VIII U 1857/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuDecyzją z dnia 14.08.2024 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. odmówił Z. S. prawa do świadczenia wspierającego, ponieważ liczba punktów określająca potrzebę wsparcia (77) nie uprawniała do świadczenia w 2024 roku, a dodatkowo opiekunowi nie przysługiwało świadczenie pielęgnacyjne, specjalny zasiłek opiekuńczy ani zasiłek dla opiekuna po 31 grudnia 2023 r. ZUS wskazał, że prawo do świadczenia wspierającego z taką liczbą punktów będzie możliwe najwcześniej od 1 stycznia 2026 r. Z. S. złożył odwołanie, kwestionując decyzję ustalającą poziom potrzeby wsparcia na 77 punktów i domagając się przyznania świadczenia od lutego 2024 r. w ramach 87-100 punktów. Sąd Okręgowy, powołując się na art. 30 ust. 3 i 4 ustawy o świadczeniu wspierającym, odrzucił odwołanie. Sąd uznał, że odwołanie opierało się wyłącznie na zarzutach dotyczących decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia, która nie podlega kontroli sądowej w postępowaniu odwoławczym od decyzji ZUS. Sąd podkreślił, że przepisy pozwalające na przyznanie świadczenia z 70-77 punktami wejdą w życie dopiero od 1 stycznia 2026 r., a wnioskodawca może złożyć nowy wniosek.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów ustawy o świadczeniu wspierającym dotyczących zakresu kontroli sądowej decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia oraz terminów wejścia w życie poszczególnych progów punktowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z odrzuceniem odwołania z przyczyn proceduralnych, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia o prawie do świadczenia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd może badać zasadność decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia w postępowaniu odwoławczym od decyzji ZUS odmawiającej świadczenia wspierającego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie może badać zasadności decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia w postępowaniu odwoławczym od decyzji ZUS odmawiającej świadczenia wspierającego, jeśli odwołanie opiera się wyłącznie na zarzutach dotyczących tej pierwszej decyzji.
Uzasadnienie
Ustawa o świadczeniu wspierającym w art. 30 ust. 3 i 4 wyłącza kontrolę sądową decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia w postępowaniu odwoławczym od decyzji ZUS i nakazuje odrzucenie odwołania opartego wyłącznie na zarzutach dotyczących tej decyzji.
Od kiedy przysługuje świadczenie wspierające osobom z 77 punktami potrzeby wsparcia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Osoby z 77 punktami potrzeby wsparcia mogą uzyskać świadczenie wspierające od 1 stycznia 2026 r., pod warunkiem spełnienia pozostałych wymogów ustawowych.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o świadczeniu wspierającym przewidują stopniowe wprowadzanie prawa do świadczenia w zależności od liczby punktów potrzeby wsparcia. Prawo do świadczenia dla osób z 70-77 punktami wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Z. S. | osoba_fizyczna | wnioskodawca |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. | instytucja | organ rentowy |
| J. S. | osoba_fizyczna | pełnomocnik wnioskodawcy |
Przepisy (6)
Główne
u.ś.w. art. 3 § ust. 2
Ustawa o świadczeniu wspierającym
Świadczenie wspierające przysługuje osobie od 18. roku życia posiadającej decyzję ustalającą poziom potrzeby wsparcia na poziomie od 70 do 100 punktów.
u.ś.w. art. 30 § ust. 3 i 4
Ustawa o świadczeniu wspierającym
W postępowaniu odwoławczym od decyzji ZUS w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wspierającego, decyzja ustalająca poziom potrzeby wsparcia nie podlega kontroli sądowej. Sąd odrzuca odwołanie oparte wyłącznie na zarzutach dotyczących tej decyzji.
Pomocnicze
u.ś.w. art. 64 § ust. 1
Ustawa o świadczeniu wspierającym
Osoba, na którą przyznano świadczenie pielęgnacyjne lub specjalny zasiłek opiekuńczy, może otrzymać świadczenie wspierające od 1 stycznia 2024 r. także przy niższym poziomie punktacji (70-89), o ile spełnia warunki.
u.ś.w. art. 71
Ustawa o świadczeniu wspierającym
Określa terminy wejścia w życie poszczególnych przepisów ustawy, w tym art. 4 ust. 1 pkt 5 dotyczący osób z 75-77 punktami, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.
u.r.z. art. 6b § ust. 1
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
Dotyczy decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia.
u.r.z. art. 4b § ust. 1
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
Dotyczy skali potrzeby wsparcia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odwołanie opiera się wyłącznie na zarzutach dotyczących decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia, która nie podlega kontroli sądowej w tym postępowaniu. • Przepisy ustawy o świadczeniu wspierającym wyłączają możliwość kwestionowania przez sąd decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia w postępowaniu odwoławczym od decyzji ZUS.
Odrzucone argumenty
Kwestionowanie przez wnioskodawcę decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia na 77 punktów i domaganie się przyznania świadczenia wspierającego od lutego 2024 r. w ramach wyższej punktacji.
Godne uwagi sformułowania
w niniejszej sprawie, w którym to ubezpieczony zakwestionował wydane w stosunku do niego orzeczenie (...) opiera się wyłącznie na zarzutach dotyczących decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia. • Oznacza to, iż w świetle zacytowanych wyżej przepisów jest ono niedopuszczalne
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów ustawy o świadczeniu wspierającym dotyczących zakresu kontroli sądowej decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia oraz terminów wejścia w życie poszczególnych progów punktowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z odrzuceniem odwołania z przyczyn proceduralnych, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia o prawie do świadczenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego społecznie świadczenia wspierającego i wyjaśnia kluczowe kwestie proceduralne związane z jego przyznawaniem, co jest istotne dla wielu osób i ich opiekunów.
“Świadczenie wspierające: Kiedy sąd odrzuci Twoje odwołanie? Kluczowa decyzja proceduralna ZUS.”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.