VIII U 1551/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odwołania K.Z. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z., która odmówiła zaliczenia okresu zatrudnienia na terenie Ukraińskiej Socjalistycznej Republiki Radzieckiej do ustalenia kapitału początkowego. Ubezpieczony argumentował, że nabył obywatelstwo polskie w trybie art. 109 ust. 3 ustawy o cudzoziemcach, co powinno skutkować przyznaniem mu uprawnień repatrianta. Po uchyleniu przez Sąd Apelacyjny poprzedniego wyroku, Sąd Okręgowy w Gliwicach rozpoznał sprawę ponownie. Sąd ustalił, że ubezpieczony urodził się we Lwowie, ma polskie pochodzenie, pracował na Ukrainie od 1976 do 1995 roku, a w 1995 roku przyjechał do Polski. W 2000 roku Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji uznał go za obywatela polskiego na podstawie art. 109 ustawy o cudzoziemcach. Sąd, powołując się na przepisy ustawy o emeryturach i rentach z FUS oraz analizę orzecznictwa, w tym uchwałę Sądu Najwyższego i stanowisko Prezesa ZUS, uznał, że decyzja Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji ma walor równoważny z decyzją o uznaniu za repatrianta. W związku z tym, okres zatrudnienia na Ukrainie został zaliczony jako okres składkowy do ustalenia kapitału początkowego. Sąd zmienił zaskarżoną decyzję.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie prawa do świadczeń emerytalnych i rentowych dla osób, które nabyły obywatelstwo polskie w trybie art. 109 ustawy o cudzoziemcach, a pracowały za granicą przed jego wejściem w życie.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej osób nabywających obywatelstwo polskie na podstawie art. 109 ustawy o cudzoziemcach, który obowiązywał przejściowo.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o uznaniu za obywatela polskiego na podstawie art. 109 ustawy o cudzoziemcach jest równoważna z decyzją o uznaniu za repatrianta w rozumieniu art. 6 ust. 1 pkt 9 ustawy o FUS?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o uznaniu za obywatela polskiego na podstawie art. 109 ustawy o cudzoziemcach ma podobny znaczeniowo walor jak decyzja wojewody o uznaniu za repatrianta.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepis art. 109 ustawy o cudzoziemcach przyznawał osobie nabywającej obywatelstwo polskie w tym trybie wszelkie uprawnienia związane z repatriacją. Brak było przepisów uchylających te skutki, a ustawa o repatriacji nie nakazywała ponownego postępowania w celu potwierdzenia statusu repatrianta dla osób, które uzyskały obywatelstwo na podstawie art. 109 ustawy o cudzoziemcach.
Czy okres zatrudnienia na terenie Ukraińskiej Socjalistycznej Republiki Radzieckiej może być zaliczony jako okres składkowy do ustalenia kapitału początkowego, jeśli ubezpieczony nabył obywatelstwo polskie w trybie art. 109 ustawy o cudzoziemcach?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli ubezpieczony został uznany za obywatela polskiego na podstawie art. 109 ustawy o cudzoziemcach, okres zatrudnienia za granicą może być zaliczony jako okres składkowy.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 9 ustawy FUS, za okresy składkowe uważa się okresy zatrudnienia za granicą osób, które nie były obywatelami polskimi w tym czasie, jeżeli powróciły do kraju po 22 lipca 1944r. i zostały uznane za repatriantów. Sąd uznał, że decyzja o nadaniu obywatelstwa polskiego w trybie art. 109 ustawy o cudzoziemcach spełnia przesłankę uznania za repatrianta.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| K. Z. | osoba_fizyczna | ubezpieczony |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. | instytucja | organ rentowy |
Przepisy (7)
Główne
ustawa FUS art. 173 § 1 i 3
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
ustawa FUS art. 174 § 2 i 3
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
ustawa FUS art. 6 § 1 pkt 9
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Za okresy składkowe uważa się również okresy zatrudnienia za granicą osób, które w tym czasie nie były obywatelami polskimi, jeżeli osoby te powróciły do kraju po dniu 22 lipca 1944r. i zostały uznane za repatriantów.
ustawa o cudzoziemcach art. 109 § 3
Ustawa o cudzoziemcach
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wyda decyzję o uznaniu cudzoziemca za obywatela polskiego, jeżeli wnioskodawca spełnia łącznie następujące warunki: 1)jest narodowości polskiej lub ma pochodzenie polskie; 2)ma w Rzeczypospolitej Polskiej zapewnione mieszkanie i utrzymanie; 3)nie zachodzi w jego wypadku żadna z okoliczności określonych w art. 13 ust. 1 pkt 2-6. Osobie, która nabyła obywatelstwo polskie w tym trybie, przysługują wszelkie uprawnienia, jakie przepisy prawa wiążą z uzyskaniem obywatelstwa polskiego w drodze repatriacji lub uznaniem za repatrianta.
Pomocnicze
ustawa o repatriacji art. 16 § 1
Ustawa o repatriacji
ustawa o repatriacji art. 41 § 1 i 2
Ustawa o repatriacji
k.p.c. art. 477¹⁴ § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o uznaniu za obywatela polskiego na podstawie art. 109 ustawy o cudzoziemcach jest równoważna z uznaniem za repatrianta. • Osoba uznana za obywatela polskiego w trybie art. 109 ustawy o cudzoziemcach nabywa wszelkie uprawnienia związane z repatriacją. • Okres zatrudnienia za granicą osób, które nabyły obywatelstwo polskie w trybie repatriacji, podlega zaliczeniu jako okres składkowy.
Odrzucone argumenty
Okres zatrudnienia na Ukrainie nie może być zaliczony do kapitału początkowego, ponieważ ubezpieczony nie uzyskał decyzji o uznaniu za repatrianta w trybie ustawy o repatriacji lub ustawy o obywatelstwie z 1962 r.
Godne uwagi sformułowania
decyzja Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o uznaniu za obywatela polskiego ma podobny znaczeniowo walor, jak decyzja wojewody o uznaniu za repatrianta • decyzja wydana na podstawie art. 109 ustawy z 25 czerwca 1997r. „ma ona charakter konstytutywny, gdyż ukształtowała status prawny ubezpieczonego w zakresie obywatelstwa. Dopiero z chwilą jej wydania nabył on wszelkie prawa stanowiące jego konsekwencje, w tym również wszelkie uprawnienia, jakie przepisy prawa wiążą z uzyskaniem obywatelstwa polskiego w drodze repatriacji lub uznaniem za repatrianta - bez konieczności potwierdzania tego faktu w innym trybie i postępowaniu.”
Skład orzekający
Grażyna Łazowska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie prawa do świadczeń emerytalnych i rentowych dla osób, które nabyły obywatelstwo polskie w trybie art. 109 ustawy o cudzoziemcach, a pracowały za granicą przed jego wejściem w życie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej osób nabywających obywatelstwo polskie na podstawie art. 109 ustawy o cudzoziemcach, który obowiązywał przejściowo.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego związanego z prawami osób, które nabyły obywatelstwo polskie w specyficznych okolicznościach i ich wpływu na świadczenia emerytalne. Pokazuje złożoność przepisów dotyczących repatriacji i obywatelstwa.
“Czy decyzja o obywatelstwie to klucz do emerytury z zagranicy? Sąd rozstrzyga.”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.