VIII U 12/21

Sygn. akt VIII U 12/21 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 26 maja 2021 r. Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący sędzia Grażyna Łazowska Protokolant Justyna Jarzombek po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2021 r. w Gliwicach sprawy T. W. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. o ustalenie kapitału początkowego na skutek odwołania T. W. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. z dnia 18 listopada 2020 r. nr (...) -2012 1. zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznaje ubezpieczonemu prawo do ustalenia wartości kapitału początkowego z uwzględnieniem jako zarobków zastępczych wynagrodzenia A. Ż. uzyskanego za okres od 12 czerwca 1989r. do 31 grudnia 1990r. z tytułu zatrudnienia w (...) E. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w G. ; 2. zasądza od organu rentowego na rzecz ubezpieczonego kwotę 180 zł (sto osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. (-) sędzia Grażyna Łazowska Sygn. akt VIII U 12/21 UZASADNIENIE Decyzją z 18 listopada 2020r. organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. ponownie ustalił wartość kapitału początkowego ubezpieczonego T. W. na dzień 1 stycznia 1999r. Ubezpieczony w odwołaniu domagał się jej zmiany przez uwzględnienie wynagrodzenia zastępczego na podstawie złożonych w dniu 13 sierpnia 2020r. dokumentów wydanych przez Związek (...) w K. . Na rozprawie 26 maja 2021r. ubezpieczony wniósł o zasądzenie od organu rentowego kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie podtrzymując stanowisko zawarte w decyzji zaskarżonej. Organ rentowy dodał, że nie uwzględnił wynagrodzeń pracownika porównawczego, gdyż brak było informacji w jakim okresie pracownik ten zajmował poszczególne stanowiska pracy. Sąd ustalił następujący stan faktyczny. Decyzją z 6 lipca 2012r. organ rentowy ustalił ubezpieczonemu T. W. kapitał początkowy na dzień 1 stycznia 1999r., który wyniósł 73 655,78 zł. W dniu 13 sierpnia 2020r. ubezpieczony wystąpił z wnioskiem o przeliczenie kapitału początkowego przez przyjęcie wynagrodzenia zastępczego od czerwca 1989r., kiedy to ubezpieczony pracował za granicą. Ubezpieczony przedłożył kartotekę zarobkową pracownika zatrudnionego w (...) Przedsiębiorstwo (...) w G. z okresu 1988 – 1991. W rozpoznaniu tego wniosku organ rentowy wydał decyzję zaskarżoną 18 listopada 2020r. Do obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz obliczenia wskaźnika wysokości tej podstawy organ rentowy przyjął przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych, to jest od 1 stycznia 1986r. do 31 grudnia 1995r. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wyniósł 62,44%. Za okres pracy ubezpieczonego za granicą od 12 czerwca 1989r. do 31 stycznia 1991r. organ rentowy przyjął wynagrodzenie minimalne. Ubezpieczony w okresie od 9 stycznia 1988r. do 5 marca 1991r. był zatrudniony w (...) w G. na stanowiskach: pracownika transportu, montera akumulatorów. W okresie od 12 czerwca 1989r. do 5 marca 1991r. przebywał w macierzystym zakładzie pracy na urlopie bezpłatnym. W tym czasie wykonywał pracę na budowie eksportowej byłego Przedsiębiorstwa (...) w G. . Przedłożone przez ubezpieczonego kartoteki pracownika porównawczego dotyczą A. Ż. . A. Ż. był zatrudniony w (...) Sp. z o.o. G. od 23 listopada 1982r. do 30 września 1992r. na stanowiskach: ślusarza, lutownika ołowiu, montera akumulatorów. W kartotece osobowej zapisano, że od 1 maja 1985r. zajmował stanowisko montera akumulatorów. Ubezpieczony w firmie (...) pracował jako monter akumulatorów w zespole osób obsługujących linię montażową, następnie został delegowany za granicę. W ww. firmie pracował w jednej brygadzie z A. Ż. . Pracowali na jednej linii montażowej wykonując różne czynności związane z produkcją akumulatorów. Brygada składała się ze zmiennej ilości osób od 7 do 10 osób. Każdy miał wyznaczoną do wykonania określoną czynność. Ubezpieczony i A. Ż. pracowali na akord. Powyższe Sąd ustalił na podstawie akt organu rentowego, akt osobowych ubezpieczonego i A. Ż. , zeznań ubezpieczonego ( protokół elektroniczny z rozprawy z 26 maja 2021r. czas 00:07:13 – 00:22:17 ). Sąd dał wiarę zeznaniom słuchanego w sprawie ubezpieczonego, gdyż były one rzeczowe, logiczne, przekonujące, korespondujące ze zgromadzoną w sprawie dokumentacją. Sąd zważył, co następuje: Odwołanie zasługuje na uwzględnienie. W rozpoznawanej sprawie kwestia sporna dotyczyła przyjęcia do wyliczenia kapitału początkowego ubezpieczonego za okres jego pracy za granicą od 12 czerwca 1989r. do 31 grudnia 1990r. zarobków pracownika porównawczego. Zgodnie z art.174 ust.3 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ( tj. Dz.U. z 2020r., poz.53 ze zm. ) podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w art.15, 16, 17 ust.1 i 3 oraz art.18 , z tym, że okres kolejnych 10 lat kalendarzowych ustala się z okresu przed dniem 1 stycznia 1999r. W sprawie zastosowanie znajduje przepis §10 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 1 kwietnia 1985r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru emerytur i rent (t.j. Dz. U. z 1989r. Nr 11, poz. 63, z późn. zm.). Zgodnie z powołanym przepisem jeżeli w okresie, z którego wynagrodzenie przyjmuje się do ustalenia podstawy wymiaru, pracownik był zatrudniony za granicą, do ustalenia podstawy wymiaru przyjmuje się za okresy tego zatrudnienia: 1) kwoty, od których za te okresy opłacono składkę na ubezpieczenie społeczne w kraju, albo 2) jeżeli okres zatrudnienia za granicą przypada przed dniem 1 stycznia 1991 r. - kwoty wynagrodzenia przysługującego w tych okresach pracownikowi zatrudnionemu w kraju w takim samym lub podobnym charakterze, w jakim pracownik był zatrudniony przed wyjazdem za granicę. Z materiału dowodowego sprawy wynika, że ubezpieczony podczas zatrudnienia od 9 stycznia 1988r. do 5 marca 1991r. w (...) w G. został oddelegowany do pracy za granicą w okresie od 12 czerwca 1989r. do 5 marca 1991r. Za ten okres organ rentowy do wyliczenia wskaźnika wysokości kapitału początkowego przyjął obowiązujące w tym czasie wynagrodzenia minimalne. Z cytowanych wcześniej uregulowań prawnych wynika, że za okres pracy ubezpieczonego za granicą można przyjąć kwoty wynagrodzeń pracownika porównawczego, czyli pracownika zatrudnionego w kraju w takim samym lub chociażby podobnym charakterze, co ubezpieczony. Sąd stwierdził, że za ww. okres pracy ubezpieczonego za granicą należy przyjąć wynagrodzenie pracownika przedsiębiorstwa (...) A. Ż. , który zajmował analogiczne stanowisko co ubezpieczony. Z kartoteki osobowej wynika, że A. Ż. od 1 maja 1985r. pracował jako monter akumulatorów, a zatem na takim samym stanowisku jak ubezpieczony. W aktach osobowych A. Ż. znajduje się pozew o zapłatę z 23 listopada 1992r., w którym wskazał m.in., że pełnił także funkcję brygadzisty w zakresie produkcji akumulatorów. W ocenie Sądu, okoliczność ta nie ma jednak znaczenia w sprawie, bo przepis cytowany powyżej wyraźnie mówi o wynagrodzeniu pracownika zatrudnionego nie tylko w tym samym charakterze co wnioskujący ale także w podobnym charakterze. Nadto z przedłożonych dokumentów nie sposób określić w jakim okresie A. Ż. pełnił funkcję brygadzisty. W znajdującej się w aktach osobowych karcie zatrudnienia funkcja brygadzisty w ogóle nie jest wyszczególniona, ani też pobieranie dodatku funkcyjnego. Od 1 maja 1985r. wykazane jest wyłącznie ( przy wszystkich dalszych wpisach z 6 listopada 1989r., 1 czerwca 1990r., 1 września 1990r. i 1 stycznia 1992r. ) wyłącznie stanowisko montera akumulatorów. W rezultacie Sąd na podstawie art. 477 14 § 2 k.p.c. w pkt 1 wyroku zmienił zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznał ubezpieczonemu prawo do ustalenia wartości kapitału początkowego z uwzględnieniem jako zarobków zastępczych wynagrodzenia A. Ż. uzyskanego za okres od 12 czerwca 1989r. do 31 grudnia 1990r. z tytułu zatrudnienia w (...) Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w G. . O kosztach Sąd orzekł na podstawie art.98 k.p.c. w związku z §9 ust.2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych ( Dz.U. z 2018r., poz.265 ). (-) sędzia Grażyna Łazowska