VIII SA/Wa 855/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuFirma Handlowa "[...]" Sp. z o.o. wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) z dnia 4 października 2024 r., którym stwierdzono uchybienie terminowi do wniesienia odwołania przez prokurenta firmy od decyzji Starosty z dnia 14 czerwca 2024 r. Decyzją tą nałożono na Spółkę karę pieniężną w wysokości 200,00 zł za naruszenie obowiązku zawiadomienia o zbyciu pojazdu w ustawowym terminie. SKO uznało, że odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu, ponieważ decyzja Starosty została doręczona 19 czerwca 2024 r., a termin 14 dni na wniesienie odwołania upływał 3 lipca 2024 r., podczas gdy odwołanie nadano pocztą 14 sierpnia 2024 r. Spółka zarzuciła SKO naruszenie art. 111 KPA, wskazując, że 1 lipca 2024 r. wniosła o rektyfikację decyzji, a postanowienie odmawiające uzupełnienia decyzji doręczono jej 31 lipca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał skargę za zasadną. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z art. 111 § 2 KPA, w przypadku wydania postanowienia o uzupełnieniu lub odmowie uzupełnienia decyzji, termin do wniesienia odwołania biegnie od dnia doręczenia tego postanowienia. Ponieważ postanowienie o odmowie uzupełnienia decyzji doręczono Spółce 31 lipca 2024 r., 14-dniowy termin do wniesienia odwołania upływał 14 sierpnia 2024 r. Odwołanie złożone 14 sierpnia 2024 r. zostało zatem wniesione z zachowaniem terminu. W konsekwencji, Sąd uchylił zaskarżone postanowienie SKO na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i zasądził od SKO na rzecz Spółki zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 111 § 2 KPA dotyczącego biegu terminu do wniesienia odwołania po złożeniu wniosku o uzupełnienie decyzji.
Dotyczy sytuacji, gdy strona skorzystała z prawa do żądania uzupełnienia decyzji.
Zagadnienia prawne (1)
Czy termin do wniesienia odwołania od decyzji administracyjnej biegnie od dnia doręczenia decyzji, czy od dnia doręczenia postanowienia o odmowie uzupełnienia tej decyzji, jeśli strona skorzystała z uprawnienia do żądania jej uzupełnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Termin do wniesienia odwołania biegnie od dnia doręczenia postanowienia o odmowie uzupełnienia decyzji, zgodnie z art. 111 § 2 KPA.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 111 § 2 KPA jednoznacznie stanowi, iż w przypadku wydania postanowienia o uzupełnieniu lub odmowie uzupełnienia decyzji, termin do wniesienia odwołania biegnie od dnia doręczenia tego postanowienia. Skoro strona wniosła o uzupełnienie decyzji, a następnie otrzymała postanowienie o odmowie jej uzupełnienia, termin do wniesienia odwołania od pierwotnej decyzji powinien być liczony od daty doręczenia tego postanowienia.
Przepisy (9)
Główne
k.p.a. art. 111 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
W przypadku wydania postanowienia, o którym mowa w § 1b, termin dla strony do wniesienia odwołania, powództwa lub skargi biegnie od dnia jego doręczenia lub ogłoszenia.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uchyla decyzję lub postanowienie w całości albo w części, jeżeli stwierdzi naruszenie prawa materialnego mające wpływ na wynik sprawy albo naruszenie prawa procesowego mogące mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Pomocnicze
k.p.a. art. 111 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Strona może w terminie czternastu dni od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji zażądać jej uzupełnienia co do rozstrzygnięcia bądź co do prawa odwołania, wniesienia w stosunku do decyzji powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego albo sprostowania zamieszczonego w decyzji pouczenia w tych kwestiach.
k.p.a. art. 111 § 1b
Kodeks postępowania administracyjnego
Uzupełnienie lub odmowa uzupełnienia decyzji następuje w formie postanowienia.
k.p.a. art. 129 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa, że termin do wniesienia odwołania wynosi 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
k.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy bierze upływ terminu ustawowego pod uwagę z urzędu.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot kosztów postępowania.
p.p.s.a. art. 205 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot kosztów postępowania.
u.p.r.d. art. 78 § 2
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Obowiązek zawiadomienia o zbyciu pojazdu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Termin do wniesienia odwołania biegnie od dnia doręczenia postanowienia o odmowie uzupełnienia decyzji, zgodnie z art. 111 § 2 KPA.
Godne uwagi sformułowania
termin dla strony do wniesienia odwołania, powództwa lub skargi biegnie od dnia jego doręczenia lub ogłoszenia
Skład orzekający
Cezary Kosterna
sprawozdawca
Iwona Owsińska-Gwiazda
przewodniczący
Sławomir Fularski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 111 § 2 KPA dotyczącego biegu terminu do wniesienia odwołania po złożeniu wniosku o uzupełnienie decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy strona skorzystała z prawa do żądania uzupełnienia decyzji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z terminami w postępowaniu administracyjnym, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy termin na odwołanie zaczyna biec po wniosku o uzupełnienie decyzji? Wyjaśnia WSA.”
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.