VIII SAB/WA 89/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący M. S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Szefa Krajowej Administracji Skarbowej w przedmiocie rozpoznania skargi na działanie organu. Organ wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że pismo skarżącego z 24 czerwca 2025 r., wyrażające niezadowolenie z postanowienia z 6 czerwca 2025 r. w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną, zostało zakwalifikowane i rozpatrzone jako skarga w rozumieniu Działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał skargę za niedopuszczalną. Sąd powołał się na art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który określa zamknięty katalog spraw podlegających kontroli sądowoadministracyjnej. Stwierdzono, że działania organu w sprawie skarg i wniosków, normowane przepisami działu VIII k.p.a., nie mają formy aktu lub czynności, o jakich mowa w art. 3 § 2 p.p.s.a. W związku z tym, w przypadku wniesienia skargi do organu administracji w trybie art. 227 k.p.a. w związku z art. 221 k.p.a., stronie nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego ani na wynik tego postępowania, ani na bezczynność organu w zakresie rozpoznania skargi. Sąd podkreślił, że utrwalony jest pogląd, iż w sprawach dotyczących postępowania skargowego nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego, ponieważ postępowanie to nie kończy się wydaniem władczego rozstrzygnięcia, a jedynie zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi. Wobec powyższego, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie utrwalonego poglądu o niedopuszczalności skargi do sądu administracyjnego na bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania skargi złożonej w trybie art. 227 k.p.a.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy przedmiotem skargi do sądu jest bezczynność organu w postępowaniu skargowym uregulowanym w k.p.a.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania skargi złożonej w trybie art. 227 k.p.a. podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania skargi złożonej w trybie art. 227 k.p.a. jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Postępowanie skargowe uregulowane w dziale VIII k.p.a. nie kończy się wydaniem władczego rozstrzygnięcia, a jedynie zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi. Działania organu w tym trybie nie mają formy aktu lub czynności podlegających kontroli sądowoadministracyjnej zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a. Brak jest przepisów prawa, które przewidywałyby taką kontrolę.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zamknięty katalog spraw podlegających kontroli sądowoadministracyjnej, do których nie zalicza się postępowania skargowego z Działu VIII k.p.a.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stanowi podstawę do odrzucenia skargi, gdy jest ona niedopuszczalna.
Pomocnicze
k.p.a. art. 227
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje przedmiot skargi, który może obejmować zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez organy.
k.p.a. art. 221
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy ogólnych zasad wnoszenia skarg i wniosków.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga na bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania skargi złożonej w trybie art. 227 k.p.a. jest niedopuszczalna, ponieważ postępowanie skargowe nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
W rozpatrywanej sprawie skarżący złożył skargę na bezczynność Szefa Krajowej Administracji Skarbowej w przedmiocie próśb skarżącego udokumentowanych w piśmie z 24 sierpnia 2025 r. • Analiza skargi wskazuje, że domaga się on kontroli sposobu załatwienia skargi na działanie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej złożonej w ramach postępowania skargowego regulowanego przepisami zawartymi w Dziale VIII kodeksu postępowania administracyjnego. • W orzecznictwie sądów administracyjnych utrwalony jest pogląd, że w sprawach dotyczących postępowania skargowego nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego. • Działania podejmowane przez organ w sprawie skarg i wniosków, normowane przepisami działu VIII k.p.a., nie mają formy aktu lub czynności, o jakich mowa w art. 3 § 2 p.p.s.a.
Skład orzekający
Marek Wroczyński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie utrwalonego poglądu o niedopuszczalności skargi do sądu administracyjnego na bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania skargi złożonej w trybie art. 227 k.p.a."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy przedmiotem skargi do sądu jest bezczynność organu w postępowaniu skargowym uregulowanym w k.p.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z zakresem kognicji sądów administracyjnych, co jest istotne dla prawników procesualistów, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy skarga na bezczynność organu nie jest skargą do sądu? Wyjaśnienie WSA.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.