Orzeczenie · 2021-08-19

VIII SA/Wa 395/21Wznowienie postępowania wpływ wyroku TSUE

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie

Miejsce

Warszawa

Data

2021-08-19

NSAPodatkoweŚredniawsa

wznowienie postępowaniaTSUEprawo do obronyczynny udział stronydowodypostępowanie podatkoweVAT

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Spółka z o.o. zaskarżyła decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W., która utrzymała w mocy decyzję odmawiającą uchylenia ostatecznej decyzji podatkowej po wznowieniu postępowania. Spółka wniosła o wznowienie postępowania na podstawie art. 240 § 1 pkt 11 Ordynacji podatkowej, argumentując, że wyrok TSUE z dnia 16 października 2019 r. (C-189/18) ma wpływ na treść wydanej decyzji, ponieważ opierała się ona m.in. na dowodach z innych postępowań. Dyrektor IAS odmówił uchylenia decyzji, stwierdzając, że wyrok TSUE nie spełnia przesłanek wznowienia, ponieważ nie wymusza odmiennego rozstrzygnięcia i nie ma charakteru precedensowego w kontekście polskiego prawa. Spółka wniosła skargę do WSA, zarzucając naruszenie przepisów procesowych i art. 240 § 1 pkt 11 Op poprzez bezpodstawne ustalenie braku wpływu wyroku TSUE. WSA oddalił skargę, podkreślając, że instytucja wznowienia postępowania podlega ścisłej wykładni i nie służy ponownej merytorycznej kontroli decyzji. Sąd uznał, że wyrok TSUE C-189/18 nie miał wpływu na treść decyzji ostatecznej, ponieważ polska Ordynacja podatkowa w sposób odmienny kształtuje sytuację procesową strony, a przepisy takie jak art. 179 Op dopuszczają ograniczenia w dostępie do akt ze względu na interes publiczny. Sąd stwierdził również, że organy prawidłowo zastosowały art. 181 Op w zakresie wykorzystania dowodów z innych postępowań i nie naruszyły zasady czynnego udziału strony ani prawa do obrony.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przesłanek wznowienia postępowania na podstawie art. 240 § 1 pkt 11 Ordynacji podatkowej, zwłaszcza w kontekście wpływu orzeczeń TSUE oraz zasady czynnego udziału strony w postępowaniu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wznowienia postępowania podatkowego i wpływu orzeczeń TSUE na decyzje ostateczne. Interpretacja przepisów procesowych może być odmienna w innych kontekstach prawnych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy orzeczenie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) ma wpływ na treść ostatecznej decyzji podatkowej w stopniu uzasadniającym wznowienie postępowania na podstawie art. 240 § 1 pkt 11 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wyrok TSUE C-189/18 nie miał wpływu na treść decyzji ostatecznej w stopniu uzasadniającym jej uchylenie, ponieważ polskie przepisy procesowe (np. art. 179 Op) dopuszczają ograniczenia w dostępie do akt, a wyrok TSUE nie stanowił podstawy do odmiennego rozstrzygnięcia sprawy w świetle polskiego prawa.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że instytucja wznowienia postępowania podlega ścisłej wykładni i nie służy ponownej merytorycznej kontroli decyzji. Wyrok TSUE C-189/18 nie miał charakteru precedensowego w kontekście polskiego prawa i nie wymuszał odmiennego rozstrzygnięcia, a polska Ordynacja podatkowa przewiduje mechanizmy (np. art. 179 Op) zgodne z prawem UE, które mogą ograniczać dostęp do akt ze względu na interes publiczny, co nie narusza zasady czynnego udziału strony ani prawa do obrony.

Czy włączenie do materiału dowodowego akt spraw podatkowych dotyczących kontrahentów oraz materiałów z postępowań karnych, bez ponownego przeprowadzenia tych dowodów, narusza zasadę czynnego udziału strony w postępowaniu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, włączenie materiałów z innych postępowań do akt sprawy, zgodnie z art. 181 Ordynacji podatkowej, nie stanowi naruszenia zasady czynnego udziału strony w postępowaniu ani prawa do obrony, zwłaszcza gdy strona miała możliwość zapoznania się z tymi dowodami i kwestionowania ich.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że postępowanie wznowieniowe nie służy ponownemu merytorycznemu rozpoznaniu sprawy. Wykorzystanie dowodów z innych postępowań jest dopuszczalne na mocy art. 181 Op, a ograniczenie jawności dokumentów na podstawie art. 179 Op jest zgodne z prawem UE. Spółka nie wykazała, aby została pozbawiona możliwości zapoznania się z dowodami lub ich kwestionowania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Sąd oddalił skargę spółki na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. odmawiającą uchylenia decyzji ostatecznej po wznowieniu postępowania.

Przepisy (28)

Główne

Op art. 240 § 1

Ordynacja podatkowa

Przesłanka wznowienia postępowania, gdy orzeczenie TSUE ma wpływ na treść decyzji. Wymaga, aby orzeczenie TSUE miało charakter precedensowy i wymuszało odmienne rozstrzygnięcie sprawy w świetle polskiego prawa.

Pomocnicze

Op art. 233 § 1

Ordynacja podatkowa

Op art. 220 § 2

Ordynacja podatkowa

Op art. 245 § 1

Ordynacja podatkowa

Op art. 243 § 1

Ordynacja podatkowa

Op art. 243 § 3

Ordynacja podatkowa

Op art. 243 § 2

Ordynacja podatkowa

Op art. 120

Ordynacja podatkowa

Op art. 121 § 1

Ordynacja podatkowa

Op art. 122

Ordynacja podatkowa

Op art. 180

Ordynacja podatkowa

Op art. 181

Ordynacja podatkowa

Dopuszcza wykorzystanie dowodów z innych postępowań.

Op art. 187 § 1

Ordynacja podatkowa

Op art. 190

Ordynacja podatkowa

Op art. 200

Ordynacja podatkowa

Op art. 123

Ordynacja podatkowa

Zasada czynnego udziału stron.

Op art. 178

Ordynacja podatkowa

Prawo wglądu do akt sprawy.

Op art. 179

Ordynacja podatkowa

Umożliwia ograniczenie dostępu do akt w zakresie informacji niejawnych lub wyłączonych ze względu na interes publiczny.

Op art. 127

Ordynacja podatkowa

Op art. 128

Ordynacja podatkowa

ppsa art. 3 § 2