VIII U 1350/10

Sąd Apelacyjny we WrocławiuWrocław2012-03-22
SAOSubezpieczenia społecznekapitał początkowyŚredniaapelacyjny
kapitał początkowyokresy nieskładkowenauka w szkole wyższejubezpieczenia społeczneemeryturarentaZUSstudia

Sąd Apelacyjny uwzględnił apelację ZUS częściowo, zaliczając okresy nauki w szkole wyższej do kapitału początkowego, ale tylko te nieskładające się z okresami zatrudnienia.

Sprawa dotyczyła ustalenia wartości kapitału początkowego dla K. Z. Sąd Okręgowy zaliczył cztery lata studiów, jednak ZUS wniósł apelację, kwestionując uwzględnienie studiów ukończonych po 1998 roku. Sąd Apelacyjny, analizując przepisy dotyczące okresów składkowych i nieskładkowych, uznał, że okresy nauki w szkole wyższej można zaliczyć do kapitału początkowego, pod warunkiem ukończenia studiów i niepokrywania się z okresami zatrudnienia.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział we Wrocławiu decyzją z dnia 11 sierpnia 2010 r. ustalił wartość kapitału początkowego K. Z., odmawiając uwzględnienia nieskładkowego okresu studiów z powodu braku danych co do czasu ich trwania. Sąd Okręgowy we Wrocławiu wyrokiem z dnia 16 maja 2011 r. zmienił decyzję ZUS, zaliczając do ustalenia wartości kapitału początkowego okres czterech lat studiów, uznając, że zgromadzony materiał dowodowy pozwala na uwzględnienie odwołania wnioskodawcy. ZUS wniósł apelację, zarzucając naruszenie prawa materialnego, w szczególności art. 173 ust. 3 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, przez uwzględnienie okresu studiów ukończonych po 31 grudnia 1998 r. Sąd Apelacyjny rozważył, że kapitał początkowy jest równowartością hipotetycznej emerytury za okresy składkowe i nieskładkowe do 31 grudnia 1998 r. Zgodnie z art. 7 pkt 9 ustawy, okresy nauki w szkole wyższej na jednym kierunku, pod warunkiem ukończenia tej nauki, są okresami nieskładkowymi. Sąd uznał, że można wliczyć każdy odbyty okres nauki, o ile jest to nauka na jednym kierunku, została ukończona (z ograniczeniem do wymiaru programu nauczania) i nie pokrywa się z okresami składkowymi (art. 11 ustawy). Analizując fakty sprawy, Sąd Apelacyjny wyodrębnił okresy studiów (z wyłączeniem urlopów) niepokrywające się z okresami zatrudnienia, co dało podstawę do uwzględnienia w stażu ubezpieczeniowym K. Z. następujących okresów nauki: od 01 października 1974 r. do 10 września 1975 r., od 01 października 1975 r. do 23 lutego 1977 r., od 01 października 1977 r. do 02 października 1978 r., od 15 do 17 lutego 1979 r. W pozostałym zakresie apelację ZUS oddalono.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, okres nauki w szkole wyższej może być zaliczony do okresów nieskładkowych przy ustalaniu kapitału początkowego, pod warunkiem ukończenia nauki i niepokrywania się z okresami składkowymi, niezależnie od daty ukończenia studiów.

Uzasadnienie

Sąd Apelacyjny oparł się na art. 7 pkt 9 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, który definiuje okresy nieskładkowe, w tym naukę w szkole wyższej. Kluczowe jest ukończenie nauki i ograniczenie do wymiaru programu studiów, a także wyłączenie okresów zbiegających się z okresami składkowymi (art. 11 ustawy). Data ukończenia studiów po 31 grudnia 1998 r. nie stanowi przeszkody do zaliczenia tego okresu do kapitału początkowego, o ile spełnione są pozostałe warunki.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

częściowa zmiana wyroku i oddalenie apelacji w pozostałym zakresie

Strona wygrywająca

K. Z. (w części uwzględnienia apelacji przez sąd)

Strony

NazwaTypRola
K. Z.osoba_fizycznawnioskodawca
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział we W.instytucjapozwany

Przepisy (7)

Główne

ustawa emerytalna art. 173 § ust. 1

Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Określa zasady ustalania kapitału początkowego dla ubezpieczonych urodzonych po 31 grudnia 1998 r., którzy przed wejściem w życie ustawy opłacali składki.

ustawa emerytalna art. 173 § ust. 3

Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Określa, że wartość kapitału początkowego oblicza się na dzień wejścia w życie ustawy.

ustawa emerytalna art. 7 § pkt 9

Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Definiuje okresy nauki w szkole wyższej jako okresy nieskładkowe, pod warunkiem ukończenia nauki na jednym kierunku i w wymiarze wynikającym z programu studiów.

ustawa emerytalna art. 11

Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Stanowi, że w razie zbiegu w czasie okresów ubezpieczenia uwzględnia się okres korzystniejszy, co oznacza, że zbiegające się okresy nie podlegają sumowaniu.

Pomocnicze

ustawa emerytalna art. 174

Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Określa zasady obliczania wartości kapitału początkowego.

ustawa emerytalna art. 6

Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Określa okresy składkowe.

k.p.c. art. 386 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa prawna do orzekania przez sąd drugiej instancji na mocy apelacji.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Okres nauki w szkole wyższej, nawet ukończonej po 31 grudnia 1998 r., może być zaliczony do okresów nieskładkowych przy ustalaniu kapitału początkowego, jeśli spełnione są warunki określone w ustawie (ukończenie nauki, jeden kierunek, niepokrywanie się z okresami składkowymi). Przepis art. 7 pkt 9 ustawy emerytalnej nie ogranicza czasowo możliwości zaliczenia okresu nauki do kapitału początkowego, a jedynie do wymiaru programu studiów.

Odrzucone argumenty

ZUS argumentował, że ukończenie studiów po 31 grudnia 1998 r. wyklucza możliwość zaliczenia okresu nauki do kapitału początkowego. ZUS podniósł, że wnioskodawca pozostawał w zatrudnieniu w okresie nauki systemem zaocznym, co wymagało wyszczególnienia okresów studiów niepokrywających się z okresem zatrudnienia.

Godne uwagi sformułowania

Kapitał początkowy jest równowartością kwoty hipotetycznej emerytury za okresy składkowe i nieskładkowe ubezpieczonych do 31 grudnia 1998 r., ustalonej na dzień 1 stycznia 1999 r. i wyrażonego w miesiącach średniego dalszego trwania życia. Nie wynika z niego, aby zakreślał on ramy czasowe - od dnia rozpoczęcia studiów do dnia, w którym - wedle programu nauczania - nauka miała się zakończyć. Jedyne ograniczenie, jakie z niego wynika, to ograniczenie tego okresu nieskładkowego do wymiaru wynikającego z programu nauczania. Z tej przyczyny należało wyodrębnić okresy studiów (z wyłączeniem okresów urlopów), niepokrywające się z okresami zatrudnienia uznanego jako okresy składkowe.

Skład orzekający

Stanisława Kubica

przewodniczący

Barbara Ciuraszkiewicz

sprawozdawca

Ireneusz Lejczak

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zaliczania okresów nauki w szkole wyższej do kapitału początkowego, zwłaszcza w kontekście studiów ukończonych po 1998 roku oraz zbiegu okresów składkowych i nieskładkowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji ustalania kapitału początkowego na gruncie przepisów ustawy o emeryturach i rentach z FUS. Interpretacja może być pomocna w podobnych sprawach dotyczących ustalania stażu ubezpieczeniowego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest interesująca dla prawników specjalizujących się w prawie ubezpieczeń społecznych, ponieważ wyjaśnia zasady zaliczania okresów nauki do kapitału początkowego, co jest częstym problemem praktycznym.

Czy studia ukończone po 1998 roku liczą się do kapitału początkowego? Sąd Apelacyjny wyjaśnia.

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt III A Ua 1181/11 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 22 marca 2012 r. Sąd Apelacyjny we Wrocławiu Wydział III Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSA Stanisława Kubica Sędziowie: SSA Barbara Ciuraszkiewicz (spr.) SSO del. Ireneusz Lejczak Protokolant: Karolina Sycz po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2012 r. we Wrocławiu sprawy z wniosku K. Z. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział we W. o wartość kapitału początkowego na skutek apelacji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział we W. od wyroku Sądu Okręgowego Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych we Wrocławiu z dnia 16 maja 2011 r. sygn. akt VIII U 1350/10 I. zmienia zaskarżony wyrok w ten sposób, że do wartości kapitału początkowego wnioskodawcy K. Z. uwzględnia nieskładkowe okresy nauki w szkole wyższej: od 1 października 1974 do 10 września 1975, od 1 października 1975 do 23 lutego 1977,od 1 października 1977 do 2 października 1978, od 15 do17 lutego 1979, oddalając dalej idące odwołanie, II. w pozostałym zakresie apelację oddala. UZASADNIENIE Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział we W. decyzją z dnia 11 sierpnia 2010 r. ustalił wartość kapitału początkowego K. Z. , odmawiając uwzględnienia nieskładkowego okresu studiów z tej przyczyny, że wnioskodawca nie przedłożył danych co do czasu trwania nauki w szkole wyższej. W następstwie odwołania sprawę rozpoznał Sąd Okręgowy we Wrocławiu, który wyrokiem z dnia 16 maja 2011 r. zmienił zaskarżoną decyzję, zaliczając do ustalenia wartości kapitału początkowego okres czterech lat studiów. Sąd Okręgowy ustalił m.in., że K. Z. odbył studia wyższe na Wydziale (...) Politechniki (...) w latach od 1974 r. do 2008 r. W okresach od 24 lutego do 30 września 1977 r., od 03 października 1978 r. do 14 lutego 1979 r., od 10 października 1980 r. do 30 września 1981 r. korzystał z urlopów. Po reaktywacji na Wydział (...) z dniem 01 października 2007 r., ukończył studia 06 marca 2008 r., otrzymując tytuł inżyniera. Sąd I instancji uznał, że zgromadzony materiał dowodowy umożliwia uwzględnienie odwołania wnioskodawcy w zakresie, w jakim domagał się on uwzględnienia okresu studiów w szkole wyższej, przedłożył bowiem wymagane dokumenty świadczące o ukończeniu nauki według czteroletniego programu. Zaskarżona decyzja podlegała zmianie w sposób wyartykułowany w sentencji wyroku. Strona pozwana wniosła apelację od przedstawionego wyroku, zarzucając Sądowi I instancji naruszenie prawa materialnego art. 173 ust. 3 ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z FUS przez uwzględnienie do wartości kapitału początkowego okresu czterech lat studiów w sytuacji, gdy wnioskodawca odbywał studia wyższe także po dniu 31 grudnia 1998 r., to jest od 01 października 2007 r. do 06 marca 2008 r., przez 5 miesięcy i 6 dni. Organ rentowy podniósł, że fakt ukończenia przez K. Z. studiów w dniu 06 marca 2008 r. skutkuje brakiem podstawy do zaliczenia okresu nauki do wartości kapitału początkowego. ZUS domagał się zmiany zaskarżonego wyroku przez oddalenie odwołania wskazując równocześnie, że w okresie nauki systemem zaocznym wnioskodawca pozostawał w zatrudnieniu, co oznacza, że niezbędne jest wyszczególnienie konkretnych okresów studiów niepokrywających się z okresem zatrudnienia uwzględnionego jako okres składkowy. Sąd Apelacyjny rozważył niżej przedstawione okoliczności: Przedmiotem rozpoznania w sprawie jest ustalenie kapitału początkowego K. Z. na podstawie art. 173 i następnych ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. nr 162 poz. 1118 ze zm.). Powołany przepis określa, że dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31 grudnia 1998 r., którzy przed dniem wejścia w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których składki opłacali płatnicy składek, ustala się kapitał początkowy ( ust. 1 ), którego wartość oblicza się na dzień wejścia w życie ustawy (ust. 3), przy czym stanowi on równowartość kwoty ustalonej według zasad określonych w art. 174 pomnożonej przez wyrażone w miesiącach średnie dalsze trwanie życia. Kapitał początkowy jest równowartością kwoty hipotetycznej emerytury za okresy składkowe i nieskładkowe ubezpieczonych do 31 grudnia 1998 r., ustalonej na dzień 1 stycznia 1999 r. i wyrażonego w miesiącach średniego dalszego trwania życia. Obliczenia emerytury hipotetycznej dokonuje się według formuły stosowanej do wyliczenia emerytury dla osób, które urodziły się przed dniem 1 stycznia 1949 r., tak więc przy ustalaniu okresów składkowych i nieskładkowych obowiązują te same zasady, jakie zostały określone dla ustalania prawa do emerytury osób urodzonych przed dniem 1 stycznia 1949 r. Oznacza to, że uwzględnieniu podlegają wyłącznie okresy (do dnia 31 grudnia 1998 r.) uznawane za składkowe i nieskładkowe przez art. 6 i 7 ustawy emerytalnej. Według art. 7 pkt 9 cyt. ustawy, okresami nieskładkowymi są okresy nauki w szkole wyższej na jednym kierunku, pod warunkiem ukończenia tej nauki, w wymiarze określonym w programie studiów. Przepis ten ma zastosowanie do osób, które ukończyły studia o różnych okresach i w różnych systemach. Nie wynika z niego, aby zakreślał on ramy czasowe - od dnia rozpoczęcia studiów do dnia, w którym - wedle programu nauczania - nauka miała się zakończyć. Jedyne ograniczenie, jakie z niego wynika, to ograniczenie tego okresu nieskładkowego do wymiaru wynikającego z programu nauczania. Zatem wliczyć można każdy odbyty okres nauki w szkole wyższej (niezależnie od jego umiejscowienia w czasie), pod warunkiem, że: 1) jest to nauka na jednym kierunku studiów, 2) nauka została ukończona - z ograniczeniem do wymiaru wynikającego z programu nauczania i oczywiście z wyłączeniem okresów, które w myśl art. 11 powyższej ustawy zbiegają się z okresami składkowymi. Z niespornych okoliczności faktycznych sprawy wynika, że w okresie studiów poprzedzających reaktywację, ubezpieczony K. Z. , ur. 25 kwietnia 1955 r., przebył w ubezpieczeniu okresy składkowe uwzględnione do wartości kapitału początkowego: od 15 marca do 02 lipca 1977 r. - zatrudnienie na Politechnice (...) , od 18 października 1978 r. do 08 stycznia 1979 r. - praca w Fabryce (...) we W. , od 12 do 21 marca 1979 r., od 23 marca do 09 września 1979 r., od 20 września 1979 r. do 28 czerwca 1982 r. - Spółdzielcze Zakłady (...) we W. , od 29 czerwca 1982 r. do 03 stycznia 1983 r. – Zarząd Wojewódzki (...) we W. , 04 stycznia 1983 r. do 08 października 1990 r. – (...) we W. . Zaświadczenie (...) z dnia 09 grudnia 2010 r. wskazuje następujące okresy studiów: 01 października 1974 r.- 10 września 1975 r., 01 października 1975 r.-17 lutego 1979 r., 01 października 1979 r.- 20 stycznia 1982 r., 01 października 1982 r.- 17 grudnia 1984 r. Podczas studiów (...) korzystał z urlopów w okresach od 24 lutego do 30 września 1977 r., od 03 października 1978 r. do 14 lutego 1979 r., od 10 października 1980 r. do 30 września 1981 r. Po reaktywacji 01 października 2007 r. ubezpieczony ukończył studia na Wydziale (...) Politechniki (...) w dniu 06 marca 2008 r. Przepis art. 11 cyt. ustawy emerytalnej wyraźnie stanowi, że w razie zbiegu w czasie okresów ubezpieczenia uwzględnia się okres korzystniejszy. Oznacza to, że zbiegające się w czasie okresy podlegania ubezpieczeniom społecznym nie podlegają sumowaniu przy obliczaniu okresów ubezpieczenia wymaganych do ustalenia prawa do świadczeń emerytalnych lub rentowych. Z tej przyczyny należało wyodrębnić okresy studiów (z wyłączeniem okresów urlopów), niepokrywające się z okresami zatrudnienia uznanego jako okresy składkowe. Taka operacja dała podstawę do uwzględnienia w stażu ubezpieczeniowym K. Z. , mającym wpływ na wartość jego kapitału początkowego, następujących okresów nieskładkowych nauki w szkole wyższej: od 01 października 1974 r. do 10 września 1975 r., od 01 października 1975 r. do 23 lutego 1977 r., od 01 października 1977 r. do 02 października 1978 r., od 15 do 17 lutego 1979 r. Mając na uwadze powyższe Sąd Apelacyjny, na mocy art. 386 § 1 k.p.c. orzekł jak w sentencji wyroku.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI