VIII SA/Wa 340/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2023-10-04
NSAAdministracyjneNiskawsa
postępowanie administracyjnesądy administracyjneskargabraki formalneumowa spółki cywilnejreprezentacjaodrzucenie skargiARiMRpłatności

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę spółki cywilnej z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie.

Spółka cywilna wniosła skargę na decyzję Dyrektora ARiMR odmawiającą przyznania płatności. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych poprzez nadesłanie umowy spółki, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone, jednak skarżąca nie uzupełniła braków w wyznaczonym terminie. W związku z tym, sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę spółki cywilnej [...] s.c. w B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 6 marca 2023 r. w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2009. Skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie oryginału lub poświadczonego odpisu umowy spółki cywilnej w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 30 maja 2023 r. Termin na uzupełnienie braków upływał 6 czerwca 2023 r. Skarżąca nie wykonała zarządzenia sądu. Sąd, powołując się na art. 28 i 29 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych, postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, nieprzedłożenie dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania strony, w tym umowy spółki cywilnej, stanowi brak formalny.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na przepisy p.p.s.a. dotyczące obowiązku wykazywania umocowania do działania w postępowaniu przez osoby prawne i jednostki organizacyjne oraz na utrwalony pogląd orzecznictwa, zgodnie z którym brak takiego dokumentu jest brakiem formalnym. Następnie wskazał, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dz.U. 2023 poz 1634 art. 58 § 1

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 28 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 29

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 49 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieuzupełnienie przez skarżącą umowy spółki cywilnej w wyznaczonym terminie.

Godne uwagi sformułowania

nieuzupełnienie dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania strony stanowi brak formalny sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi

Skład orzekający

Iwona Szymanowicz-Nowak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skargi do WSA, w szczególności obowiązek wykazania umocowania przez spółkę cywilną i konsekwencje braku uzupełnienia braków formalnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji spółki cywilnej i wymogu przedłożenia umowy spółki. Standardowa procedura odrzucenia skargi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów budzących szczególne zainteresowanie.

Sektor

rolnictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
VIII SA/Wa 340/23 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2023-10-04
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-05-23
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Iwona Szymanowicz-Nowak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6550
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Sygn. powiązane
I GZ 367/25 - Postanowienie NSA z 2025-10-23
Skarżony organ
Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 58 par. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Szymanowicz Nowak po rozpoznaniu w dniu 4 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi [...] s.c. w B. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 6 marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2009 postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Pismem z 7 kwietnia 2023 r. [...] s.c. (dalej: skarżąca), reprezentowana przez P. M., wniosła skargę na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 6 marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2009.
Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 23 maja 2023 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie oryginału lub poświadczonego za zgodność z oryginałem odpisu umowy spółki cywilnej w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Korespondencja zawierająca ww. wezwanie została doręczona skarżącej
30 maja 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 33 akt sądowych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej: p.p.s.a.) osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W myśl zaś art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.
W orzecznictwie wyrażany jest pogląd, zgodnie z którym nieprzedłożenie dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania strony stanowi brak formalny (wyroki NSA: z 9 lutego 2005 r., sygn. akt GSK 1337/04 oraz z 23 czerwca 2005 r., sygn. akt FSK 2640/04, oba publ. cbosa).
Natomiast tryb uzupełnienia skargi niespełniającej wymogów formalnych został określony w art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z treścią tego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia
w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
W rozpoznawanej sprawie skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie umowy spółki cywilnej, tj. dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji spółki cywilnej. Wezwanie zawierało informację o siedmiodniowym terminie do jego wykonania oraz o rygorze odrzucenia skargi, mającym zastosowanie w przypadku niewykonania zarządzenia.
Korespondencja zawierająca ww. wezwanie została doręczona skarżącej 30 maja 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 33 akt sądowych). Zatem siedmiodniowy termin upływał 6 czerwca 2023 r., a skarżąca nie uzupełniła przedmiotowego braku.
Mając powyższe na uwadze Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI