VIII SA/WA 364/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi spółki na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej odmawiające wyrażenia zgody na zwolnienie środków z zablokowanego rachunku bankowego na zapłatę składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, FP i FS oraz FGŚP. Organ podatkowy oparł swoją decyzję na wykładni art. 119zy § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej, zgodnie z którą zgoda na zwolnienie składek jest możliwa tylko w połączeniu z wnioskiem o zwolnienie środków na wynagrodzenia. Spółka zarzuciła naruszenie prawa materialnego, w tym błędną wykładnię wspomnianego przepisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał skargę za zasadną. Sąd stwierdził, że wykładnia organu, która nadawała nadmierne znaczenie słowu "wraz" i wykluczała możliwość zwolnienia tylko części kwot, była wadliwa. Sąd podkreślił, że zgodnie z zasadą a maiori ad minus, jeśli ustawa zezwala na więcej, to tym bardziej zezwala na mniej. Celem przepisów jest umożliwienie regulowania zobowiązań publicznoprawnych i minimalizowanie negatywnych skutków blokady. W związku z tym, sąd uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji, zasądzając jednocześnie koszty postępowania na rzecz skarżącej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących blokady rachunków bankowych i możliwości zwolnienia środków na zapłatę zobowiązań publicznoprawnych, w szczególności składek ZUS.
Dotyczy specyficznej sytuacji blokady rachunku podmiotu kwalifikowanego na podstawie Ordynacji podatkowej.
Zagadnienia prawne (1)
Czy organ podatkowy może odmówić zgody na zwolnienie środków z zablokowanego rachunku bankowego na zapłatę składek na ubezpieczenie społeczne, jeśli wnioskodawca nie wystąpił jednocześnie o zwolnienie środków na wypłatę wynagrodzeń?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie może odmówić zgody na zwolnienie środków na zapłatę składek na ubezpieczenie społeczne, jeśli wnioskodawca nie wystąpił jednocześnie o zwolnienie środków na wypłatę wynagrodzeń. Wykładnia przepisu art. 119zy § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej dokonana przez organ była wadliwa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wykładnia organu, która nadawała nadmierne znaczenie słowu "wraz" i wykluczała możliwość zwolnienia tylko części kwot (np. samych składek), była błędna. Zgodnie z zasadą a maiori ad minus, jeśli ustawa zezwala na więcej (wynagrodzenia wraz ze składkami), to tym bardziej zezwala na mniej (same składki). Celem przepisów jest umożliwienie regulowania zobowiązań publicznoprawnych.
Przepisy (7)
Główne
O.p. art. 119zy § § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Zgoda na odblokowanie rachunku może dotyczyć wynagrodzenia za pracę wraz z zaliczką na podatek dochodowy oraz składkami na ubezpieczenie społeczne. Sąd uznał, że zezwolenie na zwolnienie wynagrodzeń wraz ze składkami implikuje możliwość zwolnienia samych składek.
Pomocnicze
O.p. art. 119zz § § 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa
Szef KAS może wyrazić zgodę na zwolnienie środków z zablokowanego rachunku w szczególnie uzasadnionych przypadkach. Sąd uznał, że przepis ten nie miał zastosowania do wniosku o zapłatę składek ZUS, gdyż dotyczy innych zobowiązań.
p.p.s.a. art. 134
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach sprawy, nie będąc związany zarzutami skargi.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonego aktu w razie naruszenia prawa materialnego.
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia o kosztach postępowania.
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zasądzenia kosztów postępowania.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 1) lit. c)
Podstawa do zasądzenia wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Błędna wykładnia art. 119zy § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej przez organ, który uznał, że zgoda na zwolnienie składek jest możliwa tylko przy jednoczesnym wniosku o zwolnienie wynagrodzeń. • Możliwość zwolnienia środków z zablokowanego rachunku na zapłatę składek ZUS, nawet jeśli nie wnioskowano o zwolnienie na wynagrodzenia, zgodnie z zasadą a maiori ad minus i celem przepisów.
Odrzucone argumenty
Argument organu o konieczności jednoczesnego wniosku o zwolnienie wynagrodzeń i składek, oparty na nadaniu nadmiernego znaczenia słowu "wraz".
Godne uwagi sformułowania
Oparta jest na przydaniu nadmiernego znaczenia słowu: "wraz". • Zgodnie z powszechnie przyjętymi zasadami wykładni prawa, jeśli norma prawna zezwala na więcej, to tym bardziej zezwala na mniej (argumentum a fortiori - a maiori ad minus). • Celem przepisów zezwalających na odblokowanie rachunków właśnie dla umożliwienia regulowania określonych w przepisach wymagalnych zobowiązań publicznoprawnych dla umożliwienia terminowego regulowania tych należności jak i dla jednoczesnego zminimalizowania negatywnych skutków blokady dla zobowiązanego w postaci naliczania odsetek od nieuregulowanych w terminie należności publicznoprawnych.
Skład orzekający
Iwona Szymanowicz-Nowak
przewodniczący
Justyna Mazur
członek
Cezary Kosterna
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących blokady rachunków bankowych i możliwości zwolnienia środków na zapłatę zobowiązań publicznoprawnych, w szczególności składek ZUS."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji blokady rachunku podmiotu kwalifikowanego na podstawie Ordynacji podatkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje praktyczne problemy interpretacyjne przepisów dotyczących blokady rachunków bankowych i możliwości regulowania zobowiązań publicznoprawnych, co jest istotne dla przedsiębiorców.
“Czy można zapłacić ZUS z zablokowanego konta bez zgody na wypłatę pensji? WSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.