Orzeczenie · 2022-07-07

VIII SA/Wa 335/22

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2022-07-07
NSAubezpieczenia społeczneŚredniawsa
ubezpieczenie zdrowotnespółka z o.o.wspólnikzarządzanie spółkąświadczenia niepieniężneKodeks spółek handlowychustawa o świadczeniach opieki zdrowotnejinterpretacja indywidualnaNSAWSA

Sprawa dotyczyła skargi spółki z ograniczoną odpowiedzialnością na interpretację indywidualną Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia (NFZ) dotyczącą podlegania wspólnika obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu wynagrodzenia za zarządzanie spółką. Spółka we wniosku przedstawiła zdarzenie przyszłe, w którym wspólnik miał być zobowiązany umową spółki do świadczenia niepieniężnego polegającego na zarządzaniu spółką i otrzymywania za to wynagrodzenia. Spółka stała na stanowisku, że takie świadczenie nie podlega obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego. Prezes NFZ uznał stanowisko spółki za nieprawidłowe, argumentując, że świadczenie polegające na zarządzaniu spółką ma charakter ciągły, a nie powtarzalny w rozumieniu art. 176 Kodeksu spółek handlowych (KSH). W związku z tym, zgodnie z art. 2 KSH, należało zastosować przepisy Kodeksu cywilnego, a stosunek ten wypełnia przesłanki tytułu do objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. e ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej. Skarżąca spółka wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Warszawie, zarzucając organowi naruszenie przepisów prawa materialnego (m.in. art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. e ustawy o świadczeniach, art. 176 KSH) oraz przepisów postępowania (art. 7 i 8 Kodeksu postępowania administracyjnego). Spółka argumentowała, że zarządzanie spółką nie jest świadczeniem powtarzalnym w rozumieniu art. 176 KSH, a umowa spółki nie jest umową cywilnoprawną wymienioną w ustawie o świadczeniach. WSA w Warszawie oddalił skargę. Sąd podzielił stanowisko Prezesa NFZ, że świadczenie polegające na zarządzaniu spółką ma charakter ciągły, a nie powtarzalny, co wyklucza zastosowanie art. 176 KSH. Sąd uznał, że w tej sytuacji kwalifikacja prawna zobowiązania powinna nastąpić z zastosowaniem przepisów Kodeksu cywilnego, a opisany stosunek obligacyjny wypełnia przesłanki tytułu do objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. e ustawy o świadczeniach. Sąd odrzucił również zarzuty naruszenia przepisów postępowania, wskazując, że odmienna interpretacja organu w innej sprawie wynikała z innego stanu faktycznego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego przez wspólników spółek z o.o. wykonujących czynności zarządcze na podstawie umowy spółki.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy świadczenie wspólnika ma charakter ciągły, a nie powtarzalny w rozumieniu art. 176 KSH. Interpretacja opiera się na odróżnieniu świadczeń z umowy spółki od umów cywilnoprawnych.

Zagadnienia prawne (3)

Czy wynagrodzenie wypłacane wspólnikowi spółki z o.o. za świadczenie niepieniężne polegające na zarządzaniu spółką, na podstawie umowy spółki, stanowi tytuł do objęcia obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, jeśli świadczenie ma charakter ciągły, a nie powtarzalny w rozumieniu art. 176 KSH, może stanowić tytuł do ubezpieczenia zdrowotnego.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że zarządzanie spółką przez wspólnika ma charakter ciągły, a nie powtarzalny, co wyklucza zastosowanie art. 176 KSH. W związku z tym, stosując przepisy Kodeksu cywilnego, taki stosunek obligacyjny może wypełniać przesłanki tytułu do objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. e ustawy o świadczeniach.

Czy świadczenie wspólnika polegające na zarządzaniu spółką, wynikające z umowy spółki, jest świadczeniem powtarzalnym w rozumieniu art. 176 KSH?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, świadczenie polegające na zarządzaniu spółką ma charakter ciągły, a nie powtarzalny.

Uzasadnienie

Sąd, powołując się na doktrynę i charakter świadczenia, stwierdził, że zarządzanie spółką jest trwałe i ciągłe, a nie okresowe lub powtarzalne, co jest wymogiem art. 176 KSH.

Czy umowa spółki i wynikające z niej zobowiązania wspólnika do świadczeń na rzecz spółki stanowią umowę o świadczenie usług, do której stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego dotyczące zlecenia, w rozumieniu art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. e ustawy o świadczeniach?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, jeśli świadczenie ma charakter ciągły i nie jest objęte art. 176 KSH, może być kwalifikowane jako umowa o świadczenie usług.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że skoro świadczenie nie spełnia wymogów art. 176 KSH, należy zastosować przepisy Kodeksu cywilnego, a taki stosunek obligacyjny może wypełniać przesłanki tytułu do objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. e ustawy o świadczeniach.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę spółki z o.o. na interpretację indywidualną Prezesa NFZ.

Przepisy (12)

Główne

u.ś.o.z. art. 66 § 1 pkt 1 lit. e

Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

Określa tytuły do objęcia obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym, w tym umowy o świadczenie usług, do których stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego dotyczące zlecenia.

k.s.h. art. 176 § § 1

Kodeks spółek handlowych

Reguluje powtarzające się świadczenia niepieniężne wspólników na rzecz spółki. Sąd uznał, że zarządzanie spółką nie jest świadczeniem powtarzalnym w rozumieniu tego przepisu.

Pomocnicze

u.ś.o.z. art. 109a § ust. 1

Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

Podstawa prawna wydania interpretacji indywidualnej przez Prezesa NFZ.

pr.przed. art. 34 § ust. 5

Ustawa Prawo przedsiębiorców

Podstawa prawna wydania interpretacji indywidualnej przez Prezesa NFZ.

p.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna oddalenia skargi.

k.s.h. art. 2

Kodeks spółek handlowych

Stanowi o stosowaniu przepisów Kodeksu cywilnego do spraw nieuregulowanych w KSH, jeśli wymaga tego natura stosunku prawnego.

k.s.h. art. 3

Kodeks spółek handlowych

Określa zobowiązanie wspólników do dążenia do wspólnego celu przez wniesienie wkładów i współdziałanie.

k.s.h. art. 151 § § 3

Kodeks spółek handlowych

Wspólnicy są zobowiązani do świadczeń określonych w umowie spółki.

k.s.h. art. 159

Kodeks spółek handlowych

Określa wymóg dokładnego określenia w umowie spółki szczególnych korzyści dla wspólników lub innych obowiązków wobec spółki.

k.c.

Kodeks cywilny

Stosowany odpowiednio do spraw nieuregulowanych w KSH.

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada prawdy obiektywnej.

k.p.a. art. 8

Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada zaufania do władzy publicznej.

Argumenty

Odrzucone argumenty

Argumentacja spółki, że zarządzanie spółką przez wspólnika nie jest świadczeniem powtarzalnym w rozumieniu art. 176 KSH i nie stanowi tytułu do ubezpieczenia zdrowotnego. • Argumentacja spółki, że umowa spółki nie jest umową cywilnoprawną wymienioną w art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. e ustawy o świadczeniach.

Godne uwagi sformułowania

świadczenie polegające na zarządzaniu spółką ma charakter ciągły, a nie powtarzalny • kwalifikacji prawnej tak oznaczonego zobowiązania należy dokonać z zastosowaniem przepisów k.c. • opisany stosunek obligacyjny wypełnia przesłanki tytułu do objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym

Skład orzekający

Leszek Kobylski

przewodniczący sprawozdawca

Justyna Mazur

sędzia

Iwona Szymanowicz-Nowak

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego przez wspólników spółek z o.o. wykonujących czynności zarządcze na podstawie umowy spółki."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy świadczenie wspólnika ma charakter ciągły, a nie powtarzalny w rozumieniu art. 176 KSH. Interpretacja opiera się na odróżnieniu świadczeń z umowy spółki od umów cywilnoprawnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia z zakresu ubezpieczeń społecznych i prawa spółek, które ma praktyczne znaczenie dla przedsiębiorców i wspólników spółek z o.o. Interpretacja przepisów KSH i ustawy o świadczeniach jest kluczowa dla ustalenia obowiązku składkowego.

Czy zarządzanie spółką przez wspólnika podlega ubezpieczeniu zdrowotnemu? WSA wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst