VU 2200/14

Sygn. akt : VU 2200/14 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 22 października 2014 roku Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Legnicy w składzie: Przewodniczący: SSO Regina Stępień Protokolant : Ewelina Trzeciak po rozpoznaniu w dniu 22 października 2014 r. w Legnicy sprawy z wniosku J. K. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. o ustalenie podlegania dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu w okresie od 01.08.2013 r. do 31.08.2013 r. na skutek odwołania J. K. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. z dnia 14 marca 2014 roku znak (...) dec. nr (...) I. zmienia decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. z dnia 14 marca 2014 roku znak (...) decyzja nr (...) w ten sposób, że ustala iż wnioskodawczyni J. K. jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą podlega dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu w okresie od 01 sierpnia 2013 roku do 31 sierpnia 2013 roku, II. zasądza od strony pozwanej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. na rzecz wnioskodawczyni J. K. kwotę 60 złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. Sygn. akt VU 2200/14 UZASADNIENIE Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. decyzją z dnia 14 marca 2014r., znak (...) , numer (...) stwierdził, że J. K. jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą nie podlega dobrowolnie ubezpieczeniu chorobowemu od 01 do 31 sierpnia 2013 r.. Spowodowane to było faktem nieterminowego opłacenia składki, która dokonana została w dniu 11 września 2013 r. ( 1 dzień po terminie ). Biorąc pod uwagę niedokonanie wpłaty w ustawowym terminie oraz krótki okres opłacania składek z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej organ rentowy stwierdził, iż wkład wnioskodawczyni w system ubezpieczeń społecznych byłby niewspółmierny do uzyskanych korzyści w postaci zasiłku chorobowego oraz macierzyńskiego. Na tej podstawie ZUS odmówił ubezpieczonej przywrócenia terminu do opłacenia składki na dobrowolne ubezpieczenie chorobowe za miesiąc sierpień 2013 r. oraz odmówił prawa do wypłaty zasiłku chorobowego za okres od 09 września 2013 r. do 05 listopada 2013 r.. W odwołaniu od powyższej decyzji wnioskodawczyni wniosła o jej zmianę w całości i orzeczenie co do istoty sprawy poprzez ustalenie, iż podlegała dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu za okres od 01 do 31 sierpnia 2013 r. oraz zasądzenie od organu rentowego kosztów procesu, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Zaskarżonej decyzji zarzucono: - naruszenie przepisów prawa materialnego tj. art. 14 ust. 2 pkt 2 i art. 14 ust. 2 a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych ( Dz.U.2013.1442 j.t. ) poprzez ich błędne zastosowanie; - naruszenie przepisów prawa materialnego, tj. art. 31 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych w zw. z art. 60 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa ( Dz.U.2012.749 j.t. ) poprzez ich niezastosowanie. W uzasadnieniu odwołania skarżąca podniosła, iż zgodnie z cytowanym przepisem Ordynacji podatkowej, przy zapłacie podatku gotówką, za termin dokonania zapłaty podatku uważa się dzień wpłacenia kwoty podatku w kasie organu podatkowego lub na rachunek tego organu w banku, w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej, biurze usług płatniczych lub w instytucji płatniczej albo dzień pobrania podatku przez płatnika lub inkasenta. Wnioskodawczyni dokonała wpłacenia kwoty podatku w formie gotówkowej w dniu 09 września 2013 r. w biurze usług płatniczych – (...) w P. , wpisanym do rejestru biur usług płatniczych, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych ( Dz.U.2014.873 j.t. ). Tym samym składka ubezpieczonej na dobrowolne ubezpieczenie chorobowe za miesiąc sierpień 2013 r. wpłynęła do organu w terminie. W odpowiedzi na powyższe odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, podtrzymując w całości zaskarżoną decyzję i argumenty w niej przedstawione. Ponadto organ rentowy powołując się na treść art. 60 ustawy ordynacja podatkowa podniósł, iż w obrocie bezgotówkowym za termin dokonania zapłaty podatku uważa się dzień obciążenia rachunku bankowego podatnika lub rachunku podatnika w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej lub rachunku płatniczego podatnika w instytucji płatniczej na podstawie polecenia przelewu. Sąd ustalił: J. K. , urodzona w dniu (...) . Z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej od sierpnia 2013 r. wnioskodawczyni zadeklarowała składkę na dobrowolne ubezpieczenie chorobowe w maksymalnej wysokości, tj. 9350,13 zł.. ( bezsporne ) Decyzją z dnia 14 marca 2014 r., znak (...) , numer (...) organ rentowy stwierdził, że J. K. jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą nie podlega dobrowolnie ubezpieczeniu chorobowemu od 01 do 31 sierpnia 2013 r. z uwagi na fakt nieterminowego opłacenia składki. Za miesiąc sierpień składka została opłacona 11 września 2013 r. ( 1 dzień po terminie ), za miesiąc wrzesień 2013 r. dokonano zapłaty składki terminowo, nie dokonano zapłaty składki za październik 2013 r.. Wnioskodawczyni złożyła roszczenie o wypłatę zasiłku chorobowego za okres od 09 września do 05 listopada 2013 r.. Z uwagi na fakt opłacenia przez ubezpieczoną składki po terminie oraz krótki okres opłacania składek ZUS Oddział w L. decyzją z dnia 17 października 2013 r. odmówił J. K. wypłaty zasiłku chorobowego za w/w okres. Ubezpieczona pismem z dnia 24 października 2013 r. zwróciła się do organu rentowego z prośbą o przywrócenie terminu opłacenia składki powołując się na fakt, iż wpłata za miesiąc sierpień została dokonana w terminie, tj. 09 września 2013 r., a opóźnienie w przekazaniu składek powstało z przyczyn leżących po stronie biura usług płatniczych. Organ rentowy w decyzji z dnia 21 listopada 2013 r. nie wyraził zgody na opłacenie składek na dobrowolne ubezpieczenie chorobowe po terminie. Dowód: akta ZUS- decyzja z dnia 14 marca 2013 r., raport rozliczeń należności, oświadczenie biura usług płatniczych, prośba o przywrócenie terminu, decyzja z dnia 21 listopada 2013 r.. Sąd zważył: Zgodnie z art. 60 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa ( Dz.U.2012.749 j.t. ), który na mocy art. 31 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych ( Dz.U.2013.1442 j.t. ) stosuje się odpowiednio do należności z tytułu składek, za termin dokonania zapłaty podatku uważa się: przy zapłacie gotówką - dzień wpłacenia kwoty podatku w kasie organu podatkowego lub na rachunek tego organu w banku, w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej, biurze usług płatniczych lub w instytucji płatniczej albo dzień pobrania podatku przez płatnika lub inkasenta; w obrocie bezgotówkowym - dzień obciążenia rachunku bankowego podatnika lub rachunku podatnika w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej lub rachunku płatniczego podatnika w instytucji płatniczej na podstawie polecenia przelewu. Z redakcji powyższego przepisu wynika jednoznacznie, iż zarówno przy obrocie gotówkowym jak i bezgotówkowym nie ma znaczenia dzień w którym pieniądze faktycznie trafią na rachunek organu podatkowego. Terminem zapłaty składki jest bowiem- przy obrocie gotówkowym dzień wpłacenia składki w kasie organu podatkowego lub na rachunek tego organu w banku, w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej, biurze usług płatniczych lub w instytucji płatniczej albo dzień pobrania podatku przez płatnika lub inkasenta; natomiast w obrocie bezgotówkowym- dzień obciążenia rachunku bankowego podatnika lub rachunku podatnika w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej lub rachunku płatniczego podatnika w instytucji płatniczej na podstawie polecenia przelewu, czyli dzień, w którym rachunek podatnika został pomniejszony o kwotę podatku a nie dzień, kiedy pieniądze trafią na rachunek organu podatkowego. Powyższe oznacza, iż przy zachowaniu wskazanych wyżej zasad termin zapłaty składki jest zachowany nawet gdy pieniądze trafią z opóźnieniem na rzecz organu podatkowego ( por. także Leonard Etel, komentarz do art. 60 ustawy Ordynacja podatkowa, źródło LEX ). Podobne stanowisko zajął Sąd Apelacyjny w Lublinie, który w wyroku z dnia 08 maja 2013 r., III AUa 222/13, LEX nr 1312061 zważył, iż z treści art. 60 § 1 pkt 1 oraz art. 59 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej w zw. z art. 31 u.s.u.s. w żaden sposób nie można wyprowadzić wniosku jakoby skuteczność dokonanej wpłaty składek uzależniona była od ich wpływu na rachunek Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Mając powyższe na uwadze Sąd uznał, iż wpłata składki na dobrowolne ubezpieczenie chorobowe w formie gotówki dokonana przez wnioskodawczynię w biurze usług płatniczych w dniu 09 września 2013 r. została dokonana w terminie i na tej podstawie zgodnie z art. 477 ( 14) § 2 Kodeksu postępowania cywilnego w pkt. I wyroku Sąd zmienił decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. z dnia 14 marca 2014 r., znak (...) , numer (...) w ten sposób, że ustalił, iż wnioskodawczyni J. K. jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą podlega dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu w okresie od 01 sierpnia 2013 roku do 31 sierpnia 2013 roku; W pkt II wyroku Sąd zasądził na podstawie § 12 ust.2 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu ( Dz.U.2013.461 j.t. ) od strony pozwanej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. na rzecz wnioskodawczyni J. K. kwotę 60 złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.