VIII SA/WA 218/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2023-09-01
NSApodatkoweŚredniawsa
podatek dochodowyCITskarżącybrak formalnypodpisreprezentacjapełnomocnictwoodrzucenie skargipostępowanie sądowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę spółki z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w szczególności braku podpisu osoby uprawnionej do reprezentacji.

Spółka złożyła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, jednak skarga była wadliwa formalnie – brakowało podpisu. Sąd wezwał do uzupełnienia braków, jednak mimo nadesłania odpisu skargi i dokumentów, sąd uznał, że braki nie zostały prawidłowo usunięte. Podpis złożyła osoba, która nie była uprawniona do reprezentacji spółki zgodnie z KRS, a dołączone pełnomocnictwo ogólne nie obejmowało postępowania sądowego. W konsekwencji sąd odrzucił skargę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi spółki [...] Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób prawnych. Skarga, która wpłynęła do Sądu, była wadliwa formalnie, ponieważ nie została podpisana. Sąd wezwał stronę do usunięcia braków w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, żądając podpisania skargi lub nadesłania podpisanego odpisu, a także dokumentów wykazujących umocowanie do wniesienia skargi i sposób reprezentacji (aktualny odpis KRS). W odpowiedzi na wezwanie, do Sądu wpłynął odpis skargi podpisany przez M. B. jako pełnomocnika spółki, wraz z odpisem z KRS oraz kopią pełnomocnictwa ogólnego. Sąd uznał jednak, że braki formalne nie zostały prawidłowo uzupełnione. Podpis złożył M. B., który zgodnie z KRS nie był uprawniony do samodzielnej reprezentacji spółki (zarząd jednoosobowy, którego prezesem był Ł. B.). Ponadto, dołączone pełnomocnictwo ogólne, udzielone do działania w sprawach podatkowych przed organami podatkowymi, nie obejmowało swoim zakresem postępowania przed sądami administracyjnymi, co wykluczało jego zastosowanie na podstawie art. 36 p.p.s.a. Sąd podkreślił również, że pełnomocnikiem osoby prawnej może być m.in. pracownik jednostki, jednak z treści pełnomocnictwa nie wynikało, aby M. B. należał do kręgu osób uprawnionych do reprezentacji spółki w postępowaniu sądowym. Wobec powyższego, Sąd stwierdził, że braki formalne skargi nie zostały uzupełnione zgodnie z wymogami prawa, co stanowiło podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga nie została prawidłowo podpisana, ponieważ osoba podpisująca (M. B.) nie była uprawniona do reprezentacji spółki zgodnie z KRS, a dołączone pełnomocnictwo ogólne nie obejmowało postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Sąd odrzucił skargę, ponieważ mimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych, nie zostały one skutecznie usunięte. Podpis złożył M. B., który nie był członkiem zarządu ani nie posiadał umocowania do reprezentacji spółki w postępowaniu sądowym na podstawie dołączonego pełnomocnictwa ogólnego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (10)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

p.p.s.a. art. 58 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd orzeka na posiedzeniu niejawnym.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 57 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.

p.p.s.a. art. 46 § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pismo powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.

p.p.s.a. art. 46 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.

p.p.s.a. art. 36

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pełnomocnictwo może być ogólne do prowadzenia spraw przed sądami administracyjnymi, do prowadzenia poszczególnych spraw lub do niektórych tylko czynności w postępowaniu.

p.p.s.a. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a także inne osoby wymienione w przepisach.

p.p.s.a. art. 35 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy może być również pracownik tej jednostki albo jej organu nadrzędnego.

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.

Tekst jednolity Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm.

Dz.U. 2023 poz 1634 art. 58 § 1 pkt 3 i § 3

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak prawidłowego uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie jej przez osobę nieuprawnioną do reprezentacji spółki. Pełnomocnictwo ogólne do spraw podatkowych nie obejmuje umocowania do reprezentacji w postępowaniu sądowym.

Godne uwagi sformułowania

brak podpisu nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi nie jest zatem uprawniony do reprezentacji Spółki zgodnie z KRS pełnomocnictwo ogólne. Zostało ono bowiem udzielone do działania w sprawach podatkowych przed organami podatkowymi. Nie obejmuje zaś swoim zakresem postępowania przed sądami administracyjnymi.

Skład orzekający

Justyna Mazur

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących braków formalnych skargi, reprezentacji spółki w postępowaniu sądowym oraz zakresu pełnomocnictwa ogólnego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku podpisu i nieprawidłowej reprezentacji. Interpretacja pełnomocnictwa ogólnego może być szersza w zależności od jego treści.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje częsty problem proceduralny związany z brakami formalnymi i reprezentacją spółek, co jest istotne dla praktyków prawa.

Brak podpisu na skardze? Sąd odrzuca sprawę – kluczowa lekcja o reprezentacji spółki.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
VIII SA/Wa 218/23 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2023-09-01
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-03-30
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Justyna Mazur /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6113 Podatek dochodowy od osób prawnych
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Sygn. powiązane
II FZ 120/23 - Postanowienie NSA z 2023-11-23
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 58 § 1 pkt 3 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Justyna Mazur po rozpoznaniu w dniu 1września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w R. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia 29 grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób prawnych za 2019 rok postanowił: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Pismem z 17 lutego 2023r. Spółka [...] Sp. z .o.o. (dalej: "skarżąca"
lub "strona") skierowała do WSA w W. skargę na powołaną wyżej decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. w W..
Z powodu braków formalnych skargi (brak podpisu) strona, pismem z 12 kwietnia 2023r. została wezwana do ich usunięcia poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie odpisu skargi podpisanego zgodnie we sposobem reprezentacji oraz do złożenia dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (aktualny pełny odpis KRS) zgodnie z art. 29 ustawy
z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm.) – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
W terminie do usunięcia braków, do Sądu wpłynął odpis skargi wraz z odpisem z KRS skarżącej Spółki, jak również kopia formularza (PPO-1) – pełnomocnictwo ogólne, skierowane do Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, z którego treści wynika umocowanie dla M. B. do reprezentowania Spółki we wszystkich sprawach podatkowych oraz innych sprawach należących do właściwości organów podatkowych udzielone w imieniu Spółki przez Ł. B..
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Przepis art. 57 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań jest, zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 zawarcie podpisu strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, jak również, zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a., dołączenie do pisma pełnomocnictwa lub jego wierzytelnego odpisu, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.
Jak wynika z załączonych dokumentów skarga do Sądu, która wpłynęła do Dyrektora IAS nie została podpisana. Brak ten nie został także prawidłowo uzupełniony. Skargę złożoną na wezwanie Sądu w trybie uzupełnienia braków podpisał bowiem M. B., jako pełnomocnik Spółki. Powyższe nie jest zgodne ze sposobem reprezentacji Spółki. Jak wynika bowiem ze złożonego wydruku z KRS, do reprezentacji Spółki w przypadku zarządu jednoosobowego oświadczenia w imieniu Spółki składa członek zarządu, zaś w przypadku zarządu składającego się z dwóch lub większej liczby osób do składania oświadczeń w imieniu Spółki jest wymagane współdziałanie dwóch członków zarządu albo jednego członka zarządu łącznie z prokurentem. Jednocześnie z powyższego wydruku z KRS wynika, iż Zarząd w Spółce jest jednoosobowy i Prezesem Zarządu Spółki od 28 lutego 2020 r. jest Ł. B.. M. B. nie jest zatem uprawniony do reprezentacji Spółki zgodnie z KRS.
Uprawnienia do podpisania skargi przez M. B. nie daje także dołączone do akt sądowych ww. pełnomocnictwo ogólne. Zostało ono bowiem udzielone do działania w sprawach podatkowych przed organami podatkowymi. Nie obejmuje zaś swoim zakresem postępowania przed sądami administracyjnymi. Nie spełnia zatem przesłanek z art. 36 p.p.s.a., zgodnie z którym pełnomocnictwo może być: 1) ogólne - do prowadzenia spraw przed sądami administracyjnymi;
2) do prowadzenia poszczególnych spraw;
3) do niektórych tylko czynności w postępowaniu.
Ponadto wskazać należy, iż zgodnie z art. 35 § 1 p.p.s.a. pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Zgodnie zaś z art. 35 § 2 p.p.s.a.
pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy, w tym nieposiadającego osobowości prawnej, może być również pracownik tej jednostki albo jej organu nadrzędnego. Dotyczy to również państwowych i samorządowych jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej.
Stroną w niniejszej sprawie jest Spółka (osoba prawna), z treści pełnomocnictwa nie wynika, aby M. B.był jedna z osób wymienionych w ww. przepisach, mogącą być pełnomocnikiem Spółki będącej osobą prawną.
Wobec powyższego Sąd, za uprawnione uznał, że braki formalne skargi nie zostały uzupełnione.
Niezastosowanie się prawidłowe do wezwania sądu w stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Pogląd taki znajduje odzwierciedlenie np. w postanowieniu NSA z 11 lipca 2023r., sygn. akt II GZ 236/23 (dostępne w internecie pod adresem: http://cbois. nsa.gov.pl.
Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI