VIII SA/Wa 731/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę P.M. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] maja 2023 r. w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania. Sąd stwierdził, że zaskarżone postanowienie nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, kontrola sądowa obejmuje m.in. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, lub rozstrzygające sprawę co do istoty. Postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania nie spełnia tych kryteriów – nie kończy postępowania, nie rozstrzyga co do istoty, a także nie jest postanowieniem, na które służy zażalenie w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 142 k.p.a., postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania, na które nie służy zażalenie, może być zaskarżone tylko w odwołaniu od decyzji końcowej. W związku z niedopuszczalnością skargi, sąd postanowił ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaDopuszczalność skargi na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania administracyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy postanowienie o odmowie zawieszenia nie jest postanowieniem kończącym postępowanie ani nie rozstrzyga co do istoty.
Zagadnienia prawne (1)
Czy postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania administracyjnego podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania administracyjnego, na które nie służy zażalenie, nie podlega samodzielnemu zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania nie mieści się w katalogu aktów podlegających kontroli sądu administracyjnego, ponieważ nie jest postanowieniem kończącym postępowanie ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty, a także nie jest postanowieniem, na które służy zażalenie w rozumieniu k.p.a. Strona może je zaskarżyć jedynie w odwołaniu od decyzji końcowej.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu m.in. z powodu niedopuszczalności jej wniesienia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na m.in. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty.
k.p.a. art. 98 § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis regulujący możliwość zawieszenia postępowania administracyjnego.
k.p.a. art. 101 § 3
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis określający, kiedy postanowienie wpadkowe może być zaskarżone.
k.p.a. art. 142
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania, na które nie służy zażalenie, strona może zaskarżyć tylko w odwołaniu od tej właśnie decyzji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania nie jest postanowieniem kończącym postępowanie ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty. • Postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania, na które nie służy zażalenie, nie jest samodzielnie zaskarżalne do sądu administracyjnego. • Zgodnie z art. 142 k.p.a., takie postanowienie można zaskarżyć jedynie w odwołaniu od decyzji końcowej.
Godne uwagi sformułowania
zaskarżone postanowienie nie mieści się w katalogu aktów i czynności, od których przysługuje skarga do sądu administracyjnego • sprawa administracyjna, w toku której zostało ono wydane dotyczy ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności – a zawieszenie lub odmowa zawieszenia postępowania prowadzonego w tej sprawie nie należy do jej istoty, jest kwestią wpadkową • ani zaskarżone postanowienie ani niniejsze orzeczenie nie pozbawia strony skarżącej prawa do sądu i kontroli zaskarżonego orzeczenia
Skład orzekający
Marek Wroczyński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy postanowienie o odmowie zawieszenia nie jest postanowieniem kończącym postępowanie ani nie rozstrzyga co do istoty.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.