VIII SA/WA 429/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na decyzję o nakazie rozbiórki budynku z powodu jej niedopuszczalności, wskazując na wniesienie jej na decyzję organu pierwszej instancji oraz nieuzupełnienie braków formalnych.
Skarżąca wniosła skargę na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. o nakazie rozbiórki budynku. Sąd wezwał ją do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL i jednoznacznego wskazania daty zaskarżonej decyzji. Skarżąca nie uzupełniła braków w wyznaczonym terminie. Sąd odrzucił skargę, uznając ją za niedopuszczalną, ponieważ została wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, a nie odwoławczego, a także z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę G. C.-[...] na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z dnia 22 stycznia 2024 r. w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku. Skarżąca wniosła skargę na decyzję organu pierwszej instancji. Sąd, zarządzeniem z dnia 10 czerwca 2024 r., wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL oraz jednoznacznego wskazania daty zaskarżonej decyzji, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej 1 lipca 2024 r. W związku z brakiem uzupełnienia braków w terminie, który upływał 8 lipca 2024 r., Sąd uznał skargę za wniesioną na decyzję organu pierwszej instancji. Zgodnie z art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne. Sąd podkreślił, że skargę do sądu administracyjnego można wnieść na decyzję, która nie podlega już zaskarżeniu w administracyjnym toku instancji. W tej sprawie skarżąca zaskarżyła decyzję pierwszoinstancyjną, co czyni skargę niedopuszczalną. Ponadto, Sąd wskazał, że nawet gdyby przyjąć, iż przedmiotem skargi jest decyzja organu odwoławczego, skarga podlegałaby odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w szczególności braku numeru PESEL, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, przed wyczerpaniem środków zaskarżenia, jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Skarga na decyzję organu pierwszej instancji, gdy przysługuje odwołanie, jest niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi (brak PESEL) w wyznaczonym terminie.
Godne uwagi sformułowania
skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych
Skład orzekający
Sławomir Fularski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do WSA, w szczególności wymogi formalne i zasady dopuszczalności skargi."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji proceduralnej, nie rozstrzyga meritum sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych i niedopuszczalności. Nie zawiera elementów, które mogłyby zainteresować szerszą publiczność.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVIII SA/Wa 429/24 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2024-08-07 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-06-07 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Sławomir Fularski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 § 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Fularski po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi G. C.- [...] na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z dnia 22 stycznia 2024 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z 20 maja 2024 r. G. C. – [...] (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę, w której wskazała, że zaskarża decyzję Powiatowego Inspektora nadzoru Budowlanego w G. o nakazie rozbiórki budynku. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 10 czerwca 2024 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL oraz jednoznaczne wskazanie numeru daty zaskarżonej decyzji, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencję zawierającą ww. wezwania doręczono skarżącej 1 lipca 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 19 akt sądowych). W związku z brakiem sprecyzowania skargi w ustawowym terminie, który upływał 8 lipca 2024 r. uznano, że skarga została wniesiona na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z dnia 22 stycznia 2024 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (jednolity tekst: Dz. U. z 2024 r., 935 dalej: p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Ze wskazanych przepisów wynika, że skargę do sądu administracyjnego można wnieść na decyzję, która nie podlega już zaskarżeniu w administracyjnym toku instancji poprzez odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy z tego względu, że taki środek prawny został już w stosunku do kwestionowanego orzeczenia wykorzystany albo dlatego, że postępowanie w danej sprawie jest jednoinstancyjne, co wynikać musi z przepisów szczególnych. Oznacza to zatem, że w sprawach, w których od decyzji organu pierwszej instancji przysługuje odwołanie, przedmiotem skargi skierowanej do sądu administracyjnego może być tylko decyzja organu odwoławczego, niedopuszczalna jest natomiast skarga na decyzję organu pierwszej instancji, wydaną w tej sprawie. Skoro zatem w niniejszej sprawie skarżąca zaskarżyła pierwszoinstancyjne rozstrzygnięcie, to tym samym skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Niezależnie od powyższego Sąd wskazuje, że nawet gdyby przyjąć, iż przedmiotem skargi jest decyzja organu odwoławczego wydana przez Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 15 kwietnia 2024 r. Nr [...], to i tak skarga podlegałby odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia braku formalnego skargi przez podanie nr PESEL. W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z przepisami art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W rozpoznawanej sprawie termin na uzupełnienie nr PESEL upłynął skarżącej bezskutecznie 8 lipca 2024 r. Skarżąca wezwanie pozostawiła bez odpowiedzi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI