Orzeczenie · 2025-08-29

VIII SA/Wa 488/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2025-08-29
NSApodatkoweWysokawsa
VATusługi transportowemiejsce świadczenia usługprzedawnienieweryfikacja kontrahentanależyta starannośćoszustwo podatkowekaruzela podatkowaprawo UEOrdynacja podatkowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od stycznia do grudnia 2015 r. Spór dotyczył opodatkowania stawką 23% VAT usług transportowych świadczonych przez skarżącą na rzecz czeskich spółek, podczas gdy skarżąca stosowała stawkę 0%. Organy podatkowe uznały, że usługi te nie zostały faktycznie wykonane na rzecz wskazanych kontrahentów, a ich celem było uniknięcie zapłaty podatku. Sąd uznał, że organy podatkowe nie wykazały w sposób wystarczający, że doszło do przedawnienia zobowiązania podatkowego, wskazując na niewłaściwą analizę przesłanek zawieszenia biegu terminu przedawnienia wynikających z wszczęcia postępowania karnego skarbowego oraz doręczenia zarządzeń zabezpieczenia. Ponadto, Sąd stwierdził, że organy podatkowe nie przeprowadziły wystarczająco dogłębnej analizy dowodów dotyczących weryfikacji kontrahentów przez skarżącą oraz miejsca siedziby działalności gospodarczej czeskich spółek, co jest kluczowe dla prawidłowego określenia miejsca świadczenia usług zgodnie z art. 28b ustawy o VAT i przepisami unijnymi. Sąd podkreślił, że organy powinny wykazać brak instrumentalnego charakteru wszczęcia postępowania karnego skarbowego oraz prawidłowo ocenić dowody zgodnie z zasadą swobodnej oceny dowodów, uwzględniając przy tym standardy należytej staranności wymagane od podatników w obrocie międzynarodowym.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących przedawnienia zobowiązań podatkowych w kontekście wszczęcia postępowania karnego skarbowego oraz doręczenia zarządzeń zabezpieczenia, a także ocena należytej staranności przy weryfikacji zagranicznych kontrahentów w transporcie międzynarodowym.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznych okoliczności faktycznych sprawy, jednak jego wnioski dotyczące procedury i dowodów mają szersze zastosowanie.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organy podatkowe prawidłowo ustaliły, że doszło do przedawnienia zobowiązania podatkowego w podatku VAT za okres od stycznia do grudnia 2015 r., uwzględniając przesłanki zawieszenia biegu terminu przedawnienia wynikające z wszczęcia postępowania karnego skarbowego oraz doręczenia zarządzeń zabezpieczenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organy podatkowe nie wykazały w sposób wystarczający, że doszło do przedawnienia zobowiązania podatkowego, ze względu na niewystarczającą analizę przesłanek zawieszenia biegu terminu przedawnienia.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organy podatkowe nie przeprowadziły wystarczająco dogłębnej analizy, czy wszczęcie postępowania karnego skarbowego nie miało charakteru instrumentalnego i czy faktycznie były podejmowane czynności procesowe poza zawieszaniem i podejmowaniem postępowania. Podobnie, kwestia prawidłowości doręczenia zarządzeń zabezpieczenia wymagała wyjaśnienia.

Czy skarżąca prawidłowo zastosowała stawkę 0% VAT do usług transportowych świadczonych na rzecz czeskich spółek, zgodnie z art. 28b ustawy o VAT, czy też usługi te powinny być opodatkowane stawką 23% VAT?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie można jednoznacznie stwierdzić, czy skarżąca prawidłowo zastosowała stawkę 0% VAT. Wymaga to ponownej analizy dowodów dotyczących miejsca siedziby działalności gospodarczej czeskich kontrahentów oraz weryfikacji tych podmiotów przez skarżącą.

Uzasadnienie

Sąd wskazał na potrzebę ponownej analizy dowodów dotyczących miejsca siedziby działalności gospodarczej czeskich spółek, uwzględniając przepisy unijne i krajowe, a także standardy należytej staranności wymagane od podatników przy weryfikacji kontrahentów zagranicznych. Organy podatkowe nie wykazały w sposób wystarczający, że podmioty te nie prowadziły działalności w Czechach w spornym okresie lub że skarżąca nie dochowała należytej staranności.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Sąd uchylił zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia 8 maja 2025 r. nr [...] w całości.

Przepisy (9)

Główne

u.o. VAT art. 28b § 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Dotyczy miejsca świadczenia usług na rzecz podatnika. Sąd wskazał na potrzebę analizy definicji siedziby działalności gospodarczej i stałego miejsca prowadzenia działalności zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym Rady (UE) nr 282/2011.

u.o. VAT art. 41 § 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Dotyczy stawki podatku. Sąd uznał, że opodatkowanie stawką 23% wymagało wykazania przez organy przesłanek do takiego opodatkowania.

Pomocnicze

O.p. art. 70 § 1

Ordynacja podatkowa

Dotyczy przedawnienia zobowiązania podatkowego. Sąd uznał, że termin przedawnienia za okresy 2015 r. upływał w 2020/2021 r., o ile nie wystąpiły przesłanki zawieszenia lub przerwania biegu terminu.

O.p. art. 70 § 6

Ordynacja podatkowa

Dotyczy zawieszenia biegu terminu przedawnienia. Sąd analizował przesłanki z pkt 1 (wszczęcie postępowania karnego skarbowego) i pkt 4 (doręczenie zarządzeń zabezpieczenia).

O.p. art. 121

Ordynacja podatkowa

Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie. Sąd uznał, że naruszenie tej zasady mogło mieć wpływ na wynik sprawy.

O.p. art. 122

Ordynacja podatkowa

Obowiązek dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego. Sąd uznał, że organy nie zebrały i nie oceniły materiału dowodowego w sposób wyczerpujący.

O.p. art. 187 § 1

Ordynacja podatkowa

Obowiązek wyczerpującego rozpatrzenia materiału dowodowego. Sąd uznał, że organy nie rozpatrzyły materiału dowodowego w sposób wyczerpujący.

O.p. art. 191

Ordynacja podatkowa

Zasada swobodnej oceny dowodów. Sąd uznał, że ocena dowodów przez organy była dowolna i wybiórcza.

Dyrektywa VAT art. 44

Dyrektywa 2006/112/WE Rady

Dotyczy miejsca świadczenia usług. Sąd odwołał się do niej w kontekście art. 28b ustawy o VAT.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewystarczające wykazanie przez organy podatkowe braku przedawnienia zobowiązania podatkowego. • Potrzeba ponownej analizy dowodów dotyczących weryfikacji kontrahentów i miejsca świadczenia usług. • Dowolna i wybiórcza ocena dowodów przez organy podatkowe.

Godne uwagi sformułowania

organy podatkowe nie wykazały w sposób wystarczający • nieprawidłowe ustalenie przedawnienia zobowiązania podatkowego • dowolna ocena stanu faktycznego sprawy • należyta staranność w obrocie międzynarodowym

Skład orzekający

Justyna Mazur

sprawozdawca

Leszek Kobylski

przewodniczący

Iwona Szymanowicz-Nowak

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przedawnienia zobowiązań podatkowych w kontekście wszczęcia postępowania karnego skarbowego oraz doręczenia zarządzeń zabezpieczenia, a także ocena należytej staranności przy weryfikacji zagranicznych kontrahentów w transporcie międzynarodowym."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznych okoliczności faktycznych sprawy, jednak jego wnioski dotyczące procedury i dowodów mają szersze zastosowanie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa dotyczy złożonych kwestii przedawnienia podatkowego i weryfikacji zagranicznych kontrahentów, co jest kluczowe dla firm działających na rynku międzynarodowym. Pokazuje, jak ważne jest dokładne udokumentowanie transakcji i należyta staranność.

Przedawnienie VAT: Czy postępowanie karne skarbowe faktycznie zawiesza bieg terminu? Kluczowa analiza WSA.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst