VIII SO/Wa 5/21Grzywna za nieprzekazanie skargi informacja publiczna 23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca K. M.-W. złożyła wniosek do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wymierzenie grzywny Dyrektorowi Zespołu Szkół B. im. K. W. w R. za nieprzekazanie do Sądu skargi z maja 2021 r. na bezczynność organu w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o udostępnienie informacji publicznej z kwietnia 2021 r. Skarżąca wskazała, że organ mimo ciążącego na nim obowiązku nie przekazał skargi wraz z odpowiedzią i aktami administracyjnymi. Organ, reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł o umorzenie postępowania, argumentując, że zwłoka nie wynikała z celowego działania, lecz z dezorganizacji pracy szkoły spowodowanej nauczaniem hybrydowym i późniejszymi egzaminami maturalnymi, a także z niespójności w samej skardze. Sąd uznał wniosek za zasadny, powołując się na art. 54 § 1 i 2 oraz art. 55 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) w związku z art. 21 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej (u.d.i.p.). Podkreślono, że obowiązek przekazania skargi, odpowiedzi i akt sprawy w terminie 15 dni ma charakter bezwzględny i jego niewykonanie, niezależnie od przyczyn, uzasadnia wymierzenie grzywny. Sąd ustalił, że organ przekazał dokumenty 9 sierpnia 2021 r., mimo że termin upłynął 25 maja 2021 r. Grzywna została wymierzona w ustalonej wysokości, uwzględniając okoliczności łagodzące, takie jak zadośćuczynienie wnioskowi strony przez organ, i ma na celu zdyscyplinowanie organu na przyszłość.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie bezwzględnego charakteru obowiązku przekazania skargi do sądu administracyjnego i konsekwencji jego niedopełnienia w postaci grzywny.
Dotyczy specyficznej sytuacji nieprzekazania skargi w postępowaniu o udostępnienie informacji publicznej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ dopuścił się bezczynności w przedmiocie przekazania skargi na bezczynność organu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ dopuścił się bezczynności, przekazując skargę z uchybieniem ustawowego terminu.
Uzasadnienie
Organ miał obowiązek przekazać skargę wraz z aktami i odpowiedzią w terminie 15 dni od jej otrzymania. Termin ten został przekroczony, co uzasadnia wymierzenie grzywny.
Czy przyczyny opóźnienia w przekazaniu skargi przez organ mogą stanowić podstawę do odstąpienia od wymierzenia grzywny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przyczyny opóźnienia nie mają wpływu na obowiązek wymierzenia grzywny, gdyż jest to środek dyscyplinujący.
Uzasadnienie
Obowiązek przekazania skargi w terminie jest bezwzględny, a grzywna ma charakter dyscyplinująco-restrykcyjny. Jej wymierzenie następuje niezależnie od przyczyn niedotrzymania terminu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 54 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 21 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
p.p.s.a. art. 55 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 154 § 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Konstytucja RP art. 61
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
p.p.s.a. art. 83 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 64 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądem administracyjnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ nie przekazał skargi do sądu administracyjnego w ustawowym terminie 15 dni.
Odrzucone argumenty
Argumenty organu o dezorganizacji pracy szkoły i pomyłce jako przyczynach opóźnienia.
Godne uwagi sformułowania
Obowiązek przekazania skargi sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę ma charakter bezwzględny. • Grzywna, o której mowa w art. 55 § 1 p.p.s.a., ma charakter mieszany: dyscyplinująco – restrykcyjny. • Do jej wymierzenia wystarcza niewykonanie w terminie obowiązku przewidzianego w art. 54 § 2 p.p.s.a. bez względu na przyczyny.
Skład orzekający
Renata Nawrot
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie bezwzględnego charakteru obowiązku przekazania skargi do sądu administracyjnego i konsekwencji jego niedopełnienia w postaci grzywny."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieprzekazania skargi w postępowaniu o udostępnienie informacji publicznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne konsekwencje niedopełnienia obowiązków procesowych przez organy administracji, co jest istotne dla prawników procesowych i urzędników.
“Grzywna dla dyrektora szkoły za opieszałość w przekazaniu skargi.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.