VIII SA/Wa 766/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi wniesionej przez przedsiębiorcę T. Z. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego (GITD), która utrzymała w mocy decyzję Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego (WITD) nakładającą na skarżącego karę pieniężną w wysokości 3000 zł. Kara została nałożona z powodu stwierdzenia podczas kontroli drogowej, że kierowca J. N. wykonywał krajowy przewóz rzeczy bez posiadania ważnego prawa jazdy, ważnego orzeczenia lekarskiego i psychologicznego oraz dowodu ukończenia kwalifikacji wstępnej lub szkolenia okresowego. Sąd administracyjny, rozpoznając skargę, stwierdził, że stan faktyczny został prawidłowo ustalony przez organy obu instancji. Bezsporne było, że kierowca nie posiadał wymaganych dokumentów w dniu kontroli, a skarżący nie przedstawił dowodów przeciwnych. Sąd uznał, że organy prawidłowo zastosowały przepisy ustawy o transporcie drogowym, w tym przepisy dotyczące obowiązku posiadania przez kierowcę odpowiednich uprawnień, badań lekarskich i psychologicznych oraz kwalifikacji. Sąd podkreślił, że przepisy te określają sztywno wysokość kar pieniężnych, co wyklucza możliwość miarkowania ich przez organ. Ponadto, sąd wyjaśnił, że przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące odstąpienia od nałożenia kary (art. 189a-f k.p.a.) nie mają zastosowania w tej sprawie ze względu na odrębne regulacje zawarte w ustawie o transporcie drogowym (art. 92b i 92c u.t.d.). Sąd uznał, że skarżący nie wykazał należytej staranności w organizacji pracy i weryfikacji uprawnień kierowców, a jego deklaracje o przywiązywaniu wagi do przepisów nie przystają do stwierdzonych naruszeń. W konsekwencji, sąd oddalił skargę jako bezzasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie odpowiedzialności przewoźnika za brak wymaganych dokumentów przez kierowcę oraz brak możliwości zastosowania przepisów k.p.a. o odstąpieniu od kary w przypadku odrębnych regulacji ustawowych.
Dotyczy specyficznych przepisów ustawy o transporcie drogowym i kar pieniężnych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy kara pieniężna nałożona na przewoźnika za brak wymaganych dokumentów przez kierowcę jest zgodna z prawem, gdy kierowca nie posiadał ważnego prawa jazdy, orzeczenia lekarskiego i psychologicznego oraz dowodu ukończenia szkolenia okresowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, kara jest zgodna z prawem.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że stan faktyczny został prawidłowo ustalony, a kierowca nie posiadał wymaganych dokumentów. Organy prawidłowo zastosowały przepisy ustawy o transporcie drogowym, które określają obowiązki kierowcy i przewoźnika oraz sztywno określają wysokość kar pieniężnych za naruszenia.
Czy w sprawie nałożenia kary pieniężnej za naruszenia przepisów transportowych mają zastosowanie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące odstąpienia od nałożenia kary (art. 189a-f k.p.a.)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie mają zastosowania.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące odstąpienia od nałożenia kary nie mają zastosowania, ponieważ ustawa o transporcie drogowym zawiera odrębne regulacje w tym zakresie (art. 92b i 92c u.t.d.), które wyłączają stosowanie przepisów k.p.a. na mocy art. 189a § 2 k.p.a.
Czy przedsiębiorca transportowy może uwolnić się od odpowiedzialności za naruszenia popełnione przez kierowcę, powołując się na wdrożone procedury i szkolenia, jeśli kierowca nie posiadał wymaganych dokumentów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie może.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że sam fakt deklarowania przez przedsiębiorcę przywiązywania wagi do przepisów i organizowania szkoleń nie zwalnia go z odpowiedzialności, jeśli kierowca nie posiadał wymaganych uprawnień i dokumentów, a przedsiębiorca nie przedstawił dowodów obalających ustalenia kontroli.
Przepisy (22)
Główne
u.t.d. art. 92a § ust. 2, 4, 8
Ustawa o transporcie drogowym
Pomocnicze
u.t.d. art. 4 § pkt 22 lit. d i t
Ustawa o transporcie drogowym
u.t.d. art. 39a § ust. 1
Ustawa o transporcie drogowym
u.t.d. art. 39f § ust. 1-2
Ustawa o transporcie drogowym
u.t.d. art. 39j
Ustawa o transporcie drogowym
u.t.d. art. 39k
Ustawa o transporcie drogowym
u.t.d. art. 39l
Ustawa o transporcie drogowym
u.t.d. art. 92c § ust. 1 pkt 1
Ustawa o transporcie drogowym
u.k.p. art. 6 § ust. 1
Ustawa o kierujących pojazdami
u.k.p. art. 151
Ustawa o kierujących pojazdami
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 189a § § 2 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 189d
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 189e
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 189f
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 189k
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 1 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Kierowca nie posiadał ważnego prawa jazdy. • Kierowca nie posiadał ważnego orzeczenia lekarskiego. • Kierowca nie posiadał ważnego orzeczenia psychologicznego. • Kierowca nie okazał dokumentu potwierdzającego kwalifikację wstępną lub ukończenie szkolenia okresowego. • Przepisy ustawy o transporcie drogowym sztywno określają wysokość kar pieniężnych, co wyklucza miarkowanie. • Przepisy k.p.a. dotyczące odstąpienia od nałożenia kary nie mają zastosowania z uwagi na odrębne regulacje w u.t.d.
Odrzucone argumenty
Przedsiębiorstwo przywiązuje dużą wagę do prawidłowego przestrzegania przepisów. • Kierowcy odbywają szkolenia dotyczące norm czasu pracy i odpoczynków. • Kierowcy nie są wynagradzani pod względem przejechanych kilometrów ani ilości przewiezionego ładunku. • Wniosek o zastosowanie przepisów art. 189a, 189d, 189f, 189k k.p.a.
Godne uwagi sformułowania
Sąd rozstrzyga przy tym w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. • Kara pieniężna w wysokości 3.000 zł za naruszenia ujęte pod Ip. 4.1, Ip. 4.2. Ip. 4.3 i Ip. 4.4 załącznika nr 4 do u.t.d. • Regulacja wynikająca z art. 189d kpa, na mocy art. 189a § 2 pkt 1 k.p.a., nie ma zastosowania w rozpatrywanej sprawie. • Ciężar dowodu w zakresie zaistnienia przesłanek z art. 92c ust. 1 pkt 1 u.t.d. spoczywa na stronie postępowania. • Deklaracja strony, według której w firmie dużą uwagę przy wiązuje się do prawidłowego przestrzegania przepisów związanych z przewozami drogowymi - zdaje się nie przystawać do stwierdzonych w tej sprawie naruszeń, a nawet im przeczyć.
Skład orzekający
Iwona Szymanowicz-Nowak
przewodniczący
Justyna Mazur
członek
Leszek Kobylski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie odpowiedzialności przewoźnika za brak wymaganych dokumentów przez kierowcę oraz brak możliwości zastosowania przepisów k.p.a. o odstąpieniu od kary w przypadku odrębnych regulacji ustawowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów ustawy o transporcie drogowym i kar pieniężnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest istotna dla branży transportowej, pokazując konsekwencje braku należytej staranności w weryfikacji uprawnień kierowców i podkreślając sztywność przepisów dotyczących kar.
“Przewoźniku, sprawdź dokumenty kierowcy! Kara 3000 zł za brak ważnego prawa jazdy i badań.”
Dane finansowe
WPS: 3000 PLN
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.