VIII SA/Wa 273/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący R.J. wniósł skargę na pismo Wojewody Mazowieckiego z dnia 11 lutego 2025 r., które dotyczyło sposobu rozpatrzenia jego skargi na Prezydenta Miasta R. w kwestii zadłużenia alimentacyjnego. Wojewoda Mazowiecki wniósł o odrzucenie skargi, podnosząc, że sprawa nie jest sprawą administracyjną podlegającą kontroli sądów administracyjnych, zgodnie z art. 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po zbadaniu dopuszczalności skargi, uznał ją za niedopuszczalną. Sąd podkreślił, że kontrola sądów administracyjnych obejmuje ściśle określone akty i czynności, wymienione w art. 3 § 2 p.p.s.a., takie jak decyzje czy postanowienia administracyjne. Pismo Wojewody z dnia 11 lutego 2025 r. zostało zakwalifikowane jako zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi (art. 238 § 1 k.p.a.), które nie jest aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Sąd powołał się na utrwalone orzecznictwo, zgodnie z którym postępowanie skargowe, uregulowane w dziale VIII k.p.a., jest postępowaniem jednoinstancyjnym i nie kończy się wydaniem decyzji administracyjnej, a zatem nie podlega kognicji sądów administracyjnych. Wobec braku właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania sprawy, sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowana interpretacja zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących postępowania skargowego i wniosków.
Dotyczy specyficznej sytuacji pisma będącego odpowiedzią na skargę, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy administracyjnej.
Zagadnienia prawne (1)
Czy pismo Wojewody Mazowieckiego stanowiące odpowiedź na skargę na działalność organu podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pismo Wojewody Mazowieckiego, będące zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi, nie jest aktem ani czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Postępowanie skargowe uregulowane w dziale VIII k.p.a. jest postępowaniem jednoinstancyjnym, nie kończy się wydaniem decyzji administracyjnej i nie podlega kognicji sądów administracyjnych. Pismo to nie jest aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem pewnych postępowań.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
k.p.a. art. 238 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Określa elementy składowe zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi.
k.p.a. art. 237 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
O sposobie załatwienia skargi zawiadamia się skarżącego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych, gdyż dotyczy pisma będącego zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi, a nie decyzji lub postanowienia administracyjnego. • Postępowanie skargowe uregulowane w dziale VIII k.p.a. nie podlega kognicji sądów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
w orzecznictwie sądowoadministracyjnym utrwalony jest pogląd, że w sprawach dotyczących postępowania skargowego nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego • Działania podejmowane przez organ w trybie postępowania w sprawie skarg i wniosków, normowane przepisami działu VIII k.p.a., nie mają formy aktu lub czynności, o jakich mowa w art. 3 § 2 p.p.s.a. • ocena prawidłowości prowadzenia postępowania skargowego w trybie przepisów działu VIII k.p.a. nie podlega kognicji sądów administracyjnych.
Skład orzekający
Iwona Szymanowicz-Nowak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących postępowania skargowego i wniosków."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pisma będącego odpowiedzią na skargę, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy administracyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z właściwością sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy skarga nie trafia do sądu? Sąd administracyjny wyjaśnia granice swojej kognicji.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.