VIII SA/Wa 346/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę spółki cywilnej z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie.
Skarżąca spółka cywilna wniosła skargę na decyzję Dyrektora Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Sąd wezwał ją do uzupełnienia braków formalnych poprzez nadesłanie umowy spółki cywilnej, która potwierdzałaby umocowanie do reprezentacji. Pomimo doręczenia wezwania i upływu terminu, skarżąca nie przedłożyła wymaganego dokumentu. W związku z tym, sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez spółkę cywilną na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności rolnośrodowiskowych. Po wniesieniu skargi, przewodniczący wydziału wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych poprzez nadesłanie oryginału lub poświadczonego odpisu umowy spółki cywilnej w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej 1 czerwca 2023 r. Siedmiodniowy termin upłynął 8 czerwca 2023 r. W międzyczasie, postanowieniem z 6 lutego 2024 r., ogłoszono upadłość jednego ze wspólników spółki cywilnej. Sąd, powołując się na art. 28 § 1 p.p.s.a. (wymóg wykazania umocowania do reprezentacji) oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (odrzucenie skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych), stwierdził, że skarżąca nie uzupełniła braków formalnych w wyznaczonym terminie. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, nieprzedłożenie dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania strony, w tym umowy spółki cywilnej, stanowi brak formalny, który, jeśli nie zostanie uzupełniony w terminie, skutkuje odrzuceniem skargi.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 28 § 1 p.p.s.a. nakazujący wykazać umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu oraz na utrwalony pogląd w orzecznictwie, że brak takiego dokumentu jest brakiem formalnym. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 28 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, które mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.
p.p.s.a. art. 29
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.
p.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieprzedłożenie przez skarżącą umowy spółki cywilnej jako dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentacji stanowiło brak formalny.
Godne uwagi sformułowania
nieprzedłożenie dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania strony stanowi brak formalny sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi
Skład orzekający
Sławomir Fularski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skargi do WSA, w szczególności wymóg wykazania umocowania do reprezentacji przez spółkę cywilną i konsekwencje nieuzupełnienia braków formalnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji spółki cywilnej i wymogów formalnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVIII SA/Wa 346/23 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2024-10-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-05-24 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Sławomir Fularski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6550 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane I GZ 199/25 - Postanowienie NSA z 2025-05-29 Skarżony organ Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Fularski po rozpoznaniu w dniu 24 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu Syndyka masy upadłości P. M. oraz GPR [...] sp. z o.o. z siedzibą w B.– byłych wspólników spółki cywilnej [...] s.c. na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia 7 marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności rolnośrodowiskowych postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z 24 kwietnia 2023 r. [...] s.c. (dalej: skarżąca), reprezentowana przez P.M., wniosła skargę na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 7 marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności rolnośrodowiskowych. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 24 maja 2023 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie oryginału lub poświadczonego za zgodność z oryginałem odpisu umowy spółki cywilnej w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca ww. wezwanie została doręczona skarżącej 1 czerwca 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 35 akt sądowych). Postanowieniem z 6 lutego 2024 r. wydanym w sprawie o sygn. akt [...] Sąd Rejonowy w R. [...] Wydział Gospodarczy ogłosił upadłość osoby fizycznej nieprowadzącej działalności gospodarczej z wniosku dłużnika – P. M., będącego jednym z dwóch wspólników spółki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1634 ze zm., dalej: p.p.s.a.) osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W myśl zaś art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W orzecznictwie wyrażany jest pogląd, zgodnie z którym nieprzedłożenie dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania strony stanowi brak formalny (wyroki NSA: z 9 lutego 2005 r., sygn. akt GSK 1337/04 oraz z 23 czerwca 2005 r., sygn. akt FSK 2640/04, oba publ. cbosa). Natomiast tryb uzupełnienia skargi niespełniającej wymogów formalnych został określony w art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z treścią tego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W rozpoznawanej sprawie skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie umowy spółki cywilnej, tj. dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji spółki cywilnej. Wezwanie zawierało informację o siedmiodniowym terminie do jego wykonania oraz o rygorze odrzucenia skargi, mającym zastosowanie w przypadku niewykonania zarządzenia. Korespondencja zawierająca ww. wezwanie została doręczona skarżącej 1 czerwca 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 35 akt sądowych). Zatem siedmiodniowy termin upływał 8 czerwca 2023 r., a skarżąca nie uzupełniła przedmiotowego braku. Mając powyższe na uwadze Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI