VIII SA/WA 68/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Syndyka Masy Upadłości [...] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego (GITD) utrzymującą w mocy karę pieniężną za naruszenie obowiązku uiszczenia opłaty elektronicznej za przejazd drogą krajową. Skarżący podniósł zarzut, że postępowanie administracyjne zostało wszczęte z naruszeniem przepisów, ponieważ w czasie jego wszczęcia spółka znajdowała się w postępowaniu sanacyjnym, a postępowanie powinno być prowadzone z udziałem zarządcy masy sanacyjnej, a nie samej spółki. Dodatkowo, skarżący argumentował, że postępowanie zostało wszczęte po upływie 9-miesięcznego terminu od popełnienia naruszenia, co czyni je bezskutecznym. GITD utrzymywał, że postępowanie zostało wszczęte prawidłowo, a dane w KRS nie zostały zmienione, a zarządca brał czynny udział w postępowaniu. Sąd administracyjny uznał skargę za zasadną. Stwierdził, że otwarcie postępowania sanacyjnego wobec spółki wymagało prowadzenia postępowania administracyjnego z udziałem zarządcy masy sanacyjnej, a nie samej spółki. Ponadto, sąd uznał, że zawiadomienie o wszczęciu postępowania zostało doręczone nieskutecznie, co skutkowało naruszeniem 9-miesięcznego terminu na wszczęcie postępowania określonego w art. 13n ustawy o drogach publicznych. W konsekwencji, sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję i umorzył postępowanie administracyjne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPrawidłowe prowadzenie postępowań administracyjnych w przypadku spółek objętych postępowaniem sanacyjnym oraz stosowanie terminów przedawnienia w sprawach o nałożenie kar pieniężnych.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji spółki w restrukturyzacji i zastosowania przepisów o drogach publicznych. Interpretacja przepisów o postępowaniu sanacyjnym może mieć szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postępowanie administracyjne w sprawie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie obowiązku uiszczenia opłaty elektronicznej może być prowadzone z udziałem spółki, wobec której otwarto postępowanie sanacyjne, zamiast z udziałem zarządcy masy sanacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie administracyjne dotyczące masy sanacyjnej powinno być prowadzone z udziałem zarządcy masy sanacyjnej, a nie samej spółki.
Uzasadnienie
Otwarcie postępowania sanacyjnego nakłada obowiązek prowadzenia postępowań dotyczących masy sanacyjnej z udziałem zarządcy, a nie restrukturyzowanego dłużnika. Dotyczy to również postępowań administracyjnych, których wynik może oddziaływać na skład lub stan masy.
Czy wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie nałożenia kary pieniężnej nastąpiło z naruszeniem 9-miesięcznego terminu od dnia popełnienia naruszenia, jeśli zawiadomienie zostało doręczone nieskutecznie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli zawiadomienie o wszczęciu postępowania zostało doręczone nieskutecznie (np. na adres spółki zamiast zarządcy masy sanacyjnej), a termin 9 miesięcy upłynął, postępowanie jest wszczęte z naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Nieskuteczne doręczenie zawiadomienia o wszczęciu postępowania, zwłaszcza gdy dotyczy ono masy sanacyjnej i powinno być skierowane do zarządcy, skutkuje tym, że postępowanie nie zostało wszczęte w ustawowym terminie, co prowadzi do jego bezskuteczności i konieczności umorzenia.
Przepisy (10)
Główne
u.d.p. art. 13n § ust. 1
Ustawa o drogach publicznych
p.p.s.a. art. 145 § par. 1 pkt 1 lit a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § par. 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.r. art. 311 § ust. 1 zdanie pierwsze
Ustawa Prawo restrukturyzacyjne
Pomocnicze
u.d.p. art. 13 § ust. 1 pkt 3
Ustawa o drogach publicznych
u.d.p. art. 13k § ust. 1 pkt 2
Ustawa o drogach publicznych
u.d.p. art. 13k § ust. 4
Ustawa o drogach publicznych
p.p.s.a. art. 135
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 127 § § 3
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie administracyjne powinno być prowadzone z udziałem zarządcy masy sanacyjnej, a nie samej spółki w restrukturyzacji. • Postępowanie zostało wszczęte z naruszeniem 9-miesięcznego terminu od dnia popełnienia naruszenia z powodu nieskutecznego doręczenia zawiadomienia.
Godne uwagi sformułowania
skuteczne doręczenie zawiadomienia wymagało zaadresowania go do zarządcy masy sanacyjnej Spółki • przedmiotowe zawiadomienie było bezskuteczne, a co za tym idzie, do wszczęcia postępowania nie doszło w dopuszczalnym 9-miesięcznym terminie • postępowanie administracyjne zakończone zaskarżoną decyzją dotyczyło masy sanacyjnej, ponieważ zwiększało jej zobowiązania
Skład orzekający
Justyna Mazur
przewodniczący
Sławomir Fularski
sprawozdawca
Cezary Kosterna
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Prawidłowe prowadzenie postępowań administracyjnych w przypadku spółek objętych postępowaniem sanacyjnym oraz stosowanie terminów przedawnienia w sprawach o nałożenie kar pieniężnych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji spółki w restrukturyzacji i zastosowania przepisów o drogach publicznych. Interpretacja przepisów o postępowaniu sanacyjnym może mieć szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe ustalenie strony postępowania administracyjnego, zwłaszcza w kontekście restrukturyzacji i upadłości, oraz jak konsekwencje proceduralne mogą wpłynąć na rozstrzygnięcie merytoryczne.
“Błąd formalny w postępowaniu administracyjnym uchyla karę pieniężną za przejazd bez opłaty.”
Sektor
transportowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.