VIII SA/Wa 437/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na decyzję o odmowie przyznania stypendium szkolnego z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi M. O. na decyzję Prezydenta Miasta R. odmawiającą przyznania pomocy materialnej w postaci stypendium szkolnego dla syna. Sąd postanowił odrzucić skargę, ponieważ skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, mimo prawidłowego pouczenia o przysługującym jej odwołaniu do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie otrzymał skargę M. O. na decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...] kwietnia 2007 r. odmawiającą przyznania pomocy materialnej w postaci stypendium szkolnego dla syna J. O.. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę jako niedopuszczalną. Podstawą odrzucenia było niewyczerpanie przez skarżącą środków zaskarżenia, zgodnie z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a. Organ pierwszej instancji prawidłowo pouczył stronę o przysługującym jej odwołaniu do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. w terminie 14 dni. Skarżąca jednak nie skorzystała z tego środka, wnosząc skargę do sądu administracyjnego na decyzję, która nie posiadała przymiotu ostateczności, co narusza zasadę dwuinstancyjności.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona wyłącznie po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił skargę, ponieważ skarżąca nie wyczerpała przysługującego jej odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, mimo prawidłowego pouczenia. Wniesienie skargi na decyzję nieostateczną jest niedopuszczalne z uwagi na zasadę dwuinstancyjności.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § § 1 i 2
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, gdy stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
k.p.a. art. 127 § § 1
Ustawa – Kodeks postępowania administracyjnego
Od decyzji administracyjnej służy odwołanie do organu wyższego stopnia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącą środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne. Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć taką sytuację, gdy stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, który służy skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przedmiotowej sprawie nie ulega wątpliwości, iż od decyzji wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta R. stronie przysługuje odwołanie zgodnie z treścią art. 127 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.). Skarżąca pomimo prawidłowego pouczenia nie wyczerpała toku instancji poprzez złożenie odwołania i wniosła skargę do sądu administracyjnego na decyzję, która nie korzysta z przymiotu ostateczności.
Skład orzekający
Iwona Owsińska-Gwiazda
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Podstawowe zasady dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, w szczególności wymóg wyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy standardowej procedury sądowoadministracyjnej, nie zawiera nowatorskich interpretacji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej, jaką jest wymóg wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego. Brak w niej nietypowych faktów czy zaskakujących rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVIII SA/Wa 437/07 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2007-08-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-06-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Iwona Owsińska-Gwiazda /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6146 Sprawy uczniów Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska – Gwiazda po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 sierpnia 2007 r. sprawy ze skargi M. O. na decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...] kwietnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy materialnej w postaci stypendium szkolnego postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie W dniu 28 czerwca 2007 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga M. O., na decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...] kwietnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy materialnej w postaci stypendium szkolnego dla syna J. O.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne. Natomiast stosownie do treści art. 52 § 1 i 2 cytowanej ustawy skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć taką sytuację, gdy stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, który służy skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W niniejszej sprawie Prezydent Miasta R. po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez M. O. odmówił przyznania pomocy materialnej dla ucznia A. O.. Organ prawidłowo pouczył stronę, iż od niniejszej decyzji służy odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R., za pośrednictwem Prezydenta Miasta R. w terminie 14 dni od daty jej doręczenia. Jak zostało wskazane wyżej skargą do sądu administracyjnego mogą być zaskarżone wyłącznie decyzje ostateczne. To ograniczenie wynika z zasady dwuinstancyjności, która ma pierwszeństwo przed zasadą prawa skargi do sądu (tak: Barbara Adamiak – Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Warszawa 2004, str. 562). W przedmiotowej sprawie nie ulega wątpliwości, iż od decyzji wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta R. stronie służy odwołanie zgodnie z treścią art. 127 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.). Skarżąca pomimo prawidłowego pouczenia nie wyczerpała toku instancji poprzez złożenie odwołania i wniosła skargę do sądu administracyjnego na decyzję, która nie korzysta z przymiotu ostateczności. Z tych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI