I GZ 236/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie spółki na postanowienie WSA odmawiające przyznania prawa pomocy, uznając brak nowych okoliczności uzasadniających zmianę poprzedniego rozstrzygnięcia.
Spółka złożyła zażalenie na postanowienie WSA, które odmówiło zmiany wcześniejszego postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Spółka argumentowała, że wydanie decyzji podatkowych na wysokie kwoty i nadanie im rygoru natychmiastowej wykonalności stanowi nową okoliczność. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, stwierdzając, że spółka nie wykazała zmiany okoliczności sprawy uzasadniającej zastosowanie art. 165 p.p.s.a. oraz że prowadzenie rentownej działalności i brak dowodu na niemożność opłacenia kosztów sądowych przemawiają przeciwko przyznaniu prawa pomocy.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie spółki "E." Sp. z o.o. w M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia 23 lutego 2015 r. sygn. akt I SA/Wr 463/13. Postanowienie WSA odmawiało zmiany wcześniejszego postanowienia, które z kolei odmawiało spółce przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie dotyczącej podatku akcyzowego. Spółka zarzuciła naruszenie art. 165 p.p.s.a., wskazując jako nową okoliczność wydanie decyzji podatkowych na łączną kwotę [...] mln zł z nadanym rygorem natychmiastowej wykonalności. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 165 p.p.s.a. postanowienia niekończące postępowania mogą być zmieniane tylko w przypadku zmiany okoliczności sprawy. Spółka nie przedstawiła nowych okoliczności uzasadniających zmianę, a jedynie inną ocenę swojej sytuacji finansowej. Wydanie kolejnych decyzji wymiarowych i nadanie im rygoru nie zmienia faktu prowadzenia przez spółkę rentownej działalności gospodarczej, która przynosi zyski, ani nie dowodzi, że wykonanie tych decyzji uniemożliwi opłacenie kosztów sądowych. Wobec braku przesłanek do zastosowania art. 165 p.p.s.a., Sąd postanowił oddalić zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, samo wydanie decyzji podatkowych na wysokie kwoty z nadanym rygorem natychmiastowej wykonalności nie stanowi nowej okoliczności uzasadniającej zmianę postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy, jeśli spółka nadal prowadzi rentowną działalność gospodarczą i nie wykazała, że wykonanie tych decyzji uniemożliwi jej opłacenie kosztów sądowych.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 165 p.p.s.a. służy do zmiany postanowień w przypadku zmiany okoliczności sprawy, a nie do ponownego rozpatrywania argumentów strony. Spółka nie wykazała zmiany okoliczności, a jedynie inną ocenę swojej sytuacji finansowej, przy jednoczesnym prowadzeniu rentownej działalności.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_zażalenie
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 165
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienia niekończące postępowania mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Zmiana następuje tylko w sytuacji, gdy nastąpiła zmiana okoliczności sprawy.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Wydanie decyzji podatkowych na łączną kwotę [...] mln zł z nadanym rygorem natychmiastowej wykonalności stanowi nową okoliczność uzasadniającą zmianę postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy.
Godne uwagi sformułowania
zmiana okoliczności sprawy nie służy do ponownego rozpatrzenia argumentów strony prowadzenia przez nią rentownej działalności gospodarczej, która przynosi zyski
Skład orzekający
Ludmiła Jajkiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 165 p.p.s.a. w kontekście zmiany okoliczności sprawy przy wniosku o prawo pomocy, zwłaszcza w sytuacji wydania decyzji podatkowych o wysokiej wartości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o prawo pomocy i zmiany postanowienia w tym zakresie. Wymaga wykazania faktycznej zmiany okoliczności, a nie tylko odmiennej oceny sytuacji finansowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania administracyjnego – prawa pomocy i kosztów sądowych. Pokazuje, jak sąd ocenia przesłanki do zmiany wcześniejszych postanowień w oparciu o nowe okoliczności, co jest istotne dla praktyków.
“Czy wysokie podatki zwalniają z kosztów sądowych? NSA wyjaśnia, kiedy można liczyć na prawo pomocy.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI GZ 236/15 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2015-05-12 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2015-04-01 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Ludmiła Jajkiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6111 Podatek akcyzowy Hasła tematyczne Prawo pomocy Sygn. powiązane I SA/Wr 463/13 - Postanowienie WSA we Wrocławiu z 2014-03-24 I GZ 583/16 - Postanowienie NSA z 2016-11-03 I GZ 582/16 - Postanowienie NSA z 2016-11-03 I GZ 359/16 - Postanowienie NSA z 2016-05-31 I GZ 358/16 - Postanowienie NSA z 2016-05-31 Skarżony organ Dyrektor Izby Celnej Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 165, art. 184 w zw. z art. 197 § 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia "E." Spółki z o.o. w M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia 23 lutego 2015 r. sygn. akt I SA/Wr 463/13 w zakresie odmowy zmiany postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi "E." Spółki z o.o. w M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia: oddalić zażalenie Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] r. w sprawie o sygn. akt I SA/Wr 463/13 odmówił zmiany postanowienia tego Sądu z dnia [...] r. odmawiającego skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów w sprawie ze skargi "E." Sp. z o.o. w M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. dnia [...]r. w przedmiocie podatku akcyzowego. W uzasadnieniu Sąd I instancji zważył, że wskazane w ponownym wniosku z zakresu prawa pomocy okoliczności nie dają podstawy do przyznania skarżącej spółce prawa pomocy, w zakresie przez nią wnioskowanym, co wobec wcześniejszego merytorycznego orzekania w tym przedmiocie przez Sąd, uzasadniło odmowę zmiany tego postanowienia – art. 165 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.). Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła "E." Sp. z o.o. w M. wnosząc o: zmianę zaskarżonego postanowienia poprzez przyznanie skarżącej prawa pomocy, poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych, uchylenie w całości zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we W. do ponownego rozpoznania. Zaskarżonemu orzeczeniu zarzucono naruszenie przepisów postępowania, tj. art. 165 p.p.s.a., poprzez błędną wykładnie i niezastosowanie, podczas gdy ujawniły się nowe okoliczności dotyczące sytuacji majątkowej spółki w pełni uzasadniające zmianę uprzedniego postanowienia. Okolicznością uzasadniającą pogarszającą się sytuację finansową spółki jest fakt, że zostały wydane decyzje określające wysokość zobowiązań podatkowych spółki na łączną kwotę [...] mln zł, co do których nadano rygor natychmiastowej wykonalności. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Kontroli instancyjnej poddane zostało postanowienie Sądu I instancji odmawiające zmiany postanowienia w przedmiocie przyznania prawa pomocy. Zgodnie z prawidłowo powołanym i zastosowanym przez Sąd I instancji art. 165 p.p.s.a. postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczność sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Stosownie do dyspozycji cytowanego przepisu zmiana takiego postanowienia może nastąpić wyłącznie w sytuacji, gdy nastąpi zmiana okoliczności sprawy. Tymczasem skarżąca we wniosku nie powołuje żadnych innych, nowych okoliczności, które mogłyby doprowadzić do zmiany postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy. To, że skarżąca ocenia swoją sytuację inaczej niż sąd administracyjny rozpatrujący jej wniosek o przyznanie prawa pomocy, nie stanowi przesłanki do zmiany rozstrzygnięcia wydanego w tym zakresie. Instytucja przewidziana w art. 165 p.p.s.a. nie służy do ponownego rozpatrzenia argumentów strony przedstawionych w trakcie rozpoznawania wniosku o przyznanie prawa pomocy, lecz do umożliwienia zmiany postanowień niekończących sprawę (w tym postanowień w przedmiocie przyznania prawa pomocy) w przypadku, gdy okoliczności sprawy uległy zmianie, powodując nieadekwatność poprzednio zapadłego postanowienia do zmienionej sytuacji. W przypadku braku wskazania, że okoliczności sprawy uległy zmianie art. 165 p.p.s.a. nie znajduje zastosowania, a zatem brak jest przesłanek do zmiany postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy. Wydanie wobec skarżącej spółki kolejnych decyzji wymiarowych i opatrzenie ich klauzulą natychmiastowej wykonalności nie zmienia zasadniczej okoliczności, że spółka jest w stanie ponieść koszty sądowe w tej sprawie, o czym przede wszystkim przesądza fakt, jak trafnie podkreślił Sąd I instancji, prowadzenia przez nią rentownej działalności gospodarczej, która przynosi zyski. Ponadto, spółka nie wykazała, aby wykonanie tych decyzji uniemożliwiło jej opłacenie kosztów sądowych. Z przyczyn powyższych, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., tut. Sąd postanowił jak w sentencji
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI