VIII SA/Wa 898/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący A. C. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na pismo Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia 26 listopada 2025 r., które informowało o zasadach doręczenia korespondencji z wykorzystaniem publicznej usługi doręczenia elektronicznego oraz o skutkach prawnych podpisu elektronicznego. Sąd, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opiera się na fundamentalnej zasadzie postępowania sądowoadministracyjnego, zgodnie z którą każde merytoryczne rozpatrzenie skargi musi być poprzedzone badaniem jej dopuszczalności. Sąd podkreślił, że skarga jest dopuszczalna tylko wtedy, gdy jej przedmiot należy do właściwości sądu administracyjnego, została wniesiona przez uprawniony podmiot i spełnia wymogi formalne oraz terminowe. W niniejszej sprawie sąd uznał, że zaskarżone pismo Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego nie stanowi decyzji ani innego aktu lub czynności organu, podlegającego zaskarżeniu do sądu administracyjnego w rozumieniu art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ponieważ pismo miało charakter wyłącznie informacyjny, nie mieściło się w żadnej z kategorii aktów podlegających kontroli sądowej. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., który przewiduje odrzucenie skargi, gdy jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zasady, że pisma informacyjne organów administracji, które nie rozstrzygają o prawach lub obowiązkach stron, nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy pismo organu ma charakter czysto informacyjny i nie zawiera elementów rozstrzygających.
Zagadnienia prawne (1)
Czy pismo informacyjne organu administracji publicznej dotyczące zasad doręczenia elektronicznego i skutków podpisu elektronicznego podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pismo informacyjne nie stanowi decyzji ani innego aktu lub czynności organu podlegającego zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad aktami i czynnościami wymienionymi w art. 3 § 2 p.p.s.a. Zaskarżone pismo Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego miało charakter wyłącznie informacyjny i nie mieściło się w żadnej z kategorii aktów podlegających kontroli sądowej.
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej sprawowanej przez sądy administracyjne, wymieniając rodzaje aktów i czynności podlegających zaskarżeniu.
p.u.s.a. art. 1 § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Stanowi, że sądy administracyjne w zakresie swej właściwości sprawują kontrolę pod względem legalności działań lub zaniechań organów administracji publicznej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżone pismo Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego ma charakter informacyjny i nie jest aktem lub czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
każde merytoryczne rozpatrzenie skargi musi być poprzedzone badaniem dopuszczalności jego wniesienia • skarga jest dopuszczalna jedynie wtedy, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu administracyjnego, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy skarga spełnia wymogi formalne i został złożony w przewidzianym w prawie trybie i terminie • Takie pismo nie mieści się w żadnej z wymienionych w art. 3 § 2 p.p.s.a. kategorii form działania administracji publicznej podlegającej sądowej kontroli.
Skład orzekający
Iwona Szymanowicz-Nowak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że pisma informacyjne organów administracji, które nie rozstrzygają o prawach lub obowiązkach stron, nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy pismo organu ma charakter czysto informacyjny i nie zawiera elementów rozstrzygających.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej dotyczącej dopuszczalności skargi, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
“Kiedy pismo urzędnika można zaskarżyć? WSA wyjaśnia granice kontroli sądowej.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.