VIII SA/Wa 300/26

VIII SA/Wa 300/26 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2026-06-16
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2026-05-05
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Sławomir Fularski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Koszty sądowe
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 220 § 3, art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Fularski po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi T. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 27 stycznia 2026 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.
Uzasadnienie
Pismem z 12 marca 2026 r. T. K. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]27 stycznia 2026 r. znak: [...]w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 5 maja 2026 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi o kwotę 100 zł zgodnie
z § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2021 r. poz. 535 ze zm.), w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została skutecznie doręczona skarżącemu 14 maja 2026 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 22 akt sądowych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku opłatą sądową jest m.in. wpis od skargi (art. 212 § 1 p.p.s.a.). Jednocześnie stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z powołanej regulacji wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi warunek, którego spełnienie jest konieczne dla nadania jej dalszego biegu.
W rozpoznawanej sprawie do wniesionej skargi zostało dołączone potwierdzenie dokonania wpłaty wpisu sądowego wysokości 100 zł (k. 5 akt sądowych). Wobec powyższego, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 5 maja 2026 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia wpisu od skargi
w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wskazana w wezwaniu kwota 100 zł – wobec wcześniejszego uiszczenia 100 zł tytułem opłaty sądowej od skargi – dopełniała kwotę wymaganego wpisu od skargi.
Zgodnie bowiem z § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł.
Przesyłka zawierająca wskazane wyżej wezwanie została odebrana przez skarżącego 14 maja 2026 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 22 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do uiszczenia brakującego wpisu od skargi upływał zatem
21 maja 2026 r.
Należy podkreślić, że wpisu sądowego opłaconego tylko w części nie można traktować jako uiszczenia "należnej opłaty sądowej" bądź "należnego wpisu",
o których mowa w art. 219 § 1 oraz art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. Uiszczenie wpisu w kwocie niższej niż kwota, która wynika z wezwania do uiszczenia wpisu, jest równoznaczne z nieuiszczeniem wpisu w pełnym zakresie i wywołuje takie same skutki procesowe, jak brak wpisu (por. np. postanowienie NSA z dnia 16 kwietnia 2021 r. sygn. akt II OZ 240/21). Odrzucenie skargi z powodu nieuiszczenia pełnego wpisu od niej nie jest też nieuprawnionym ograniczeniem prawa do sądu (po. postanowienie NSA z dnia 9 kwietnia 2014 r. sygn. akt II OSK 824/14.).
Podsumowując, skarżący obowiązany był na wezwanie Przewodniczącego Wydziału uiścić dodatkowo 100 zł w celu uzupełnienia wcześniej wpłaconej kwoty 100 zł, co łącznie odpowiadałoby wymaganemu wpisowi od skargi w kwocie 200 zł. Po sprawdzeniu 3 czerwca 2026 r. w Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano stosownej wpłaty do niniejszej sprawy (k. 26 akt sądowych).
W takiej sytuacji skarga podlegała odrzuceniu bez jej merytorycznego rozpoznania, o czym , Sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia.
Orzeczenie zwrotu w pkt 2 wydane zostało na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.