VIII SA/Wa 909/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka Federacja [...] Sp. z o.o. z siedzibą w P. zaskarżyła postanowienie Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (KRRiT) z dnia 4 września 2024 r., którym odmówiono umorzenia postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. Postępowanie toczyło się na podstawie art. 53c ust. 1 w zw. z art. 47ca ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji (u.r.t.), a dotyczyło braku zgłoszenia przez spółkę konta na platformie F. do rejestru audiowizualnych usług medialnych na żądanie. Spółka argumentowała, że jej konto na F. ma charakter informacyjny i reklamowy, a sama usługa jest świadczona przez stronę gromda.tv, która została zgłoszona. Podkreślała brak wpływu na katalogowanie treści na F. i działanie algorytmów platformy. KRRiT uznała, że usługa spełnia kryteria audiowizualnej usługi medialnej na żądanie. WSA w Warszawie oddalił skargę, stwierdzając, że postępowanie nie stało się bezprzedmiotowe i że kwestia merytorycznego rozstrzygnięcia, czy spółka jest zobowiązana do zgłoszenia, jest przedwczesna na etapie wniosku o umorzenie. Sąd uznał, że dalsze prowadzenie postępowania jest zasadne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących bezprzedmiotowości postępowania administracyjnego oraz momentu, w którym sąd może oceniać merytoryczną zasadność prowadzonego postępowania w sprawach dotyczących usług medialnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji spółki i interpretacji przepisów u.r.t. w kontekście platform społecznościowych. Nie stanowi przełomu w orzecznictwie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy konto na platformie społecznościowej (np. F.) prowadzone przez przedsiębiorcę, które udostępnia materiały wideo o charakterze informacyjnym, reklamowym i sprawozdawczym z wydarzeń sportowych, stanowi audiowizualną usługę medialną na żądanie w rozumieniu ustawy o radiofonii i telewizji, podlegającą obowiązkowi zgłoszenia?
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie rozstrzygnął tej kwestii na etapie wniosku o umorzenie, uznając, że jest to przedwczesne. Stwierdził jedynie, że postępowanie w tej sprawie nie stało się bezprzedmiotowe.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że na etapie wniosku o umorzenie postępowania administracyjnego nie można przesądzać o bezprzedmiotowości sprawy. Kwestia, czy spółka świadczy audiowizualną usługę medialną na żądanie i czy podlega obowiązkowi zgłoszenia, powinna zostać rozstrzygnięta w merytorycznym postępowaniu administracyjnym.
Czy wniosek o umorzenie postępowania administracyjnego powinien zostać uwzględniony, gdy strona kwestionuje podstawę prawną i faktyczną prowadzenia tego postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli sąd uzna, że postępowanie nie stało się bezprzedmiotowe.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że brak jest obiektywnych przesłanek do stwierdzenia bezprzedmiotowości postępowania (podmiotowej lub przedmiotowej), które skutkowałyby koniecznością formalnego zakończenia postępowania poprzez jego umorzenie. Dalsze prowadzenie postępowania jest zasadne.
Przepisy (7)
Główne
k.p.a. art. 105 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.r.t. art. 47ca § 1
Ustawa z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji
u.r.t. art. 53c § 1
Ustawa z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 123 § 1 i 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.r.t. art. 4 § 4
Ustawa z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji
u.r.t. art. 4 § 6a
Ustawa z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argumenty spółki dotyczące bezprzedmiotowości postępowania, ponieważ jej konto na F. nie stanowi audiowizualnej usługi medialnej na żądanie i nie podlega zgłoszeniu. • Zarzuty naruszenia art. 7 i 77 k.p.a. przez wadliwą ocenę dowodów. • Zarzut naruszenia art. 105 k.p.a. przez jego niezastosowanie. • Zarzut naruszenia art. 4 pkt 4 i 6a u.r.t. poprzez błędną interpretację definicji usług medialnych.
Godne uwagi sformułowania
brak jest obiektywnych przesłanek do stwierdzenia bezprzedmiotowości postępowania • rozstrzyganie na obecnym etapie, czy Spółka jest podmiotem dostarczającym audiowizualną usługę medialną na żądanie [...] jest, w ocenie Sądu, przedwczesne.
Skład orzekający
Iwona Owsińska-Gwiazda
przewodniczący
Justyna Mazur
członek
Leszek Kobylski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących bezprzedmiotowości postępowania administracyjnego oraz momentu, w którym sąd może oceniać merytoryczną zasadność prowadzonego postępowania w sprawach dotyczących usług medialnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji spółki i interpretacji przepisów u.r.t. w kontekście platform społecznościowych. Nie stanowi przełomu w orzecznictwie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii regulacji platform internetowych i mediów społecznościowych przez KRRiT, co jest aktualnym tematem. Jednakże, rozstrzygnięcie sądu miało charakter proceduralny, a nie merytoryczny, co obniża jej atrakcyjność.
“Czy Twoje konto na Facebooku to usługa medialna podlegająca regulacjom KRRiT? Sąd administracyjny wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.