VIII U 1558/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odwołania ubezpieczonego H. O. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z., który odmówił mu prawa do odsetek ustawowych za opóźnienie w wypłacie emerytury. Ubezpieczony złożył wniosek o emeryturę w grudniu 2013 r., jednak ZUS odmówił jej przyznania, powołując się na brak wymaganego 15-letniego okresu pracy w szczególnych warunkach. Wyrokiem z dnia 6 sierpnia 2014 r. Sąd Okręgowy w Gliwicach przyznał ubezpieczonemu prawo do emerytury od 1 grudnia 2013 r., wliczając do okresu pracy w szczególnych warunkach również służbę wojskową. Apelacja ZUS została oddalona. Mimo przyznania prawa do emerytury, ZUS nie naliczył odsetek od zaległych świadczeń. Zaskarżoną decyzją z dnia 11 sierpnia 2015 r. ZUS odmówił wypłaty odsetek, argumentując, że decyzja została wydana w ustawowym terminie po otrzymaniu dokumentów Rp-7. Sąd Okręgowy, rozpoznając sprawę, uznał, że ZUS ponosi odpowiedzialność za opóźnienie, ponieważ dysponował wszystkimi niezbędnymi dokumentami już w kwietniu 2014 r., a błędna wykładnia przepisów prawa materialnego przez organ rentowy spowodowała zwłokę. Sąd przyznał ubezpieczonemu prawo do odsetek ustawowych za opóźnienie w wypłacie emerytury za okres od grudnia 2013 r. do maja 2014 r. (liczone od 8 maja 2014 r. do 9 lipca 2015 r.) oraz od świadczeń za okres od czerwca 2014 r. do lipca 2015 r. (liczone od 7. dnia każdego miesiąca do 9 lipca 2015 r.). W pozostałym zakresie odwołanie oddalono, a ZUS został obciążony kosztami zastępstwa procesowego w kwocie 180 zł.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie odpowiedzialności ZUS za opóźnienie w wypłacie świadczeń emerytalnych i rentowych, nawet w przypadku braku formalnego orzeczenia o winie sądu, oraz interpretacja przepisów dotyczących wliczania okresu służby wojskowej do pracy w szczególnych warunkach.
Dotyczy specyficznej sytuacji opóźnienia w wypłacie świadczeń przez ZUS i interpretacji przepisów dotyczących pracy w szczególnych warunkach.
Zagadnienia prawne (2)
Czy ubezpieczonemu przysługują odsetki ustawowe za opóźnienie w wypłacie świadczenia emerytalnego, jeśli organ rentowy wydał decyzję z naruszeniem terminu, mimo posiadania niezbędnych dokumentów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ubezpieczonemu przysługują odsetki ustawowe za opóźnienie w wypłacie emerytury, jeśli organ rentowy ponosi odpowiedzialność za zwłokę w wydaniu decyzji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ rentowy ponosi odpowiedzialność za opóźnienie, ponieważ dysponował wszystkimi niezbędnymi dokumentami do przyznania emerytury już w kwietniu 2014 r., a błędna wykładnia przepisów prawa materialnego przez organ spowodowała zwłokę. Brak orzeczenia sądu o odpowiedzialności organu rentowego nie pozbawia ubezpieczonego prawa do odsetek.
Czy brak druków Rp-7 za lata 1999-2012 uniemożliwiał organowi rentowemu ustalenie prawa do emerytury w terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak druków Rp-7 nie uniemożliwiał ustalenia prawa do emerytury, jeśli konto ubezpieczonego zawierało dane pozwalające na ustalenie prawa i wysokości świadczenia.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z przepisami, dokumenty Rp-7 nie są wymagane, jeśli konto ubezpieczonego zawiera dane pozwalające na ustalenie prawa i wysokości świadczenia. Ponieważ ubezpieczony posiadał indywidualne konto z ewidencjonowanymi składkami, brak druków Rp-7 nie stanowił przeszkody do wydania decyzji w terminie.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| H. O. | osoba_fizyczna | ubezpieczony |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. | organ_państwowy | organ rentowy |
Przepisy (11)
Główne
u.e.r. FUS art. 118 § 1
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Organ rentowy wydaje decyzję w ciągu 30 dni od wyjaśnienia ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji.
u.e.r. FUS art. 118 § 1a
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
W przypadku orzeczenia organu odwoławczego, za dzień wyjaśnienia ostatniej okoliczności uważa się również dzień wpływu prawomocnego orzeczenia, jeżeli organ rentowy nie ponosi odpowiedzialności za nieustalenie ostatniej okoliczności.
u.s.u.s. art. 85 § 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Jeżeli Zakład nie ustalił prawa do świadczenia lub nie wypłacił go w terminie, jest obowiązany do wypłaty odsetek ustawowych, chyba że opóźnienie jest następstwem okoliczności, za które Zakład nie ponosi odpowiedzialności.
Pomocnicze
u.e.r. FUS art. 184
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
u.e.r. FUS art. 32
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
k.p.c. art. 477 14 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 477 14 § 2
Kodeks postępowania cywilnego
rozp. MPiPS z 11.10.2011 art. 10 § 2
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe
Dokumenty Rp-7 nie są wymagane, jeżeli konto ubezpieczonego zawiera dane pozwalające na ustalenie prawa i wysokości świadczenia.
rozp. MPiPS z 1.02.1999 art. 2 § 1
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej w sprawie szczegółowych zasad wypłacania odsetek za opóźnienie w ustaleniu lub wypłacie świadczeń z ubezpieczeń społecznych
Odsetki wypłaca się za okres od dnia następującego po upływie terminu na ustalenie prawa do świadczeń lub ich wypłaty, do dnia wypłaty świadczeń.
rozp. MS z 28.09.2002 art. 12 § 2
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszeni przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wieku emerytalnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ rentowy ponosi odpowiedzialność za opóźnienie w wydaniu decyzji, ponieważ dysponował wszystkimi niezbędnymi dokumentami do przyznania emerytury już w kwietniu 2014 r. • Błędna wykładnia przepisów prawa materialnego przez organ rentowy spowodowała zwłokę w przyznaniu świadczenia. • Brak orzeczenia sądu o odpowiedzialności organu rentowego nie pozbawia ubezpieczonego prawa do odsetek. • Brak druków Rp-7 nie uniemożliwiał ustalenia prawa do emerytury, jeśli konto ubezpieczonego zawierało dane pozwalające na ustalenie prawa i wysokości świadczenia.
Odrzucone argumenty
Organ rentowy argumentował, że decyzja została wydana w ustawowym terminie po otrzymaniu dokumentów Rp-7. • Organ rentowy podnosił, że sądy przyznające emeryturę nie orzekły o winie organu rentowego. • Ubezpieczony domagał się odsetek od grudnia 2013 r. do maja 2014 r. liczonych od pierwszego dnia okresu, co sąd uznał za nieprawidłowe.
Godne uwagi sformułowania
organ rentowy ponosi odpowiedzialność za niewydanie decyzji w określonym terminie • brak orzeczenia organu odwoławczego o odpowiedzialności organu rentowego za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji, o którym mowa w art. 118 ust. 1a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych nie pozbawia ubezpieczonego prawa do odsetek za opóźnienie w wypłacie świadczenia. • zawarte w art. 85 ust. 1 ustawy z 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych określenie: "nie ustalił prawa do świadczenia" oznacza zarówno niewydanie w terminie decyzji przyznającej świadczenie, jak i wydanie decyzji odmawiającej przyznania świadczenia, mimo spełnienia warunków do jego uzyskania.
Skład orzekający
Grażyna Łazowska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie odpowiedzialności ZUS za opóźnienie w wypłacie świadczeń emerytalnych i rentowych, nawet w przypadku braku formalnego orzeczenia o winie sądu, oraz interpretacja przepisów dotyczących wliczania okresu służby wojskowej do pracy w szczególnych warunkach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji opóźnienia w wypłacie świadczeń przez ZUS i interpretacji przepisów dotyczących pracy w szczególnych warunkach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest dochodzenie swoich praw w przypadku opóźnień w wypłacie świadczeń przez ZUS i jak sądy interpretują przepisy dotyczące odpowiedzialności organów rentowych.
“ZUS musi zapłacić odsetki za opóźnienie w wypłacie emerytury – nawet jeśli sąd nie orzekł o winie!”
Dane finansowe
zwrot kosztów zastępstwa procesowego: 180 PLN
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.