VIII U 1173/17

Sygn. akt VIII U 1173/17 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 30 sierpnia 2017 r. Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSO Grażyna Łazowska Protokolant: Kamila Niemczyk po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2017 r. w Gliwicach sprawy M. S. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. o składki na skutek odwołania M. S. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. z dnia 31 maja 2017 r. nr (...) 1. oddala odwołanie, 2. zasądza od ubezpieczonego na rzecz organu rentowego 270 zł (dwieście siedemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. (-) SSO Grażyna Łazowska Sygn. akt VIII U 1173/17 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 31 maja 2017r. organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. na podstawie art.83 ust.1 i art.32 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych stwierdził, że odwołujący M. S. jest dłużnikiem Zakładu z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy, a zadłużenie to wraz z należnymi odsetkami za zwłokę naliczonymi na dzień wydania decyzji wynosi łącznie 1.147,00 zł, w tym: - z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne za okres od 12/2012r. do 06/2013r. w kwocie 664,00 zł i odsetek za zwłokę w wysokości 242,00 zł, - z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne za okres od 12/2012r. do 04/2013r. w kwocie 138,00 zł i odsetek za zwłokę w wysokości 52,00 zł, - z tytułu składek na Fundusz Pracy za okres od 12/2012r. do 06/2013r. w kwocie 51,00 zł. W uzasadnieniu decyzji organ rentowy wskazał, iż płatnik składek nie dopełnił obowiązku określonego w art.46 ust.1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych , w związku z tym Zakład określił wysokość zadłużenia z tytułu składek, jak w sentencji decyzji. W odwołaniu od decyzji odwołujący podniósł, iż organ rentowy przy jej wydaniu nie uwzględnił wszystkich wpłat dokonanych przez odwołującego w dniu 4 i 8 maja 2017r. Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie z przyczyn jak w skarżonej decyzji oraz o zasądzenie od odwołującego zwrotu kosztów procesu, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Organ rentowy wskazał, iż wartość przedmiotu sporu wynosi 853,00 zł. Dalej dodał, iż odwołujący składki opłacił po terminie w dniach 4 i 8 maja 2017r. w kwotach obejmujących tylko należność główną z zawiadomienia o wszczęciu postępowania. Wpłaty te zostały rozliczone częściowo na należność główną i odsetki. Pozostała różnica pozostaje do dopłaty w wysokości określonej w skarżonej decyzji. Sąd ustalił następujący stan faktyczny. Pismem z dnia 19 kwietnia 2017r. organ rentowy zawiadomił odwołującego M. S. o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie określenia wysokości należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy, na którą składają się należności z tytułu składek w łącznej kwocie ( razem z odsetkami za zwłokę ) 4.392,14 zł, to jest: 1) na ubezpieczenia społeczne za okres od 12/2012r. do 06/2013r. w kwocie 3.435,71 zł, w tym z tytułu składek w wysokości 2.541,71 zł i odsetek w wysokości 894,00 zł, 2) na ubezpieczenie zdrowotne za okres od 12/2012r. do 04/2013r. w kwocie 696,56 zł, w tym z tytułu składek w wysokości 510,56 zł i odsetek za zwłokę w wysokości 186,00 zł, 3) na Fundusz Pracy za okres od 12/2012r. do 06/2013r. w kwocie 259,87 zł, w tym z tytułu składek w wysokości 191,87 zł i odsetek za zwłokę w wysokości 68,00 zł. Odwołujący w dniach 4 maja 2017r. i 8 maja 2017r. dokonał wpłat tytułem zaległych składek na łączną kwotę 3.244,14 zł, a mianowicie: 1. w dniu 4 maja 2017r.: a) na FUS – - za grudzień 2012r. w kwocie 557,44 zł, która została zaliczona na należność główną w kwocie 401,44 zł i odsetki w kwocie 156,00 zł, - za luty 2013r. w kwocie 656,09 zł, która została zaliczona na należność główną w kwocie 480,09 zł i odsetki w kwocie 176,00 zł, - za kwiecień 2013r. w kwocie 656,09 zł, która została zaliczona na należność główną w kwocie 487,09 zł i odsetki w wysokości 169,00 zł, - za czerwiec 2013r. w kwocie 656,09 zł, która została zaliczona na należność główną w kwocie 493,09 zł i odsetki w wysokości 163,00 zł, b) na FUZ: - za grudzień 2014r. w kwocie 248,83 zł, która została zaliczona na należność główną w kwocie 178,83 zł i odsetki w wysokości 70,00 zł, - za styczeń 2015r. w kwocie 261,73 zł, która została zaliczona na należność główną w kwocie 193,73 zł i odsetki w wysokości 68,00 zł, c) na FP i FGŚP: - za grudzień 2014r. w kwocie 28,13 zł, która zaliczona została na należność główną w kwocie 20,13 zł i odsetki w wysokości 8,00 zł, - za styczeń 2015r. w kwocie 54,58 zł, która zaliczona została na należność główną w kwocie 39,58 zł i odsetki w wysokości 15,00 zł, - za luty 2015r. w kwocie 54,58 zł, która zaliczona została na należność główną w kwocie 40,58 zł i odsetki w wysokości 14,00 zł, - za marzec 2015r. w kwocie 54,58 zł, która zaliczona została na należność główną w kwocie 40,58 zł i odsetki w wysokości 14,00 zł, 2. w dniu 8 maja 2017r.: - za marzec 2013r. w kwocie 16,00 zł, która zaliczona została na należność główną. Po wydaniu skarżonej decyzji odwołujący w dniu 1 sierpnia 2017r. dokonał kolejnych wpłat tytułem zaległych składek na ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy. Powyższe Sąd ustalił na podstawie dokumentacji akt organu rentowego jako okoliczności jednoznacznie wynikające z tych dowodów i niekwestionowane przez strony. Sąd zważył, co następuje. Odwołanie M. S. nie zasługuje na uwzględnienie . Zgodnie z art.6 ust.1 pkt 5 w związku z art.13 pkt 4 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych ( t.j. Dz.U. z 2015r. poz.121 ze zm. ) zwanej dalej ustawą, obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym podlegają osoby prowadzące działalność od dnia rozpoczęcia jej wykonywania do dnia zaprzestania wykonywania tej działalności, z wyłączeniem okresu, na który wykonywanie działalności zostało zawieszone na podstawie przepisów o swobodzie działalności gospodarczej. Stosownie do art. 46 ust. 1 ustawy płatnik składek jest obowiązany według zasad wynikających z przepisów ustawy obliczać, potrącać z dochodów ubezpieczonych, rozliczać oraz opłacać należne składki za każdy miesiąc kalendarzowy. Zgodnie z art.84 ust.1 i art.87 ust.1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych ( t.j. Dz.U. z 2015r., poz.581 ze zm.) składkę na ubezpieczenie zdrowotne opłaca osoba podlegająca ubezpieczeniu zdrowotnemu, z zastrzeżeniem art.85 i 86 . Osoby i jednostki organizacyjne, o których mowa w art.84 - 86 są obowiązane, bez uprzedniego wezwania, opłacić i rozliczyć składki na ubezpieczenie zdrowotne za każdy miesiąc kalendarzowy w trybie i na zasadach oraz w terminie przewidzianych dla składek na ubezpieczenie społeczne, a jeżeli do tych osób i jednostek nie stosuje się przepisów o ubezpieczeniu społecznym – w terminie do 15 dnia następnego miesiąca. W myśl art. 23 ust. 1 ustawy od nieopłaconych w terminie składek należne są od płatnika składek odsetki za zwłokę, na zasadach i w wysokości określonych w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749, z późn. zm.). Przeprowadzone w sprawie postępowanie dowodowe w sposób jednoznaczny wykazało, iż na dzień wydania skarżonej decyzji na koncie odwołującego M. S. istniało zadłużenie z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy w wysokości określonej w tej decyzji. Ubezpieczony po otrzymaniu zawiadomienia o wszczęciu postępowania z dnia 19 kwietnia 2017r. dokonał wprawdzie w dniach 4 maja 2017r. i 8 maja 2017r. wpłat tytułem zaległych składek, jednak nie pokryły one w całości zadłużenia określonego w w/w zawiadomieniu. Pozostała do zapłaty kwota określona w skarżonej decyzji. Wpłaty te zostały zaliczone na należności główne i odsetki proporcjonalnie, według zasad określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 18 kwietnia 2008r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu postępowania w sprawach rozliczania składek, do których poboru jest zobowiązany Zakład Ubezpieczeń Społecznych ( Dz.U. z 2008r. Nr 78 poz.465 ). Zgodnie z § 6 ust.3 i 4 tegoż rozporządzenia wpłaty składek na ubezpieczenia społeczne, na Fundusz Emerytur Pomostowych, na ubezpieczenie zdrowotne oraz na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych dokonane przez płatnika składek po terminie określonym w ustawie powinny obejmować również odsetki za zwłokę. W przypadku gdy wpłata, o której mowa w ust. 3, nie uwzględnia odsetek za zwłokę, mimo jej dokonania po terminie określonym w ustawie, Zakład rozlicza dokonaną wpłatę proporcjonalnie na pokrycie kwoty zaległych składek oraz kwoty odsetek za zwłokę w stosunku, w jakim w dniu wpłaty pozostaje kwota zaległości z tytułu składek do kwoty odsetek za zwłokę. Okoliczność, iż ubezpieczony dokonał kolejnych wpłat na ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy w dniu 1 sierpnia 2017r. pozostaje bez znaczenia dla rozpoznania niniejszej sprawy, skoro zostały one dokonane po dniu wydania skarżonej decyzji, gdy tymczasem Sąd dokonuje oceny prawidłowości decyzji biorąc pod uwagę stan faktyczny istniejący na dzień jej wydania. Reasumując, Sąd stwierdził, iż skarżona decyzja jest prawidłowa i stąd z mocy art. 477 14 § 1 k.p.c. w pkt 1 wyroku oddalił odwołanie. W pkt 2 wyroku Sąd na podstawie art.98 k.p.c. i art.99 k.p.c. w związku z §2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych ( Dz.U. z 2015r., poz.1804 ) orzekł o kosztach zastępstwa procesowego. W świetle ukształtowanego stanowiska judykatury w sprawie z zakresu ubezpieczeń społecznych, dotyczącej odwołania od decyzji organu rentowego, stwierdzającej zobowiązanie do zapłaty składek i odsetek za zwłokę w określonych w tej decyzji kwotach, wynagrodzenie pełnomocnika będącego radcą prawnym powinno być uzależnione od wartości przedmiotu sporu ( uchwała Sądu Najwyższego z dnia 7 maja 2013r. sygn. akt I UZP 1/13 ). (-)SSO Grażyna Łazowska