VIII SA/Wa 514/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi E. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w R., które stwierdziło niedopuszczalność zażalenia na postanowienie Prezydenta Miasta dotyczące uzupełnienia postępowania rozgraniczeniowego. Skarżąca wniosła o uzupełnienie i wyjaśnienie postanowienia Prezydenta o wszczęciu postępowania rozgraniczeniowego. Prezydent wydał postanowienie uzupełniające i wyjaśniające. Skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie Prezydenta, kwestionując sposób uzupełnienia. SKO stwierdziło niedopuszczalność zażalenia, wskazując, że na postanowienie o uzupełnieniu postanowienia nie przysługuje zażalenie zgodnie z Kodeksem postępowania administracyjnego (k.p.a.). WSA w Warszawie, rozpoznając skargę, podzielił stanowisko SKO. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 141 § 1 k.p.a. zażalenie przysługuje tylko wtedy, gdy kodeks tak stanowi, a art. 111 k.p.a. nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie o uzupełnieniu postanowienia. Sąd zaznaczył, że art. 142 k.p.a. stanowi, iż postanowienie, na które nie służy zażalenie, można zaskarżyć tylko w odwołaniu od decyzji. WSA uznał, że nawet błędne pouczenie organu pierwszej instancji o prawie do wniesienia zażalenia nie tworzy takiego prawa, jeśli przepisy prawa tego nie przewidują. Skoro zażalenie skarżącej dotyczyło postanowienia o uzupełnieniu, które nie podlega zaskarżeniu w drodze zażalenia, SKO prawidłowo stwierdziło jego niedopuszczalność. W związku z tym WSA oddalił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów k.p.a. dotyczących dopuszczalności zażalenia na postanowienia uzupełniające oraz skutków błędnego pouczenia.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu administracyjnym, głównie w kontekście postanowień uzupełniających.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zażalenie przysługuje na postanowienie organu pierwszej instancji uzupełniające inne postanowienie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie nie przysługuje na postanowienie uzupełniające postanowienie, ponieważ przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego tego nie przewidują.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 141 § 1 k.p.a. zażalenie przysługuje tylko, gdy tak stanowi kodeks. Art. 111 k.p.a. nie przewiduje zażalenia na postanowienie o uzupełnieniu, a art. 142 k.p.a. stanowi, że takie postanowienia można zaskarżyć tylko w odwołaniu od decyzji.
Czy błędne pouczenie organu pierwszej instancji o prawie do wniesienia zażalenia tworzy prawo do jego wniesienia, jeśli przepisy prawa tego nie przewidują?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wadliwe pouczenie nie daje podstaw do przyjęcia, że zażalenie przysługuje wbrew treści przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Błędne pouczenie nie może dawać stronie specjalnych uprawnień naruszających ustalone prawem zasady postępowania. Termin do złożenia środków zaskarżenia biegnie, a błędne pouczenie stanowi gwarancję uchylenia się od skutków uchybienia terminu przy zastosowaniu środków prawnych przewidzianych w postępowaniu.
Przepisy (13)
Główne
k.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 111 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 113 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 113 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 141 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 142
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 119 § 3
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 2
u.p.g.k. art. 30 § 4
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie na postanowienie uzupełniające postanowienie nie przysługuje na mocy przepisów k.p.a. • Błędne pouczenie organu pierwszej instancji nie tworzy prawa do wniesienia środka zaskarżenia, jeśli przepisy prawa tego nie przewidują.
Godne uwagi sformułowania
Prawo zażalenia wynika z elementu obiektywnego w postaci istnienia normy prawnej przewidującej takie prawo. W żaden sposób uprawienia tego nie można domniemywać. • Wadliwe pouczenie nie daje podstaw do przyjęcia, że wbrew treści k.p.a. zażalenie przysługuje. • Konieczność stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia uniemożliwia organowi odwoławczemu odniesienie się merytoryczne do zażalenia.
Skład orzekający
Iwona Owsińska-Gwiazda
przewodniczący
Justyna Mazur
sprawozdawca
Renata Nawrot
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów k.p.a. dotyczących dopuszczalności zażalenia na postanowienia uzupełniające oraz skutków błędnego pouczenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu administracyjnym, głównie w kontekście postanowień uzupełniających.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z zaskarżaniem postanowień administracyjnych, co jest istotne dla prawników procesualistów, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.