Orzeczenie · 2019-01-24

VIII SA/Wa 794/18

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2019-01-24
NSAtransportoweŚredniawsa
transport drogowytowary niebezpieczneADRkara pieniężnadokumentacja przewozowawyposażenie pojazdukontrola drogowaodpowiedzialność przewoźnika

Sprawa dotyczyła skargi firmy M. J. i Wspólnicy spółka jawna na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego, która utrzymała w mocy decyzję o nałożeniu kary pieniężnej za naruszenia przepisów dotyczących przewozu towarów niebezpiecznych. Kontrola drogowa wykazała, że dokument przewozowy dla próżnego, nieoczyszczonego pojazdu nie zawierał wymaganych przepisami ADR informacji w odpowiedniej formie. Dodatkowo, zespół pojazdów nie był wyposażony w wymagane urządzenie oświetleniowe, a kierujący dysponował jedynie telefonem komórkowym, który ze względu na metalowe elementy mógł stanowić ryzyko iskrzenia. Firma argumentowała, że dokument przewozowy był prawidłowy, a telefon komórkowy spełniał funkcję latarki. Sąd administracyjny, analizując przepisy ADR, uznał, że dokument przewozowy nie spełniał wymogów formalnych, a konkretnie brakowało wymaganych oznaczeń dla próżnego pojazdu. Ponadto, sąd stwierdził, że telefon komórkowy nie mógł być uznany za przenośne urządzenie oświetleniowe zgodne z przepisami ADR, ze względu na ryzyko iskrzenia. Sąd podkreślił również, że niedopełnienie obowiązków przez kierującego nie zwalnia przedsiębiorcy z odpowiedzialności, a argument o działaniu osób trzecich nie ma zastosowania w przypadku zaniedbań pracowników. W konsekwencji, sąd oddalił skargę, uznając decyzje organów administracji za prawidłowe.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów ADR dotyczących dokumentacji przewozowej dla próżnych pojazdów, wymogów dotyczących wyposażenia pojazdów (latarki) oraz odpowiedzialności przewoźnika za działania kierowcy.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznych przepisów ADR i stanu faktycznego sprawy.

Zagadnienia prawne (3)

Czy dokument przewozowy dla próżnego, nieoczyszczonego pojazdu przewożącego towary niebezpieczne musi zawierać specyficzne oznaczenia zgodne z przepisami ADR?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, dokument przewozowy musi zawierać informacje wskazujące na wykonywanie przejazdu pojazdem próżnym nieoczyszczonym, wpisane w sposób określony w przepisie 5.4.1.1.6.2.2 załącznika A do umowy ADR, poprzedzone odpowiednimi określeniami.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że wpis "Rozładunek 28.06.2018 r." nie spełnia wymogów formalnych ADR dla dokumentacji próżnego pojazdu, a przepisy ADR precyzyjnie określają wymagane sformułowania.

Czy telefon komórkowy z funkcją latarki może być uznany za przenośne urządzenie oświetleniowe zgodne z przepisami ADR?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, telefon komórkowy z metalowymi elementami, które mogą spowodować iskrę, nie może być uznany za przenośne urządzenie oświetleniowe zgodne z przepisami ADR.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na przepis 8.3.4 załącznika B do umowy ADR, który stanowi, że przenośne urządzenia oświetleniowe nie powinny zawierać powierzchni metalowych mogących spowodować iskrę krzesaną. Telefon z metalowymi wzmocnieniami nie spełnia tego wymogu.

Czy niedopełnienie obowiązków przez kierującego lub działanie osób trzecich zwalnia uczestnika przewozu towarów niebezpiecznych z odpowiedzialności za naruszenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, niedopełnienie obowiązków przez kierującego nie stanowi okoliczności wyłączającej odpowiedzialność przedsiębiorcy, a pojęcie "działania osób trzecich" nie obejmuje zaniedbań pracowników.

Uzasadnienie

Sąd wyjaśnił, że przedsiębiorca ma wpływ na wypełnianie obowiązków przez kierującego poprzez środki dyscyplinujące i motywacyjne. Okoliczności wyłączające odpowiedzialność to zjawiska rzadkie, gwałtowne i niespodziewane, a nie zaniedbania pracowników.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na decyzję o nałożeniu kary pieniężnej za naruszenie przepisów ADR.

Przepisy (14)

Główne

u.p.t.n. art. 107

Ustawa o przewozie towarów niebezpiecznych

PPSA art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

u.p.t.n. art. 4

Ustawa o przewozie towarów niebezpiecznych

u.p.t.n. art. 11

Ustawa o przewozie towarów niebezpiecznych

u.p.t.n. art. 13

Ustawa o przewozie towarów niebezpiecznych

u.p.t.n. art. 59

Ustawa o przewozie towarów niebezpiecznych

k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

ADR art. 1.4.1.1.

Umowa europejska dotycząca międzynarodowego przewozu drogowego towarów niebezpiecznych (ADR)

ADR art. 1.4.2.2.1 § lit. c)

Umowa europejska dotycząca międzynarodowego przewozu drogowego towarów niebezpiecznych (ADR)

ADR art. 5.4.1.1.1

Umowa europejska dotycząca międzynarodowego przewozu drogowego towarów niebezpiecznych (ADR)

ADR art. 5.4.1.1.6.2.2.

Umowa europejska dotycząca międzynarodowego przewozu drogowego towarów niebezpiecznych (ADR)

ADR art. 8.1.5.2

Umowa europejska dotycząca międzynarodowego przewozu drogowego towarów niebezpiecznych (ADR)

ADR art. 8.3.4

Umowa europejska dotycząca międzynarodowego przewozu drogowego towarów niebezpiecznych (ADR)

u.p.t.n. art. 109 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o przewozie towarów niebezpiecznych

Argumenty

Skuteczne argumenty

Dokument przewozowy nie spełniał wymogów formalnych ADR dotyczących oznaczenia próżnego pojazdu. • Telefon komórkowy z funkcją latarki nie jest bezpiecznym urządzeniem oświetleniowym w rozumieniu ADR. • Niedopełnienie obowiązków przez kierującego nie zwalnia przedsiębiorcy z odpowiedzialności.

Odrzucone argumenty

Dokument przewozowy zawierał wystarczające informacje o rozładunku. • Telefon komórkowy z funkcją latarki spełniał wymogi bezpieczeństwa. • Naruszenie nastąpiło wskutek działania osób trzecich (kierującego).

Godne uwagi sformułowania

przenośne urządzenia oświetleniowe nie powinny zawierać powierzchni metalowych mogących spowodować iskrę krzesaną • nie można utożsamiać z zaniedbaniami pracowników zatrudnionych przez uczestnika przewozu towarów niebezpiecznych

Skład orzekający

Iwona Szymanowicz-Nowak

przewodniczący

Marek Wroczyński

sprawozdawca

Renata Nawrot

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów ADR dotyczących dokumentacji przewozowej dla próżnych pojazdów, wymogów dotyczących wyposażenia pojazdów (latarki) oraz odpowiedzialności przewoźnika za działania kierowcy."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów ADR i stanu faktycznego sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje praktyczne konsekwencje drobnych, ale istotnych naruszeń przepisów ADR, co jest ważne dla firm z branży transportowej.

Czy Twój telefon może zastąpić latarkę w transporcie ADR? Sąd wyjaśnia.

Sektor

transport

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst