Orzeczenie · 2019-10-24

VIII SA/Wa 463/19

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2019-10-24
NSAbudowlaneŚredniawsa
prawo budowlanenadzór budowlanywiatawarunki technicznegranica działkisamowola budowlanalegalizacjazacienieniebezpieczeństwo pożarowe

Sprawa dotyczyła skargi W. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która utrzymała w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakładającą na inwestorów obowiązek doprowadzenia wiaty do zgodności z prawem poprzez skrócenie jej długości do 6,5 m i zmniejszenie wysokości do 3 m. Skarżący domagał się rozbiórki wiaty, zarzucając naruszenie przepisów Prawa budowlanego i rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. W szczególności podnosił kwestię wpływu wiaty na zacienienie okna w jego budynku mieszkalnym. Organy nadzoru budowlanego, działając na podstawie wcześniejszych wyroków sądów administracyjnych, ustaliły, że wiata, mimo zgłoszenia, przekracza dopuszczalne parametry długości i wysokości określone w § 12 ust. 4 pkt 3 rozporządzenia MI. Sąd administracyjny, rozpoznając skargę, uznał, że organy prawidłowo wywiązały się z nałożonych obowiązków, stosując procedurę z art. 51 Prawa budowlanego. Sąd podkreślił, że wiata jest budowlą spełniającą funkcje użytkowe budynku i podlega wymogom rozporządzenia MI. Analiza wykazała, że organy zbadały zgodność wiaty z przepisami dotyczącymi odległości od granicy, bezpieczeństwa pożarowego (spełnionego dzięki materiałom niepalnym i ścianie przeciwpożarowej sąsiedniego budynku) oraz zacienienia okien. Sąd uznał, że zacienienie okna w kuchni skarżącego wynika z jego własnego, samowolnie wybudowanego i później zalegalizowanego budynku gospodarczego, a nie z przedmiotowej wiaty, która powstała na podstawie skutecznego zgłoszenia. W konsekwencji, Sąd oddalił skargę, uznając zarzuty za chybione i polemikę z prawidłowo ustalonym stanem faktycznym oraz przesądzonymi argumentami prawnymi.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów Prawa budowlanego i rozporządzenia MI dotyczących wiat, w szczególności kwestii wymiarów, usytuowania przy granicy działki, wpływu na sąsiednie nieruchomości oraz procedury doprowadzania samowolnie wybudowanych obiektów do stanu zgodnego z prawem.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego i wcześniejszych orzeczeń sądowych w tej samej sprawie. Nacisk na prawidłowe zastosowanie procedury administracyjnej i analizę przepisów techniczno-budowlanych.

Zagadnienia prawne (3)

Czy wiata o wymiarach przekraczających dopuszczalne parametry długości i wysokości, wybudowana na podstawie zgłoszenia, wymaga nałożenia obowiązku wykonania robót budowlanych w celu doprowadzenia jej do stanu zgodnego z prawem?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organy nadzoru budowlanego prawidłowo nałożyły obowiązek wykonania robót budowlanych w celu doprowadzenia wiaty do zgodności z prawem, ponieważ przekroczyła ona dopuszczalne parametry długości i wysokości określone w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że wiata, ze względu na swoje wymiary i zabudowę, spełnia funkcje użytkowe budynku i podlega przepisom rozporządzenia MI. Organy prawidłowo ustaliły, że wiata przekracza dopuszczalne parametry długości i wysokości, co stanowi istotne odstępstwo od przepisów, uzasadniające zastosowanie art. 51 Prawa budowlanego.

Czy wiata usytuowana przy granicy działki, która zacienia okno w budynku mieszkalnym sąsiada, narusza przepisy rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, w tym konkretnym przypadku naruszenie przepisów dotyczących zacienienia okna nie zostało stwierdzone, ponieważ zacienienie wynikało z innego obiektu budowlanego (budynku gospodarczego) należącego do skarżącego, który został zalegalizowany później niż zgłoszenie budowy wiaty.

Uzasadnienie

Sąd podzielił stanowisko organów, że zacienienie okna w kuchni skarżącego wynika z jego własnego budynku gospodarczego, a nie z przedmiotowej wiaty. Podkreślono, że wiata powstała na podstawie skutecznego zgłoszenia, podczas gdy budynek gospodarczy skarżącego został zalegalizowany później, co wyklucza przypisanie winy za zacienienie wiaty.

Czy wiata wykonana z materiałów niepalnych i granicząca z budynkiem posiadającym ścianę oddzielenia przeciwpożarowego spełnia wymogi bezpieczeństwa pożarowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, wiata spełnia wymogi bezpieczeństwa pożarowego.

Uzasadnienie

Organy nadzoru budowlanego zbadały kwestie przeciwpożarowe i stwierdziły, że wiata wykonana jest z materiałów niepalnych, a jej sąsiedztwo z budynkiem gospodarczym skarżącego posiadającym ścianę oddzielenia pożarowego EI60 jest wystarczające do spełnienia wymogów rozporządzenia MI.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na decyzję nakładającą obowiązek doprowadzenia wiaty do zgodności z prawem poprzez skrócenie jej długości do 6,5 m i zmniejszenie wysokości do 3 m.

Przepisy (18)

Główne

p.b. art. 51 § ust. 1 pkt 2, ust. 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

rozporządzenie MI art. 12 § ust. 4 pkt 3

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie

p.b. art. 51 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pomocnicze

p.b. art. 81 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 83 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

k.p.a. art. 104 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

rozporządzenie MI art. 13

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie

rozporządzenie MI art. 272 § ust. 3

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie

k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

p.b. art. 29 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § ust. 1 pkt 4

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 48 § ust. 1 pkt 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 3 § pkt 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

k.p.a. art. 77

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 151

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organy nadzoru budowlanego prawidłowo zastosowały art. 51 Prawa budowlanego, nakładając obowiązek doprowadzenia wiaty do stanu zgodnego z prawem. • Wiata, ze względu na wymiary i zabudowę, spełnia funkcje użytkowe budynku i podlega przepisom rozporządzenia MI. • Przekroczenie dopuszczalnych parametrów długości i wysokości wiaty stanowi istotne odstępstwo od przepisów. • Zacienienie okna w budynku skarżącego wynika z jego własnego budynku gospodarczego, a nie z przedmiotowej wiaty. • Wiata spełnia wymogi bezpieczeństwa pożarowego.

Odrzucone argumenty

Zarzuty skarżącego dotyczące naruszenia przepisów Prawa budowlanego i rozporządzenia MI w zakresie zacienienia okna. • Żądanie rozbiórki wiaty jako jedynego środka zaradczego.

Godne uwagi sformułowania

wiata jest budowlą, o której mowa w art. 3 pkt 3 Prawa budowlanego, a zatem podlega wymogom rozporządzenia MI. • przedmiotowa wiata, z uwagi na jej wymiary, w przypadku zabudowy dwu ścian wiaty blachą trapezową, spełnia funkcje użytkowe budynku. • organy prawidłowo zastosowały tryb wynikający z art. 51 Prawa budowlanego i oceniły budowlę w kontekście przepisów rozporządzenia MI.

Skład orzekający

Iwona Szymanowicz-Nowak

przewodniczący

Justyna Mazur

członek

Renata Nawrot

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa budowlanego i rozporządzenia MI dotyczących wiat, w szczególności kwestii wymiarów, usytuowania przy granicy działki, wpływu na sąsiednie nieruchomości oraz procedury doprowadzania samowolnie wybudowanych obiektów do stanu zgodnego z prawem."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego i wcześniejszych orzeczeń sądowych w tej samej sprawie. Nacisk na prawidłowe zastosowanie procedury administracyjnej i analizę przepisów techniczno-budowlanych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu samowoli budowlanej i sporów sąsiedzkich związanych z budową obiektów budowlanych, takich jak wiaty. Pokazuje, jak sądy interpretują przepisy techniczne i proceduralne w praktyce.

Sąsiad kontra wiata: Kto wygrał spór o metry i zacienione okna?

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst