VIII SA/Wa 396/21Odmowa uchylenia decyzji podatkowej po wznowieniu postępowania 5
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi spółki na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W., która odmówiła uchylenia ostatecznej decyzji podatkowej po wznowieniu postępowania. Spółka wniosła o wznowienie postępowania na podstawie art. 240 § 1 pkt 11 Ordynacji podatkowej, powołując się na orzeczenie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) z dnia 16 października 2019 r. w sprawie C-189/18, które miało rzekomo wpłynąć na treść wydanej decyzji. Dyrektor IAS odmówił uchylenia decyzji, uznając, że przesłanka wznowienia nie wystąpiła, ponieważ orzeczenie TSUE nie miało bezpośredniego wpływu na treść decyzji ostatecznej i nie naruszało zasady czynnego udziału strony w postępowaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę spółki. Sąd podkreślił, że instytucja wznowienia postępowania podlega ścisłej wykładni i nie może służyć ponownej merytorycznej kontroli sprawy. Sąd uznał, że orzeczenie TSUE C-189/18 nie miało charakteru precedensowego w zakresie wykładni zasady poszanowania prawa do obrony i nie wymuszało odmiennego rozstrzygnięcia sprawy. Sąd stwierdził również, że polska Ordynacja podatkowa przewiduje ograniczenia w dostępie do akt sprawy, zgodne z prawem unijnym, a włączenie materiałów z innych postępowań do akt sprawy, zgodnie z art. 181 Op, nie narusza zasady czynnego udziału strony. Sąd nie dopatrzył się również naruszenia przepisów postępowania ani wyłączenia sędziego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przesłanki wznowienia postępowania podatkowego na podstawie art. 240 § 1 pkt 11 Ordynacji podatkowej w kontekście orzecznictwa TSUE, a także zasady czynnego udziału strony i prawa do obrony w postępowaniu podatkowym.
Dotyczy specyficznej sytuacji wznowienia postępowania po wydaniu ostatecznej decyzji podatkowej i wpływu orzeczenia TSUE. Interpretacja zasady czynnego udziału strony jest ściśle związana z polskim prawem procesowym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy orzeczenie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) może stanowić podstawę do wznowienia postępowania podatkowego, jeśli miało wpływ na treść wydanej decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ale tylko jeśli orzeczenie TSUE ma charakter precedensowy i jego wykładnia wymusza odmienne rozstrzygnięcie sprawy, a polskie prawo nie przewiduje uzasadnionych ograniczeń zasady czynnego udziału strony.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że orzeczenie TSUE C-189/18 nie miało charakteru precedensowego i nie wymuszało odmiennego rozstrzygnięcia, a polska Ordynacja podatkowa przewiduje uzasadnione ograniczenia zasady czynnego udziału strony, zgodne z prawem unijnym.
Czy włączenie materiałów z innych postępowań do akt sprawy podatkowej, bez ponownego ich przeprowadzania, narusza zasadę czynnego udziału strony w postępowaniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli strona miała możliwość zapoznania się z materiałami i polskie prawo przewiduje uzasadnione ograniczenia jawności.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że włączenie materiałów z innych postępowań zgodnie z art. 181 Op oraz wyłączenie jawności dokumentów na podstawie art. 179 Op nie narusza zasady czynnego udziału strony, zwłaszcza gdy TSUE dopuszcza takie ograniczenia.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (26)
Główne
Op art. 240 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przesłanka wznowienia postępowania, gdy orzeczenie TSUE ma wpływ na treść decyzji. Wymaga analizy przedmiotu i charakteru wyroku TSUE oraz jego wpływu na treść decyzji, tak aby wymuszał odmienne rozstrzygnięcie. Nie każdy wyrok TSUE może stanowić podstawę wznowienia.
Pomocnicze
Op art. 233 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 220 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 245 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 243 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 243 § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 243 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 121 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 180
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 181
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Pozwala na włączenie materiałów z innych postępowań do akt sprawy, co nie narusza zasady czynnego udziału strony.
Op art. 187 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 190
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 200
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 123
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada czynnego udziału stron w postępowaniu.
Op art. 178
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Prawo strony do wglądu do akt sprawy podatkowej.
Op art. 179
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Umożliwia wyłączenie jawności dokumentów ze względu na interes publiczny lub informacje niejawne, co nie narusza zasady czynnego udziału strony.
Op art. 128
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada trwałości decyzji.
Op art. 130 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
ustawa COVID-19 art. 15 zzs4 § 3
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
ppsa art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Argumenty
Odrzucone argumenty
Orzeczenie TSUE C-189/18 miało wpływ na treść decyzji ostatecznej. • Włączenie materiałów z innych postępowań naruszyło zasadę czynnego udziału strony w postępowaniu. • Organy nie przeprowadziły ponownie dowodów z innych postępowań, co uniemożliwiło stronie czynny udział i weryfikację dowodów.
Godne uwagi sformułowania
instytucja wznowienia nie może być wykorzystywana do ponownej, pełnej, merytorycznej kontroli decyzji wydanej w postępowaniu zwykłym. • przesłanki jej zastosowania należy interpretować ściśle (wąsko). • nie można przypisywać przesłankom wznowieniowym szerszego znaczenia, niż wyrażone wprost w przepisie prawa. • nie jest to kontynuacja postępowania zwyczajnego, a odrębne postępowanie nadzwyczajne. • wpływ orzeczenia TSUE na decyzję podatkową zachodzi wówczas, gdy orzeczenie to oddziałuje na nią w sposób na tyle istotny, że wymusza odmienne rozstrzygnięcie sprawy podatkowej od przyjętego w decyzji ostatecznej. • zasada poszanowania prawa do obrony nie ma bezwzględnego charakteru i może podlegać ograniczeniom, jeżeli rzeczywiście odpowiadają one celom interesu ogólnego i nie stanowią z punktu widzenia realizowanego celu nieproporcjonalnej oraz niedopuszczalnej ingerencji w istotę zagwarantowanych praw.
Skład orzekający
Iwona Owsińska - Gwiazda
przewodniczący
Justyna Mazur
sprawozdawca
Marek Wroczyński
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanki wznowienia postępowania podatkowego na podstawie art. 240 § 1 pkt 11 Ordynacji podatkowej w kontekście orzecznictwa TSUE, a także zasady czynnego udziału strony i prawa do obrony w postępowaniu podatkowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wznowienia postępowania po wydaniu ostatecznej decyzji podatkowej i wpływu orzeczenia TSUE. Interpretacja zasady czynnego udziału strony jest ściśle związana z polskim prawem procesowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii wpływu orzeczeń TSUE na polskie postępowania podatkowe oraz interpretacji zasady czynnego udziału strony, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego.
“Czy wyrok TSUE zawsze oznacza możliwość wznowienia postępowania podatkowego w Polsce?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.