoty 2 069,02 zł tj. przeciętnej emerytury ogłoszonej przez Prezesa ZUS , wysokość świadczenia została ograniczona do kwoty 2 069,02 zł. Jako podstawę prawna decyzji wskazano przepisy - art. 15c w związku z art. 32 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2016 r. poz. 708, z późn. zm. dalej jako ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy) oraz otrzymaną z IPN Informację z dnia 2 marca 2017 r. /decyzja akta MSWiA/ Kolejną decyzją z 14 czerwca 2017 r. Dyrektor Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji ponownie ustalił wysokość świadczenia rentowego T. R. od 1 października 2017 r. W decyzji, dotyczącej renty inwalidzkiej wskazano, że podstawę wymiaru świadczenia, stanowi kwota 7 498,92 zł. Renta inwalidzka z tytułu zaliczenia do II grupy stanowi 0,00 % podstawy wymiaru. Ponieważ, ustalona wysokość renty inwalidzkiej jest niższa od kwoty odpowiedniego świadczenia, w najniższej wysokości , wobec tego wysokość renty inwalidzkiej została podwyższona do kwoty 1 000,00 zł. Jako podstawę prawną decyzji, wskazano przepisy - art.22a w związku z art. 32 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2016 r. poz. 708, z późn. zm. dalej jako ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy) oraz otrzymaną z IPN Informację z dnia 2 marca 2017 r. /decyzja – akt MSWiA/ Od powyższych decyzji odwołał się wnioskodawca T. R. , który wniósł o przyznanie świadczenia w dotychczasowej wysokości. /okoliczność bezsporna/ Prawomocnym wyrokiem z dnia 17 września 2021 r. , sygn. akt IV U 277/21 Sąd Okręgowy w Sieradzu zmienił powyższe decyzje z 14 czerwca 2017 r. i zobowiązał organ rentowy do przeliczenia emerytury policyjnej oraz policyjnej renty inwalidzkiej T. R. od 1 października 2017 r. z pominięciem art.15 c ustawy zaopatrzeniowej). W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia Sąd wskazał, że zmienił zaskarżone decyzje i nakazał pominięcie art. 15c ust 1, 2, 3 i art. 22 a ustawy z dnia 18 lutego 1994 roku o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej, (...) Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (tekst jednolity Dziennik Ustaw z 2020 roku pozycja 723), w brzmieniu z 2016 roku co, oznacza konieczność przeliczenia emerytury policyjnej wnioskodawcy według zasad uprzednio obowiązujących od daty wskazanej w zaskarżonej decyzji , tj. od 1 października 2017 roku. ( apelacja od wyroku z dnia 17 września 2021 r. została oddalona wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 31 marca 2022 r. , sygn. akt III AUa 1379/21). /okoliczność bezsporna , wyrok k. 272 , uzasadnienie wyroku w sprawie IV U 277/21 k.256 – 261 odwrót/ Zaskarżoną decyzją z 18 maja 2022 r. o ponownym ustaleniu wysokości emerytury, Dyrektor Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, na podstawie art. 32 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2020 r. poz. 723 z późn. zm. dalej jako ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy) z urzędu od dnia 1.10.2017 r., tj. od daty obniżenia świadczenia ponownie ustalił wysokość emerytury T. R. . W treści decyzji wskazano ,że od 1 czerwca 2022 r. wysokość miesięcznego świadczenia wraz z przysługującymi wzrostami i dodatkami wynosi 5 504,18 zł , a po potrąceniu składki na ubezpieczenie zdrowotne w kwocie 495,38 zł i zaliczki na podatek dochodowy w kwocie 509,00 zł ( obliczonej od podstawy opodatkowania w kwocie 5 504,18 zł) wynosi kwotę 4 499,80 zł. Wyrównanie za okres od 1 października 2017 r. do 31 maja 2022 r. wynosi kwotę 236 917,82 zł. Wysokość świadczenia została ustalona w następujący sposób: podstawę wymiaru świadczenia stanowi kwota 9 137,64 zł ; przy ustalaniu wysokości emerytury uwzględniono wysługę określoną w zestawieniu dołączonym do decyzji z dnia 18 maja 2022 r. , w której wskazano m.in., że przyjęto: a) okresy służby: - od 1 sierpnia 1990 r. do 15 lipca 2000 r. b) okresy nieskładkowe ( jak służba) 2,6%: - od 1 października 1971 r. do 15 sierpnia 1976 r. c) okresy określone w art. 13 ust. 1 pkt 1 b ustawy liczone po 0,7%: - od 16 sierpnia 1976 r. do 31 lipca 1990 r. Emerytura wynosi 70,19 % podstawy wymiaru Emeryturę podwyższa się o 15% podstawy wymiaru z tytułu inwalidztwa pozostającego w związku ze służbą zgodnie z art. 15 ust. 4 ustawy Łączna wysokość emerytury stanowi 80,00 % podstawy wymiaru i wynosi kwotę 7 338,91 zł Po waloryzacjach emerytura wynosi: Od 1 marca 2022 r. wskaźnik waloryzacji 107,00% - 7 338,91 zł Od 1 marca 2021 r. wskaźnik waloryzacji 104,24% - 6 858,79 zł Emeryturę zmniejszono o kwotę 1 834,73 zł z powodu osiągnięcia przychodów w kwocie przekraczającej 130 % przeciętnego wynagrodzenia. /decyzja z zestawieniem w aktach MSWiA/ Powyższy stan faktyczny był w całości niesporny i nie budził wątpliwości. Wątpliwości budziła, natomiast, interpretacja przepisów prawnych . Sąd Okręgowy zważył, co następuje: Odwołanie podlega oddaleniu. Na wstępie, gwoli przypomnienia, należy wskazać, że zgodnie z art. 15 ustawy z dnia 18 lutego 1994 roku o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej, (...) Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin, co do zasady emerytura dla funkcjonariusza, który pozostawał w służbie przed dniem 2 stycznia 1999 r., wynosi 40% podstawy jej wymiaru za 15 lat służby i wzrasta min. o 2,6% podstawy wymiaru - za każdy dalszy rok tej służby. Jednakże, obowiązujący do 30.09.2017 r. art. 15b w/w ustawy, przewidywał, że w przypadku osoby, która pełniła służbę w organach bezpieczeństwa państwa, o których mowa w art. 2 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumentów , i która pozostawała w służbie przed dniem 2 stycznia 1999 r., emerytura wynosi 0,7% podstawy wymiaru - za każdy rok służby w organach bezpieczeństwa państwa w latach 1944-1990, przy czym ust. 2 nakazuje stosować odpowiednio art. 15 . Przepis art. 15b ustawy zaopatrzeniowej, został uchylony z dniem 1 października 2017 r. przez art. 1 pkt 5 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin(Dz.U. poz. 2270 dalej: ustawa zmieniająca). Jednocześnie ustawa zmieniająca wprowadziła do ustawy zaopatrzeniowej art. 15c. Adresatem norm prawnych wynikających z treści art. 15 b oraz art. 15 c ustawy zaopatrzeniowej jest organ emerytalno-rentowy, który ustala świadczenie. W n/n sprawie zasadnicze znaczenie ma treść prawomocnego wyroku Sądu Okręgowego w Łodzi z dnia 17 września 2021 r. , sygn. akt sygn. akt IV U 277/21 , albowiem zaskarżona decyzja została wydana w wyniku wykonania tego wyroku. Wskazać, zatem, należy, że wyrok ten jest prawomocny i wiąże nie tylko strony i sąd, który go wydał, lecz również inne sądy oraz inne organy państwowe i organy administracji publicznej ( art. 365 § 1 K.P.C. ). Wyrok ten nie może być, zatem, ignorowany przez sąd rozpoznający sprawę o wysokość świadczenia, w niniejszej sprawie. Treść tego wyroku i jego pisemnego uzasadnienie, jednoznacznie wskazuje, że Sąd zmienił zaskarżone decyzje z 14 czerwca 2017 r. i nakazał pominięcie art. 15c ust 1, 2, 3 ustawy z dnia 18 lutego 1994 roku o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej, (...) Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (tekst jednolity Dziennik Ustaw z 2020 roku pozycja 723), w brzmieniu z 2016 roku zaznaczając, że oznacza to konieczność przeliczenia zarówno emerytury policyjnej , jak i policyjnej renty inwalidzkiej wnioskodawcy według zasad uprzednio obowiązujących od daty wskazanej w zaskarżonych decyzjach, tj. od 1 października 2017 r. Co więcej, z odwołania wnioskodawcy od decyzji z 14 czerwca 2017 r. wynika, że skarżący, także, wnosił wprost o zmianę zaskarżonych decyzji i przyznanie świadczenia w dotychczasowej wysokości. Dodać należy, że z ugruntowanego orzecznictwa sądów, jak i doktryny wynika, że w sprawach z odwołania od decyzji organu rentowego, jej treść wyznacza przedmiot i zakres rozpoznania oraz orzeczenia sądu pracy i ubezpieczeń społecznych. W postępowaniu wywołanym odwołaniem do sądu pracy i ubezpieczeń społecznych, zgodnie z systemem orzekania w sprawach z tego zakresu, rozstrzyga o prawidłowości zaskarżonej decyzji. W sprawie, w której wniesiono odwołanie od decyzji organu rentowego, przedmiot sporu nie może więc wykraczać poza treść tej decyzji. Zgodnie z treścią art. 477 14 § 2 K.P.C. w przypadku uwzględnienia odwołania sąd zmienia w całości lub w części zaskarżoną decyzję organu rentowego lub zaskarżone orzeczenie wojewódzkiego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności i orzeka co do istoty sprawy. Orzeczenie co do istoty sprawy, o którym mowa w art. 477 § 2 K.P.C. polega na sformułowaniu sentencji wyroku w taki sposób, aby zastępowała decyzję organu rentowego. (zob. wyrok Sądu Apelacyjnego w Poznaniu z dnia 25 kwietnia 2018 r., III AUa 199/17, Legalis nr 2242317). W niniejszej sprawie, w/w prawomocny wyrok Sądu Okręgowego, nakazał ponowne przeliczenie emerytury policyjnej wnioskodawcy według zasad uprzednio obowiązujących od daty wskazanej w zaskarżonej decyzji, tj. od 1 października 2017 r., przy czym nie było sporne, a odwołujący przyznał to wprost, że do 30.09.2017 r. pobierał policyjną emeryturę do wyliczenia, której organ emerytalny stosował art. 15 b ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin . Innymi słowy - powyższy prawomocny wyrok zmienił, o tyle zaskarżone decyzje z 14 czerwca 2017 r. , że nakazał przeliczenie policyjnej emerytury odwołującego się, nie - według zasad obowiązujących od 1.10.2017 r., gdy art. 15 b został uchylony, ale - według stanu prawnego obowiązującego do tej daty – czyli według stanu prawnego obowiązującego do 30.09.2017 r., kiedy to art. 15 b w/w ustawy obowiązywał - tak, aby przywrócić skarżącemu, na dzień 1.10.2017 r ,. świadczenie w jego dotychczasowej wysokości, tzn. sprzed jej obniżenia od dnia 1.10.2017 r. na podstawie art. 15 c, decyzjami z 14 czerwca 2017 r. , o co zresztą w postępowaniu IV U 277/21 sam wnioskodawca wprost wnosił, żądając zmiany zaskarżonych decyzji w taki sposób by od 1.10.2017 r. pobierał w dotychczasowej kwocie emeryturę policyjną. Należy w tym miejscu przypomnieć, że decyzja z dnia 21 października 2009 r. , na mocy której organ emerytalny dokonał ustalenia wysokości emerytury na podstawie art. 15 b ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy policji była przedmiotem rozpoznania przez Sąd. W wyniku odwołania wnioskodawcy został wydany prawomocny wyrok przez Sąd Okręgowy w Warszawie w dniu z 3 czerwca 2013 r. w sprawie XIII U 8034/10 zgodnie z którym oddalono odwołanie wnioskodawcy od powyższej decyzji. Skoro, zatem, Sąd, prawomocnym wyrokiem, nakazał przeliczyć emeryturę odwołującego się, według zasad obowiązujących do 30.09.2017 r. , na dzień 1.10.2017 r. –należy uznać, że pozwany, w sposób prawidłowy, wykonał ten wyrok, zaskarżoną w n/n postępowaniu, decyzją. Przy interpretacji, przestawionej przez wnioskodawcę, doszłoby do nieuprawnionej zmiany wysokości świadczenia, ustalonego prawomocną decyzją i wyrokiem Sądu . Mając powyższe na uwadze Sąd Okręgowy, na podstawie art. 477 14 § 1 K.P.C. , oddalił odwołanie. O kosztach procesu ,Sąd orzekł na podstawie art.98 k.p.c. , a wysokość wynagrodzenia pełnomocnika organu rentowego ustalił zgodnie z § 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U. z 2018 r., poz.265). S.B. Dnia 13 stycznia 2023 roku ZARZĄDZENIE Odpis wyroku z uzasadnieniem doręczyć wnioskodawcy (pouczenie dokonane w dniu 11.01.2023r. k. 49 odwr. płyta CD k. 50
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI