VIII SA/Wa 22/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2022-07-28
NSAAdministracyjneNiskawsa
informacja publicznaudostępnianie informacjiodmowa udostępnieniabezprzedmiotowość postępowaniaumorzenie postępowaniaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiSKOdecyzja o stwierdzeniu nieważności

Wojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie w sprawie odmowy udostępnienia informacji publicznej, ponieważ zaskarżona decyzja została stwierdzona nieważnością.

Skarżący wniósł skargę na decyzję odmawiającą udostępnienia informacji publicznej. W trakcie postępowania sądowego organ stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji, a następnie utrzymał w mocy decyzję o stwierdzeniu nieważności. W związku z tym sąd uznał postępowanie za bezprzedmiotowe i umorzył je na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Skarżący J. J. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. odmawiającą udostępnienia informacji publicznej. W odpowiedzi na skargę organ poinformował o wszczęciu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji. Następnie Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją stwierdziło nieważność zaskarżonej decyzji, a po ponownym rozpoznaniu sprawy utrzymało w mocy decyzję o stwierdzeniu nieważności, co stało się prawomocne. Wojewódzki Sąd Administracyjny, powołując się na art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że postępowanie stało się bezprzedmiotowe z uwagi na wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonego aktu. W związku z tym sąd postanowił umorzyć postępowanie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, postępowanie sądowoadministracyjne powinno zostać umorzone jako bezprzedmiotowe.

Uzasadnienie

Postępowanie staje się bezprzedmiotowe, gdy przestaje istnieć sprawa sądowoadministracyjna, co ma miejsce m.in. w sytuacji wyeliminowania z obrotu prawnego przedmiotu zaskarżenia. W takim przypadku dalsze procedowanie jest zbędne, a prawa strony są chronione przez możliwość zaskarżenia nowego rozstrzygnięcia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (2)

Główne

p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1 i 2.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 128 § § 1 pkt 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do podjęcia zawieszonego postępowania sądowego.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

Postępowanie staje się bezprzedmiotowe, jeżeli w toku postępowania wystąpią zdarzenia, w następstwie których przestaje istnieć sprawa sądowoadministracyjna. Wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonego aktu czyni zbędnym dalsze procedowanie w sprawie.

Skład orzekający

Marek Wroczyński

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji przez organ administracji."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ sam wyeliminuje z obrotu prawnego zaskarżoną decyzję.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy umorzenia postępowania z powodu jego bezprzedmiotowości, co nie jest szczególnie interesujące dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
VIII SA/Wa 22/22 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2022-07-28
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-01-14
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Marek Wroczyński /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6480
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 161 par. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Wroczyński po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: podjąć zawieszone postępowanie sądowe na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a. POSTANOWIENIE Dnia 28 lipca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Wroczyński po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie
Uzasadnienie
W piśmie z dnia [...] grudnia 2021 r. (data wpływu do Sądu [...] stycznia 2022 r.) J. J. (dalej także: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] listopada 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej.
W odpowiedzi na skargę organ poinformował, iż postanowieniem z dnia [...] grudnia 2021 r. organ wszczął postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji.
Decyzją z dnia [...] lutego 2022 r., znak [...] Samorządowe Kolegium odwoławcze w R. stwierdziło nieważność zaskarżonej decyzji własnej z dnia [...] listopada 2021 r.
Po ponownym rozpoznaniu spawy, na skutek wniosku skarżącego Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] marca 2022 r. utrzymało w mocy decyzję własną z dnia [...] lutego 2022 r. Orzeczenie jest prawomocne.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej: "p.p.s.a.") sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1 i 2. Przepis art. 161 § 2 p.p.s.a. stanowi, że postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
Bezprzedmiotowość postępowania oznacza, że brak jest któregoś z elementów materialnego stosunku prawnego, a wobec tego nie można rozstrzygnąć sprawy co do istoty (por. B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2017, art. 157 Nb 7 s. 563). Postępowanie staje się bezprzedmiotowe, jeżeli w toku postępowania wystąpią zdarzenia, w następstwie których przestaje istnieć sprawa sądowoadministracyjna. Zdarzenia te muszą mieć charakter trwały, unicestwiając dopuszczalność dalszego prowadzenia postępowania w konkretnej sprawie. Jednym z przypadków bezprzedmiotowości postępowania jest sytuacja, gdy w trakcie postępowania przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia (por. postanowienia WSA: w Opolu z 14 kwietnia 2014 r., sygn. akt II SA/Op 62/14; w Bydgoszczy z 18 czerwca 2013 r., sygn. akt I SA/Bd 102/13, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, adres: www.orzeczenia.nsa.gov.pl, dalej: "CBOSA").
Wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonego aktu czyni zbędnym dalsze procedowanie w sprawie. W razie wydania nowego rozstrzygnięcia służy na nie skarga do sądu administracyjnego, co należycie chroni prawa strony skarżącej.
Mając na względzie, iż organ decyzją z [...] marca 2022 r. znak: [...] utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] lutego 2022 r. znak [...] o stwierdzeniu nieważności decyzji z dnia [...] listopada 2021 r. (orzeczenie jest prawomocne), uznać należy, iż wyeliminowano z obrotu prawnego zaskarżoną decyzję.
W tej sytuacji Sąd uznał, iż dalsze prowadzenie postępowania sądowoadministra
- cyjnego w sprawie stało się bezprzedmiotowe.
Mając powyższe na uwadze Sąd, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI