VIII SA/Wa 533/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi P.M. na decyzję Komendanta Głównego Policji utrzymującą w mocy decyzję o cofnięciu pozwolenia na broń palną myśliwską. Podstawą cofnięcia pozwolenia było ostateczne orzeczenie lekarskie stwierdzające, że skarżący należy do osób z zaburzeniami psychicznymi lub o znacznie ograniczonej sprawności psychofizycznej, albo uzależnionych od alkoholu lub substancji psychoaktywnych. Skarżący zarzucał organom naruszenie przepisów proceduralnych i materialnych, w tym brak zawieszenia postępowania w związku ze złożeniem skargi na orzeczenie lekarskie oraz niezastosowanie art. 15i ustawy o broni i amunicji poprzez zaniechanie wystąpienia do wojewody o postępowanie weryfikacyjne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. Sąd uznał, że ostateczne orzeczenie lekarskie, wydane w trybie odwoławczym, jest wiążące dla organów Policji i stanowi obligatoryjną podstawę do cofnięcia pozwolenia na broń. Podkreślono, że organ Policji nie jest uprawniony do merytorycznej weryfikacji takiego orzeczenia, a wszelkie zarzuty dotyczące jego rzetelności powinny być kierowane do wojewody w trybie kontroli. Sąd stwierdził również, że skarga na orzeczenie lekarskie nie stanowi zagadnienia wstępnego w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a., a zatem nie było podstaw do zawieszenia postępowania administracyjnego. Sąd odwołał się do orzecznictwa wskazującego, że w przypadku negatywnego orzeczenia lekarskiego, organ Policji ma obowiązek cofnąć pozwolenie na broń, a prawo do kontroli badań lekarskich przysługuje wojewodzie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących cofania pozwoleń na broń w kontekście ostatecznych orzeczeń lekarskich oraz brak możliwości kwestionowania tych orzeczeń w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy specyficznej procedury związanej z ustawą o broni i amunicji.
Zagadnienia prawne (3)
Czy ostateczne orzeczenie lekarskie o braku zdolności do dysponowania bronią stanowi obligatoryjną podstawę do cofnięcia pozwolenia na broń, nawet jeśli strona kwestionuje jego rzetelność?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ostateczne orzeczenie lekarskie jest wiążące dla organów Policji i stanowi obligatoryjną podstawę do cofnięcia pozwolenia na broń. Organ Policji nie jest uprawniony do merytorycznej weryfikacji takiego orzeczenia.
Uzasadnienie
Ustawa o broni i amunicji przewiduje dwuinstancyjną procedurę wydawania orzeczeń lekarskich, a orzeczenie wydane w trybie odwoławczym jest ostateczne. Organ Policji ma obowiązek cofnąć pozwolenie na broń, jeśli stwierdzi istnienie przesłanek określonych w art. 18 ust. 1 pkt 2 ustawy, które są potwierdzone ostatecznym orzeczeniem lekarskim.
Czy skarga strony na ostateczne orzeczenie lekarskie do sądu administracyjnego stanowi zagadnienie wstępne obligujące organ administracji do zawieszenia postępowania w sprawie cofnięcia pozwolenia na broń?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na orzeczenie lekarskie nie stanowi zagadnienia wstępnego w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a., a zatem nie ma podstaw do zawieszenia postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Organ wydający decyzję o cofnięciu pozwolenia na broń dysponował ostatecznym orzeczeniem lekarskim, które mogło stanowić podstawę do wydania decyzji. Rozstrzygnięcie skargi na orzeczenie lekarskie nie jest warunkiem koniecznym do wydania decyzji administracyjnej w sprawie cofnięcia pozwolenia.
Czy organ Policji jest zobowiązany do wystąpienia do wojewody o wszczęcie postępowania weryfikacyjnego w sprawie orzeczenia lekarskiego, jeśli strona kwestionuje jego rzetelność?
Odpowiedź sądu
Nie, organ Policji nie jest zobowiązany do występowania o kontrolę orzeczenia lekarskiego do wojewody. Prawo do kontroli przysługuje wojewodzie, a strona powinna kierować swoje uwagi do tego organu.
Uzasadnienie
Ustawa o broni i amunicji przewiduje, że podmiotem uprawnionym do kontroli wykonywania i dokumentowania badań lekarskich jest wojewoda. Ustawa nie nakłada na organ administracji obowiązku inicjowania takiej kontroli.
Przepisy (12)
Główne
u.b.a. art. 18 § 1
Ustawa o broni i amunicji
Właściwy organ Policji cofa pozwolenie na broń, jeżeli osoba, której takie pozwolenie wydano, należy do osób z zaburzeniami psychicznymi, o znacznie ograniczonej sprawności psychofizycznej albo uzależnionych od alkoholu lub od substancji psychoaktywnych.
u.b.a. art. 15 § 1
Ustawa o broni i amunicji
Pozwolenia na broń nie wydaje się osobom z zaburzeniami psychicznymi, o znacznie ograniczonej sprawności psychofizycznej, uzależnionym od alkoholu lub od substancji psychoaktywnych.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy utrzymuje w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji publicznej stoją na straży praworządności, z urzędu lub na wniosek stron podejmują wszelkie czynności niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli.
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej jest obowiązany w sposób wyczerpujący zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ ocenia na podstawie całokształtu zebranego materiału dowodowego, czy dana okoliczność została udowodniona.
k.p.a. art. 97 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej zawiesza postępowanie, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd.
u.b.a. art. 15 § 5
Ustawa o broni i amunicji
u.b.a. art. 15h
Ustawa o broni i amunicji
Od orzeczenia lekarskiego lub psychologicznego przysługuje odwołanie.
u.b.a. art. 15i
Ustawa o broni i amunicji
Podmiotem uprawnionym do kontroli wykonywania i dokumentowania badań lekarskich lub psychologicznych jest wojewoda.
u.o.z.p.
Ustawa z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 7 sierpnia 2019 r. w sprawie badań lekarskich i psychologicznych osób występujących o wydanie pozwolenia na broń...
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ostateczne orzeczenie lekarskie o braku zdolności do dysponowania bronią jest obligatoryjną podstawą do cofnięcia pozwolenia. • Organ Policji nie jest uprawniony do merytorycznej oceny orzeczenia lekarskiego. • Skarga na orzeczenie lekarskie nie stanowi zagadnienia wstępnego obligującego do zawieszenia postępowania administracyjnego.
Odrzucone argumenty
Organ I instancji naruszył przepisy k.p.a. poprzez odmowę przeprowadzenia dowodów. • Organ I instancji naruszył art. 15i ustawy o broni i amunicji poprzez niezwrócenie się do wojewody o postępowanie weryfikacyjne. • Organ I instancji naruszył art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. poprzez niezawieszenie postępowania administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
orzeczenie lekarskie wydane w drugiej instancji jest dla niej negatywne • organ Policji ma obowiązek cofnąć pozwolenie na broń • ustawodawca nie pozostawił organom Policji możliwości wyboru sposobu rozstrzygnięcia sprawy, przyznając tym samym bezwzględnie pierwszeństwo interesowi społecznemu • nie jest dopuszczalne przeprowadzenie dowodu przeciwko orzeczeniu wydanemu w trybie przewidzianym przepisami prawa • orzeczenie lekarskie wydane w trybie odwoławczym jest ostateczne i przesądza o sposobie rozstrzygnięcia niniejszej sprawy
Skład orzekający
Marek Wroczyński
przewodniczący-sprawozdawca
Sławomir Fularski
członek
Iwona Owsińska-Gwiazda
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących cofania pozwoleń na broń w kontekście ostatecznych orzeczeń lekarskich oraz brak możliwości kwestionowania tych orzeczeń w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury związanej z ustawą o broni i amunicji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii bezpieczeństwa publicznego i praw obywatela do posiadania broni, a także interpretacji przepisów proceduralnych w kontekście orzeczeń lekarskich.
“Czy ostateczne orzeczenie lekarskie może odebrać Ci broń? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.