VIII SAB/Wa 30/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę J. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewódzki Zespół Do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w W. w przedmiocie rozpoznania odwołania od orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Skarżąca zarzuciła organowi przewlekłość trwającą od grudnia 2021 r., wskazując na liczne opóźnienia i chaotyczne działania. Sąd, analizując przebieg postępowania, stwierdził, że odwołanie było prowadzone przez ponad sześć miesięcy, co narusza zasadę szybkości postępowania administracyjnego. Zauważono również, że skarżąca wielokrotnie nie stawiała się na wyznaczone posiedzenia, co utrudniało organowi zakończenie sprawy. W związku z tym, sąd stwierdził przewlekłość postępowania, ale uznał, że nie miało ono charakteru rażącego naruszenia prawa. Skoro organ wydał orzeczenie przed datą wyroku, sąd oddalił skargę w pozostałym zakresie, zasądzając jednocześnie od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia przewlekłości postępowania administracyjnego w kontekście spraw dotyczących orzekania o stopniu niepełnosprawności, a także ocena, czy przewlekłość miała charakter rażącego naruszenia prawa.
Sprawa dotyczy specyficznego rodzaju postępowania (orzekanie o niepełnosprawności) i uwzględnia indywidualne okoliczności faktyczne, w tym zachowanie strony.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Wojewódzki Zespół Do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania w sprawie rozpoznania odwołania od orzeczenia o stopniu niepełnosprawności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania.
Uzasadnienie
Postępowanie trwało ponad sześć miesięcy od dnia wpływu odwołania do dnia wydania orzeczenia przez organ odwoławczy, co narusza zasadę szybkości postępowania administracyjnego.
Czy przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przewlekłe prowadzenie postępowania nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Sąd wziął pod uwagę utrudnienia po stronie skarżącej (wielokrotne niestawiennictwo na posiedzeniach) oraz fakt, że organ wydał orzeczenie przed datą wyroku, co wykluczyło potrzebę zobowiązywania organu do rozpoznania odwołania.
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 149 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stwierdza, że organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania.
p.p.s.a. art. 149 § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę w pozostałym zakresie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd orzeka o zwrocie kosztów postępowania.
p.p.s.a. art. 205 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sąдами administracyjnymi
Sąd orzeka o zwrocie kosztów postępowania.
k.p.a. art. 35 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Określa terminy załatwiania spraw administracyjnych.
k.p.a. art. 36 § 1 i 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek zawiadomienia o zwłoce w załatwieniu sprawy.
k.p.a. art. 12 § 1 i 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada szybkości i efektywności postępowania administracyjnego.
u.o.r. art. 66
Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
Odesłanie do Kodeksu postępowania administracyjnego w sprawach nieuregulowanych.
rozp. MGPiPS art. 33 § pkt 2 i 3
Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 lipca 2003r. w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności
Czynności organu po wpływie odwołania.
rozp. MGPiPS art. 7 § 3
Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 lipca 2003r. w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności
Sposób informowania o terminie posiedzenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania, gdyż sprawa trwała ponad sześć miesięcy od dnia wpływu odwołania do dnia wydania orzeczenia przez organ odwoławczy, co narusza zasadę szybkości postępowania administracyjnego.
Odrzucone argumenty
Przewlekłość postępowania miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa. • Organ powinien zostać zobowiązany do rozpoznania odwołania w terminie 14 dni. • Organ powinien zostać obciążony grzywną. • Organ powinien zapłacić skarżącej sumę pieniężną.
Godne uwagi sformułowania
przewlekłe prowadzenie postępowania • nie zmierza do bezpośredniego załatwienia sprawy • działania organu w toku postępowania polegać będą na wykonywaniu szeregu czynności w dużym odstępie czasu, względnie wykonywaniu czynności pozornych • zasada szybkości postepowania administracyjnego • nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa
Skład orzekający
Iwona Szymanowicz-Nowak
przewodniczący
Leszek Kobylski
sprawozdawca
Renata Nawrot
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia przewlekłości postępowania administracyjnego w kontekście spraw dotyczących orzekania o stopniu niepełnosprawności, a także ocena, czy przewlekłość miała charakter rażącego naruszenia prawa."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego rodzaju postępowania (orzekanie o niepełnosprawności) i uwzględnia indywidualne okoliczności faktyczne, w tym zachowanie strony.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu przewlekłości postępowań administracyjnych, co jest istotne dla wielu obywateli. Pokazuje, jak sądy oceniają działania organów w takich sytuacjach.
“Przewlekłość w urzędzie: czy sąd pomoże przyspieszyć decyzję o niepełnosprawności?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.