VIII K 24/08

Sygn. akt VIII K 24/08 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 12 stycznia 2012 r. Sąd Okręgowy w Warszawie w VIII Wydziale Karnym w składzie: Przewodniczący: SSO Ewa Jethon (spr.) Sędziowie: SSO Monika Niezabitowska – Nowakowska SSO Hubert Zaremba Protokolant: Małgorzata Morka, Anna Pieczurczyk, Monika Walicka, Monika Grzegorczuk, Anna Grotkowska, Kamila Wojtalewicz, Anna Kopeć, Andrzej Wiszowaty, Grzegorz Gordon, Dorota Bożyk, Krzysztof Boguszewski, Aleksandra Jędral , Jacek Zych przy udziale Prokuratura: Piotra Piątka, Marzeny Matysik-Folga po rozpoznaniu w dniach: 12 września 2008 roku, 25 września 2008 roku, 02 października 2008 roku, 06 października 2008 roku, 14 października 2008 roku, 21 października 2008 roku, 28 października 2008 roku, 7 listopada 2008 roku, 19 listopada 2008 roku, 05 grudnia 2008 roku, 07 stycznia 2009 roku, 27 kwietnia 2009 roku, 28 kwietnia 2009 roku, 07 maja 2009 roku, 13 maja 2009 roku, 20 maja 2009 roku, 27 maja 2009 roku, 04 czerwca 2009 roku, 26 czerwca 2009 roku, 30 czerwca 2009 roku, 03 lipca 2009 roku, 09 września 2009 roku, 01 października 2009 roku, 14 października 2009 roku, 22 października 2009 roku, 29 października 2009 roku, 27 listopada 2009 roku, 04 grudnia 2009 roku, 26 lutego 2010 roku, 05 marca 2010 roku, 18 marca 2010 roku, 19 kwietnia 2010 roku, 26 kwietnia 2010 roku, 11 maja 2010 roku, 21 maja 2010 roku, 28 maja 2010 roku, 21 lipca 2010 roku, 28 lipca 2010 roku, 07 marca 2011 roku, 30 marca 2011 roku, 13 kwietnia 2011 roku, 3 czerwca 2011 roku, 01 sierpnia 2011 roku, 11 października 2011 roku, 01 grudnia 2011 roku, 20 grudnia 2011 roku, 05 stycznia 2012 r. sprawy: 1. S. K. (1) syna J. i K. zd. K. , urodzonego (...) we W. oskarżonego o to, że: w okresie od 27 marca 1981 roku do 18 października 1981 roku w W. i na terenie Polskiej Rzeczpospolitej Ludowej będąc funkcjonariuszem państwa komunistycznego jako I Sekretarz Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej wspólnie z W. J. (1) , F. S. (1) , T. T. (1) , C. K. (1) i innymi dopuścił się zbrodni komunistycznej w ten sposób, że działając w zorganizowanym związku przestępczym o charakterze zbrojnym mającym na celu popełnianie przestępstw polegających na pozbawianiu wolności poprzez internowanie i wykonywanie kar pozbawienia wolności orzeczonych za czyny wcześniej niekaralne oraz innych przestępstw przeciwko wolności, a nadto naruszaniu nietykalności cielesnej, tajemnicy korespondencji oraz praw pracowniczych obywateli polskich, głównie skupionych w ruchu społecznym związanym z NSZZ „SOLIDARNOŚĆ”, uczestniczył w opracowaniu projektów aktów normatywnych oraz planów i harmonogramów działań organów władzy i administracji państwowej oraz mediów publicznych dotyczących nielegalnego wprowadzenia stanu wojennego tj. o przestępstwo z art. 258 § 2 kk w zw. z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 roku o Instytucie Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (Dz.U. 1998, Nr 155, poz. 1016) 2. C. K. (1) syna J. i R. zd. O. , urodzonego (...) w R. oskarżonego o to, że: I. w okresie od 27 marca 1981 roku do 12 grudnia 1981 roku w W. i na terenie Polskiej Rzeczpospolitej Ludowej będąc funkcjonariuszem państwa komunistycznego jako Szef Wojskowych Służb Wewnętrznych oraz Minister Spraw Wewnętrznych wspólnie z W. J. (1) , S. K. (1) , F. S. (1) , T. T. (1) i innymi dopuścił się zbrodni komunistycznej w ten sposób, że działając w zorganizowanym związku przestępczym o charakterze zbrojnym mającym na celu popełnianie przestępstw polegających na pozbawianiu wolności poprzez internowanie i wykonywanie kar pozbawienia wolności orzeczonych za czyny wcześniej niekaralne oraz innych przestępstw przeciwko wolności, a nadto naruszaniu nietykalności cielesnej, tajemnicy korespondencji oraz praw pracowniczych obywateli polskich, głównie skupionych w ruchu społecznym związanym z NSZZ „SOLIDARNOŚĆ”, uczestniczył w opracowaniu projektów aktów normatywnych oraz planów i harmonogramów działań organów władzy i administracji państwowej oraz mediów publicznych dotyczących nielegalnego wprowadzenia stanu wojennego tj. o przestępstwo z art. 258 § 2 kk w zw. z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 roku o Instytucie Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (Dz.U. 1998, Nr 155, poz. 1016) II. w okresie od 13 grudnia 1981 roku do 31 grudnia 1982 roku w W. i na terenie Polskiej Rzeczpospolitej Ludowej będąc funkcjonariuszem państwa komunistycznego jako Minister Spraw Wewnętrznych wspólnie z W. J. (1) , F. S. (1) , T. T. (1) , i innymi dopuścił się zbrodni komunistycznej w ten sposób, że działając w zorganizowanym związku przestępczym o charakterze zbrojnym mającym na celu popełnianie przestępstw polegających na pozbawianiu wolności poprzez internowanie i wykonywanie kar pozbawienia wolności orzeczonych za czyny wcześniej niekaralne oraz innych przestępstw przeciwko wolności, a nadto naruszaniu nietykalności cielesnej, tajemnicy korespondencji oraz praw pracowniczych obywateli polskich, głównie skupionych w ruchu społecznym związanym z NSZZ „SOLIDARNOŚĆ”, przez wykonywanie nielegalnie wydanych dekretów z dnia 12 grudnia 1981 roku: ”o stanie wojennym”, „o przekazaniu do właściwości sądów wojskowych spraw o niektóre przestępstwa oraz o zmianie ustroju sądów wojskowych i wojskowych jednostek organizacyjnych Prokuratury Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej w czasie obowiązywania stanu wojennego”, „o postępowaniach szczególnych w sprawach o przestępstwa i wykroczenia w czasie obowiązywania stanu wojennego”, „o przebaczaniu i puszczeniu w niepamięć niektórych przestępstw i wykroczeń” oraz podjęcie uchwały z dnia 12 grudnia 1981 roku „w sprawie wprowadzenia stanu wojennego ze względu na bezpieczeństwo państwa” tj. o przestępstwo z art. 258 § 2 kk w zw. z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 roku o Instytucie Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (Dz.U. 1998, Nr 155, poz. 1016) 3. E. K. (1) córki B. i M. zd. Z. , urodzonej (...) w K. oskarżonej o to, że: w dniu 13 grudnia 1981 roku w W. , będąc funkcjonariuszem państwa komunistycznego – Członkiem Rady Państwa, przekroczyła przysługujące jej uprawnienia w ten sposób, że wspólnie z pozostałymi Członkami Rady Państwa uchwalili wbrew treści art. 31 ust. 1 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 22 lipca 1952 r. (Dz.U. z dnia 21 lipca 1976r.) dekrety z dnia 12 grudnia 1981 roku: „o stanie wojennym”, „o przekazaniu do właściwości sądów wojskowych spraw o niektóre przestępstwa oraz o zmianie ustroju sądów wojskowych i wojskowych jednostek organizacyjnych Prokuratury Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej w czasie obowiązywania stanu wojennego”, „o postępowaniach szczególnych w sprawach o przestępstwa i wykroczenia w czasie obowiązywania stanu wojennego”, „o przebaczaniu i puszczeniu w niepamięć niektórych przestępstw i wykroczeń” oraz podjęli uchwałę z dnia 12 grudnia 1981 roku „w sprawie wprowadzenia stanu wojennego ze względu na bezpieczeństwo państwa”, czym działali na szkodę interesu publicznego i prywatnego poprzez ograniczenie praw konstytucyjnych, a w szczególności ustanowienie podstaw do pozbawiania lub ograniczania wolności obywateli polskich tj. o przestępstwo z art. 231 § 1 kk w zw. z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 roku o Instytucie Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (Dz.U. 1998, Nr 155, poz. 1016) orzeka: I. oskarżonego C. K. (1) , w ramach czynów zarzucanych mu w punktach I i II, uznaje za winnego tego, że w okresie od 27 marca 1981 roku do 31 grudnia 1982 roku w W. i na terenie Polskiej Rzeczpospolitej Ludowej będąc funkcjonariuszem państwa komunistycznego jako Szef Wojskowych Służb Wewnętrznych oraz Minister Spraw Wewnętrznych wspólnie i w porozumieniu z innymi ustalonymi osobami dopuścił się zbrodni komunistycznej w ten sposób, że brał udział w zorganizowanym związku przestępczym o charakterze zbrojnym mającym na celu popełnianie przestępstw polegających na pozbawianiu wolności poprzez internowanie i wykonywanie kar pozbawienia wolności orzeczonych za czyny niekaralne w czasie ich popełnienia oraz innych przestępstw przeciwko wolności, a nadto naruszaniu nietykalności cielesnej, tajemnicy korespondencji oraz praw pracowniczych obywateli polskich, głównie skupionych w ruchu społecznym związanym z NSZZ „SOLIDARNOŚĆ”, uczestnicząc w opracowaniu projektów aktów normatywnych oraz planów i harmonogramów działań organów władzy i administracji państwowej oraz mediów publicznych dotyczących nielegalnego wprowadzenia stanu wojennego, następnie doprowadzając do nielegalnego wydania dekretów z dnia 12 grudnia 1981 roku: ”o stanie wojennym”, „o przekazaniu do właściwości sądów wojskowych spraw o niektóre przestępstwa oraz o zmianie ustroju sądów wojskowych i wojskowych jednostek organizacyjnych Prokuratury Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej w czasie obowiązywania stanu wojennego”, „o postępowaniach szczególnych w sprawach o przestępstwa i wykroczenia w czasie obowiązywania stanu wojennego”, „o przebaczaniu i puszczeniu w niepamięć niektórych przestępstw i wykroczeń” oraz podjęcia uchwały z dnia 12 grudnia 1981 roku „w sprawie wprowadzenia stanu wojennego ze względu na bezpieczeństwo państwa”, a następnie wykonując nielegalnie wydane powyżej wymienione dekrety i uchwałę z dnia 12 grudnia 1981 roku, za co skazuje go na podstawie art. 258 § 2 kk w brzmieniu sprzed nowelizacji ustawą z dnia 16 kwietnia 2004r. o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 93, poz. 889) w zw. z art. 4 § 1 kk i w zw. z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 roku o Instytucie Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (Dz.U. 1998, Nr 155, poz. 1016) i za to na podstawie art. 258 § 2 kk w brzmieniu sprzed nowelizacji cytowaną powyżej ustawą z dnia 16 kwietnia 2004r. wymierza mu karę 4 (czterech) lat pozbawienia wolności, na mocy art. 5 ust. 1 pkt. 1 lit. a ustawy o amnestii z dnia 7 grudnia 1989 r. (Dz.U. Nr 64 poz. 390) wymierzoną karę pozbawienia wolności łagodzi o połowę, tj. do 2 (dwóch) lat pozbawienia wolności i wykonanie tej kary na podstawie art. 69 § 1 i 2 kk oraz art. 70 § 1 pkt 1 kk warunkowo zawiesza na okres próby 5 (pięciu) lat; II oskarżonego S. K. (1) uniewinnia od popełnienia zarzucanego mu czynu; III na podstawie art.17§1pkt.6 kpk w zw. z art. 414§1kpk postępowanie karne przeciwko oskarżonej E. K. (1) umarza; IV zasądza od Skarbu Państwa na rzecz adw. A. P. kwotę 4.680 (czterech tysięcy sześciuset osiemdziesięciu) złotych plus VAT w tym kwotę 4320 (czterech tysięcy trzystu dwudziestu ) zł plus VAT wypłaconą tytułem zaliczki a na rzecz adw. W. O. (1) kwotę 4.560 (czterech tysięcy pięciuset sześćdziesięciu) złotych plus VAT w tym kwotę 4200 (czterech tysięcy dwustu) złotych plus VAT wypłaconą tytułem zaliczki – tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oskarżonemu S. K. (1) ; V zasądza od oskarżonego C. K. (1) na rzecz Skarbu Państwa kwotę 300 (trzystu) zł tytułem opłaty oraz pozostałe koszty sądowe w części nań przypadającej, zaś koszty sądowe w części dotyczącej oskarżonych E. K. (1) i S. K. (1) przejmuje na rachunek Skarbu Państwa. UZASADNIENIE Na podstawie materiału dowodowego ujawnionego w toku rozprawy głównej Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny . Koniec lat 70-tych w Polsce był okresem kryzysu gospodarczego . Jako podstawowe przyczyny załamania polityki po roku 1975 uważa się: niepodjęcie reform politycznych, wysoką akumulację dochodu narodowego, brak zakładanego wzrostu wydajności pracy oraz błędy planistyczne. Podwyższenie cen żywności spowodowało wystąpienia robotnicze w 1976 r. w R. i U. . W następnych latach nastąpiła stagnacja gospodarcza i kryzys polityczny. Wpływ na sytuację gospodarczą miała również „zima stulecia” w 1979 r. Stagnacji gospodarczej towarzyszyło rosnące zadłużenie. Wpływ na sytuację gospodarczą Polski miało także pogorszenie stosunków Wschód -Zachód , czego emanacją było zaostrzenie „wyścigu zbrojeń”. W dniu 6 styczniu 1979 r. przedstawiciele USA, Wielkiej Brytanii , Francji i RFN podjęli decyzję o rozmieszczeniu w Europie pocisków manewrujących (...) (...) T. i balistycznych (...) (...) P. . Następnie w wyniku uzgodnień między J. C. a L. B. doszło do podpisania w dniu 18 czerwca 1979 r. w W. Układu Salt II dotyczącego między innymi redukcji broni jądrowej. Nie został jednak ratyfikowany z uwagi, między innymi , na radziecką inwazję na Afganistan. Zaznaczyć należy, że kolejny traktat rozbrojeniowy podpisano dopiero w 1987 r. Prowadzone zbrojenia generowały oczywiście znaczne wydatki na ten cel. W okresie tym Polska była członkiem Układu Warszawskiego. Ustawą z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej (Dz.U. Nr 44poz.220) powołany został Komitet Obrony Kraju , jako Komitet Rady Ministrów do spraw obronności. Do jego zakresu działania należały : ustalenie generalnych założeń obrony Państwa oraz kierowanie całokształtem spraw dotyczących obronności kraju, rozpatrywanie zagadnień dotyczących obronności kraju i wytyczanie kierunków działania w tej dziedzinie, ustalenie założeń organizacyjnych Sił Zbrojnych oraz obrony cywilnej, koordynowanie działalności naczelnych i terenowych organów administracji państwowej w zakresie obronności kraju. W skład Komitetu Obrony Kraju wchodzili: Przewodniczący, Zastępcy Przewodniczącego, Członkowie i Sekretarz. Przewodniczącym Komitetu Obrony Kraju był Prezes Rady Ministrów, a Zastępcą Przewodniczącego do spraw Sił Zbrojnych i planowania strategiczno - obronnego był Minister Obrony Narodowej. Pozostałych Zastępców Przewodniczącego , Członków i Sekretarza Komitetu Obrony Kraju powoływała Rada Ministrów. W 1980 r. Sekretarzem KOK był T. T. (1) i jako Sekretarz bezpośrednio nadzorował pracę tego organu w Sekretariacie KOK. Sekretariat KOK był organem roboczym i wykonawczym KOK. Szefem Sekretariatu KOK był podległy gen. T. – gen. M. D. (1) . Gen. W. J. (1) pełnił funkcję Zastępcy Przewodniczącego KOK ds. Sił Zbrojnych i planowania strategiczno-obronnego. Projekt dekretu o stanie wojennym zaczęto przygotowywać w 1967 r., ale po pewnym czasie prac nad nim zaniechano. Wrócono do nich w 1971 r. a przygotowanie projektów powierzono Sekretariatowi KOK. Prace rozpoczęto wspólnie ze Sztabem Generalnym WP, Ministerstwem Spraw Wewnętrznych, Sprawiedliwości , Ministerstwem Spraw Zagranicznych i innych. Pierwszy projekt powstał w 1973 r i został skierowany do Sejmu , lecz nie został przyjęty. W 1975 r. zaproponowano przyjęcie pojęcia „stanu wyjątkowego”, lecz propozycję tę odrzucono. Zalecono natomiast dalsze prace nad doskonaleniem projektu „stan wojenny”. Do kwietnia 1980 r. przygotowano następujące dokumenty- projekty dekretów :o ochronie bezpieczeństwa państwa i porządku publicznego w czasie obowiązywania stanu wojennego; o amnestii; o zmianie na czas stanu wojennego i stanu wojny przepisów w zakresie sprawiedliwości, projekt uchwały KOK w sprawie zapewnienia warunków ochrony bezpieczeństwa państwa i porządku publicznego podczas podwyższenia gotowości obronnej państwa i w czasie obowiązywania stanu wojennego oraz projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie zasad i trybu internowania osób zagrażających bezpieczeństwu państwa lub porządkowi publicznemu w czasie obowiązywania stanu wojennego. Z treści tych aktów wynikało , że stan wojenny rozumiany był jako stan określony w ówczesnej Konstytucji PRL. W wyniku pogarszającej się sytuacji gospodarczej i podwyżek cen , w lipcu 1980 r. doszło do fali strajków robotniczych w L. , S. , T. , T. , W. , U. i P. , S. . W wyniku negocjacji prowadzonych przez stronę partyjno-rządową ,na czele z M. J. (1) , strajki zakończono. W sierpniu 1980 r. rozpoczął się strajk w Stoczni im. (...) w G. , z uwagi na zwolnienie z pracy działaczki (...) Związków Zawodowych . Wysunięto jednak również postulaty ekonomiczne jak podwyżka płac i polityczne jak żądanie zgody na budowę pomnika ofiar Grudnia 70. Na czele strajku stanął L. W. . Następnie strajk objął kolejne zakłady (...) . Z 16 na 17 sierpnia 1980 r. w G. doszło do powstania Międzyzakładowego Komitetu Strajkowego skupiającego 156 zakładów pracy, na którego czele stanął L. W. , jako Przewodniczący Prezydium. MKS -y powstały również w innych miastach , jak S. i J. . Między MKS a stroną partyjno-rządową trwały pertraktacje, zaś akcja strajkowa objęła cały kraj. W wyniku tych rozmów podpisano tzw. „porozumienia sierpniowe” . W dniu 30 sierpnia 1980 – podpisano je w S. , 31 sierpnia w G. , zaś 3 września w J. . W dniu 16 sierpnia 1980r ówczesny Minister Spraw Wewnętrznych gen. S. K. (2) wydał dyrektywę dotyczącą działalności jednostek resortu spraw wewnętrznych na wypadek zagrożenia bezpieczeństwa i porządku publicznego prowokacyjną działalnością grup antysocjalistycznych i żywiołowych wystąpień . Wskazano, że wystąpienia robotnicze między innymi na W. mają charakter antysocjalistyczny, a więc skierowany przeciwko ustrojowi PRL. Wówczas określono szczegółowe zadania resortu spraw wewnętrznych przeciwko zagrożeniom dla bezpieczeństwa wewnętrznego PRL. Zarządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych nr (...) powołany został Sztab MSW do kierowania operacją (...) . Kierownikiem Sztabu został gen. B. S. . Komendanci MO mieli powołać Sztaby (...) . Sztab i Komendy Wojewódzkie miały intensyfikować działania zmierzające do zapewnienia ładu i porządku publicznego. Z dniem 17 sierpnia 1980 r. decyzją nr (...) wprowadzono stan wzmożonej czujności w jednostkach resortu wprowadzając trzy zespoły: Rozpoznania i Działań Operacyjno- Politycznych, Bezpieczeństwa i porządku Publicznego i Zabezpieczenia Technicznego i Materiałowego. Następnie decyzją nr (...) z dnia 21 sierpnia 1980 r. kierownik Sztabu polecił wprowadzić gotowość do rozwinięcia baz biwakowych zdolnych do przyjęcia pięciuset funkcjonariuszy w czterech jednostkach. Decyzją nr (...) Kierownika Sztabu wprowadzono stan pełnej gotowości do działań sił resortu spraw wewnętrznych .Odwołano z urlopów wszystkich funkcjonariuszy i pracowników MSW , dokonano skoszarowania ZOMO i słuchaczy szkół resortu. Decyzją nr (...) z dnia 1 września 1980 r. odwołano stan pełnej gotowości, czyli po podpisaniu porozumień sierpniowych. W dniu 6 września 1980 r. na posiedzeniu VI Plenum KC PZPR usunięto z funkcji I Sekretarza PZPR E. G. i powołano S. K. (1) . We wrześniu 1980 r. po kolejnej fali strajków doszło do przekształcenia MKS-ów w Komitety Założycielskie. W dniu 17 września 1980 r. na ogólnopolskim spotkaniu przedstawicieli MKZ i MKR doszło do utworzenia ogólnopolskiego związku zawodowego pod nazwą Niezależny Samorządny Związek Zawodowy „Solidarność”. Po przyjęciu jego statutu złożono wniosek o jego rejestrację. W dniu 21 września 1980 r powstał NSZZ „Solidarność Wiejska” a 22 września – Niezależne Zrzeszenie Studentów. Mimo podpisania porozumień sierpniowych podjęto prace planistyczne dotyczących stanu wojennego w KOK. W toku owych prac planistycznych , w dniu 7 października 1980 r. , Zastępca Szefa Sekretariatu KOK płk T. M. (1) sporządził notatkę dotyczącą obowiązującego systemu prawnego w kontekście prowadzonych prac planistycznych o charakterze legislacyjnym (k.6260-6263) Wskazał w niej , że stosownie do treści art.33 ust.2 Konstytucji PRL Rada Państwa posiada prawo do wprowadzenia stanu wojennego w drodze uchwały. Oprócz tego podstawowego przepisu w czasie obowiązywania stanu wojennego obowiązuje również art. 237 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony PRL. Wskazane przepisy nie wyczerpują jednak uregulowań prawnych , które miałyby skutkować w zakresie niezbędnym dla prawidłowego funkcjonowania Państwa w czasie obowiązywania stanu wojennego. Biorąc pod uwagę konieczność ograniczenia niektórych praw obywateli można będzie to uczynić jedynie wówczas , gdy zezwala na to sama Konstytucja . W obowiązującej Konstytucji PRL brak jest jednak takiej podstawy, lecz można to uczynić przez uzupełnienie art.33 Konstytucji PRL. Mogłoby to np. dotyczyć rozszerzenia kompetencji Rady Państwa do wydania dekretów. W toku prac planistycznych w KOK gen. T. T. (1) –Sekrertarz KOK i Wiceminister Obrony Narodowej sporządził dokument „Propozycje w przedmiocie trybu wprowadzenia stanu wojennego ze względu na bezpieczeństwo państwa oraz określenia skutków wprowadzenia tego stanu” . Wskazał w nim na konieczność uregulowania wprowadzenia ograniczeń dotyczących: zatrzymań obywateli , cenzury, ograniczenia wieców i zgromadzeń, wprowadzenie obowiązku pracy , wprowadzenia uproszczonych trybów postępowania przed organami wymiaru sprawiedliwości itp. Powyższe uregulowania wymagają uzupełnienia Konstytucji PRL zwłaszcza poprzez dekrety Rady Państwa.( (...)- (...) ). Owe propozycje zostały zakwestionowane w zakresie dotyczącym konstytucji . Polecono zastąpić przepisy dotyczące związku z konstytucją jedynie ogólnym odniesieniem się do konstytucji . Zignorowano zatem niezgodność kierunku prac z konstytucją . W październiku 1980 r. w Sztabie MSW do kierowania akcją o kryptonimie (...) podjęto decyzję o przygotowaniu akcji (...) dotyczącą internowań i (...) dotyczącą blokady łączności. W dniu 10 listopada 1980 r. Sad Najwyższy dokonał rejestracji statutu NSZZ „Solidarność”. W dniu 12 listopada 1980 r. odbyło się posiedzenie KOK, któremu przewodniczył ówczesny Premier J. P. . W trakcie posiedzenia gen. W. J. (1) poinformował zebranych o przygotowaniu projektów aktów prawnych dotyczących wprowadzenia stanu wojennego. Wnioskował o dopracowanie ostatecznych rozwiązań normatywnych dotyczących skutków wprowadzenia stanu wojennego w zakresie ograniczenia praw konstytucyjnych obywateli. Zadanie to powierzono Ministrowi MSW gen. M. M. (2) , Szefowi Sztabu Generalnego gen. F. S. (1) oraz Sekretarzowi KOK gen. T. T. (1) . Gen J. zaproponował także powołanie Rady Obrony PRL na okres zagrożenia bezpieczeństwa państwa i na czas wojny a także pokoju. Postulował podniesienie wydatków na rozwój Sił Zbrojnych. Gen. J. , który nie był przecież Premierem i Przewodniczącym KOK wykazywał największą aktywność w zakresie planistyki , zaś wnioski , które przedstawił w późniejszym okresie zostaną zrealizowane. W dniu 20 listopada 1980 r. doszło do przeszukania siedziby „Solidarności” Regionu M. i aresztowania jego działaczy, których pod groźbą strajku uwolniono. W dniu 26 listopada 1980 r. odbyło się posiedzenie Biura Politycznego KC PZPR w sprawie działań NSZZ Regionu M. . W toku dyskusji I Sekretarz KC PZPR S. K. (1) wskazał na przygotowanie dekretu o stanie wojennym , w wyniku którego wprowadzono by zakaz strajków, zaostrzenie cenzury i wzmocniono propagandę .Przestrzegał on przed skutkami nieprzygotowanej konfrontacji i wskazywał na potrzebę przyspieszenia prac. Gen W. J. wskazał wówczas , że decyzja ta będzie musiała być zatwierdzona przez organ partyjny , zaś Przewodniczący RP musi uzyskać stanowisko jej Członków. W toku posiedzenia podjęto decyzje dotyczące działań w celu określenia: rozwiązań prawnych , wszystkich sił i możliwości manewrowania nimi oraz konsekwencji stanu wojennego. W dniu 1 grudnia 1980 r. doszło do spotkania Szefa Sztabu Generalnego Sił Zbrojnych ZSRR N. O. , Szefa Sztabu Generalnego Czechosłowackiej Armii Ludowej M. B. (1) , Dowódcy Wojsk Lądowych Narodowej Armii Ludowej NRD H. S. i Zastępcy Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego gen. T. H. w sprawie planowanych ćwiczeń sojuszniczych . Ćwiczenia te zakładały dwa etapy . W pierwszym ćwiczenia miały odbywać się na terenie własnego kraju, zaś w drugim etapie , na rozkaz Sztabu Generalnego Sił Zbrojnych ZSRR , po przekroczeniu granic Polski odbywać się miały wspólne ćwiczenia. Pierwszy etap ćwiczeń miał być przeprowadzony na terenie Czechosłowacji i Polski. W ćwiczeniach miały wziąć udział cztery do pięciu dywizji Armii (...) , jedna dywizja pancerna Narodowej Armii (...) , dwie dywizje pancerne Czechosłowackiej Armii (...) i jedna dywizja pancerna Wojska Polskiego. Wymienione jednostki miały przeprowadzać ćwiczenia na terenie wyznaczonych poligonów a następnie na sygnał ze Sztabu generalnego Sił Zbrojnych ZSRR przekroczyć w wyznaczonych miejscach granice PRL i odbyć ćwiczenia w okolicach O. i K. . Następnie , w dniach 8-10 grudnia 1980 r. , planowano ćwiczenia dowódczo- sztabowe pod dowództwem marszałka W. K. (1) , częściowo również na terenie Polski, z udziałem czterech polskich dywizji i grupy operacyjnej (...) Okręgu Wojskowego. Do tego miał być wytworzony front sojuszniczy w składzie 5-6 wszystkich armii wojskowych . Dowództwo jednej ogólnej armii wojskowej miało zostać stworzone z dowództwa Zachodniego Okręgu Wojskowego. Część ćwiczeń miała mieć charakter dowódczo – sztabowy , czyli bez użycia wojsk. (k. 3986-3988, 4020-4023 Tom20). Na początku grudnia 1980 r. w Polsce prowadzone były rekonesanse dróg przegrupowania i rejonów ześrodkowania wojsk do ćwiczenia (...) , po uzgodnieniu ich ze stroną polską . Grupy operacyjne prowadzące rekonesanse składały się z wysokich rangą oficerów radzieckich, czechosłowackich i enerdowskich, którym towarzyszyli wyznaczeni oficerowie WP. W trakcie tych rekonesansów rozpoznawano zagadnienia, które nie były związane z planowanymi ćwiczeniami. W dniu 5 grudnia 1980 r. w M. odbyło się spotkanie przywódców państw członkowskich Układu Warszawskiego. Wziął w nim udział I Sekretarz KC PZPR S. K. (1) . W swoim obszernym wystąpieniu scharakteryzował kryzysową sytuację w Polsce i wskazał , że właściwymi środkami są środki polityczne i kompromisowe i one przynosiły pozytywne rezultaty w odróżnieniu od rozwiązań siłowych.(k.3700,3701). Wskazał , że pod kierunkiem Premiera przygotowywane jest przedsięwzięcie dotyczące stanu wojennego, jako jedyne zgodne z Konstytucją .( (...) ) Tej kwestii poświęcił jedno zdanie tego obszernego przemówienia .Wskazał na zmiany kadrowe w partii i wskazał na konieczność przestrzegania statutu „Solidarności”. Wyraził nadzieję na normalizację stosunków po wyborach w „Solidarności” , po odejściu elementów skrajnych.(k.3694-3726) Do kolejnego zagrożenia strajkiem doszło w styczniu 1981 r. w wyniku sporu na tle respektowania porozumień jastrzębskich , w myśl których wszystkie soboty miały być wolne od pracy. Ostatecznie osiągnięto kompromis ustalając, iż co czwarta sobota będzie dniem pracy. Do stycznia 1981 r. w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych przygotowano następujące dokumenty : Decyzja Ministra Spraw Wewnętrznych r. w sprawie zamierzeń obronnych resortu spraw wewnętrznych na lata 1981-1982, plan zamierzeń obronnych resortu spraw wewnętrznych na lata 1981-1982, uchwała KOK w sprawie zapewnienia warunków ochrony bezpieczeństwa państwa i porządku publicznego podczas podwyższenia gotowości obronnej państwa i w czasie obowiązywania stanu wojennego, dekret o ochronie bezpieczeństwa państwa i porządku w czasie obowiązywania stanu wojennego, rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie wykonywania obowiązku meldunkowego i prowadzenia ewidencji ludności w czasie obowiązywania stanu wojennego. W dniu 7 lutego 1981 r. na posiedzeniu Biura Politycznego ówczesny Premier J. P. złożył rezygnację z tej funkcji. I Sekretarz KC PZPR S. K. (1) zaproponował przyjęcie tej funkcji W. J. (1) , który ją przyjął, zachowując jednocześnie funkcję Ministra Obrony Narodowej. W dniu 12 lutego 1981 r. w wygłoszonym expose zaapelował do „Solidarności” o dziewięćdziesiąt spokojnych dni. Na dzień 16 lutego 1981 r. zaplanowano spotkanie kierowniczych organów partyjnych i rządowych PRL zwane „grą decyzyjną”, którego celem było przedstawienie dokumentu opracowanego w dniu 9 lutego 1981 r. przez płk R. K. (1) z Zarządu I Operacyjnego Sztabu Generalnego Ludowego Wojska Polskiego „Myśl przewodnia gry decyzyjnej kierowniczych organów partyjnych i rządowych PRL” oraz załącznik przygotowany w MSW „Aktualna ocena sytuacji wewnętrznej w kraju oraz hipotetyczny rozwój wydarzeń kryzysowych przed i po wprowadzeniu stanu wojennego”. W dniu 16 lutego 1981 r. w siedzibie Inspektoratu Obrony Terytorialnej doszło do spotkania zwanego „grą decyzyjną”, w którym uczestniczyli przedstawiciele MSW i MON, Sekretariatu KOK , wydziału Propagandy KC PZPR. Uczestniczyli w niej : gen. T. T. (1) , gen. T. H. , gen. F. S. (1) , gen. J. B. (1) , B. S. , gen. M. M. (2) , gen. J. S. (1) , płk C. W. (1) i płk R. K. (1) . Spotkanie poświęcone było przygotowaniom do stanu wojennego w różnych wariantach . Wykonano zaplanowane w dwóch etapach zadania. Ustalono , że wprowadzenie stanu wojennego będzie działaniem ostatecznym. Uzgodniono akty prawne służące wprowadzeniu stanu wojennego jak uchwałę Rady Państwa , Dekrety PR a także uchwały Sejmu . Na tym etapie dopuszczano wydanie decyzji przez Sejm , w przypadku gdyby trwała sesja. Przygotowano także projekty innych aktów wykonawczych wydawanych przez Radę Ministrów i Komitet Obrony Kraju. Wskazano jednak taki kierunek działań , który przewidywał wydanie dekretów przez Radę Państwa , jako bardziej korzystny niż uchwała Sejmu , wobec możliwości uzyskania efektu zaskoczenia i zachowania przygotowań w tajemnicy przez mniejszą liczbę osób. Wskazano także , że najwłaściwszym terminem na wprowadzenie stanu wojennego , z punktu widzenia osiągnięcia efektu zaskoczenia, będzie noc z soboty na niedzielę. W wyniku „gry decyzyjnej” doszło do uzgodnień między resortami siłowymi MSW i MON i przygotowano wnioski na najbliższe posiedzenie KOK. Doszło do uzgodnienia siłowego rozwiązania sytuacji wewnętrznej kraju. Podjęto wówczas dalsze prace nad planami i harmonogramami działań . Następne prace odbywały się w KOK pod przewodnictwem Premiera gen. W. J. (1) . W marcu 1981 r. gen. W. J. (1) pełnił ponadto także funkcje Ministra Obrony Narodowej , gen. F. S. (1) pełnił funkcję Zastępcy Ministra Obrony Narodowej i Szefa Sztabu Generalnego LWP, gen. T. T. (1) pełnił funkcję wiceministra O. Narodowej i Sekretarza Komitetu Obrony Kraju, gen. C. K. (1) pełnił funkcję szefa Wojskowych Służb Wewnętrznych. Najpóźniej właśnie w marcu 1981r. ta grupa najwyższych dowódców Ludowego Wojska Polskiego weszła w porozumienie dotyczące tego , aby sytuację polityczną w kraju, zaistniałą na skutek powstania ruchu społecznego skupionego wokół (...) , rozwiązać poprzez zlikwidowanie tego ruchu za pomocą nielegalnego wprowadzenia stanu wojennego. W rzeczywistości faktyczne decyzje zaczną zapadać w ciałach nieformalnych , zaś organy konstytucyjne będą je legalizowały. Porozumienie to zawiązane zostało po wydarzeniu zwanym „ lutową grą decyzyjną”. Z wymienionych uczestniczyli w niej jedynie gen. F. S. (1) i gen. T. T. (1) . Rozważając różne warianty wprowadzenia stanu wojennego preferowano taki , który będzie najskuteczniejszy, czyli z pominięciem Sejmu i wykorzystaniem efektu zaskoczenia. Elementem tego była też sugestia , aby odbyło się to w noc z soboty na niedzielę. Dalsze prace nad wprowadzeniem stanu wojennego miał nadzorować już Premier , zaś prace nad nimi miały odbywać się w Komitecie Obrony Kraju. Jednym z głównych założeń powziętego planu, było wprowadzenie stanu wojennego z wykorzystaniem efektu zaskoczenia, w związku z czym postanowiono prowadzić prace przygotowawcze z zachowaniem tajemnicy, a dla stworzenia podstaw prawnych dla stanu wojennego wykorzystać uprawnienia Rady Państwa do wydawania dekretów z mocą ustawy. W związku z wynikami analiz prawnych prowadzonych w Komitecie Obrony Kraju jeszcze w 1980r., przez gen. T. T. (1) i Zastępcę Szefa Sekretariatu KOK płk T. M. (1) , uczestnicy tego tajnego porozumienia mieli pełną świadomość, że wprowadzenie stanu wojennego z wykorzystaniem uprawnień Rady Państwa do wydawania dekretów z mocą ustawy w czasie trwającej Sesji sejmu będzie nielegalne. Oznaczało to, że mieli również pełną świadomość, że stosowanie rygorów stanu wojennego na podstawie dekretów uchwalonych przez Radę Państwa, związanych z ograniczeniem praw i wolności obywatelskich, zwłaszcza wolności , będzie realizować znamiona czynów zabronionych polegających, jak zarzuca to akt oskarżenia, na pozbawianiu wolności poprzez internowanie i wykonywanie kar pozbawienia wolności orzeczonych za czyny niekaralne w czasie ich popełnienia oraz innych przestępstw przeciwko wolności, a nadto naruszaniu nietykalności cielesnej, tajemnicy korespondencji oraz praw pracowniczych obywateli polskich, głównie skupionych w ruchu społecznym związanym z NSZZ „Solidarność ”. Pomimo tego uczestnicy tego porozumienia brali udział w opracowaniu projektów aktów normatywnych oraz planów i harmonogramów działań organów władzy i administracji państwowej oraz mediów publicznych dotyczących nielegalnego wprowadzenia stanu wojennego, następnie doprowadzili do nielegalnego wydania dekretów z dnia 12 grudnia 1981 roku: „o stanie wojennym”, „o przekazaniu do właściwości sądów wojskowych spraw o niektóre przestępstwa oraz o zmianie ustroju sądów wojskowych i wojskowych jednostek organizacyjnych Prokuratury Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej w czasie obowiązywania stanu wojennego”, „o postępowaniach szczególnych w sprawach o przestępstwa i wykroczenia w czasie obowiązywania stanu wojennego”, „o przebaczaniu i puszczeniu w niepamięć niektórych przestępstw i wykroczeń” oraz podjęcia uchwały z dnia 12 grudnia 1981 roku „w sprawie wprowadzenia stanu wojennego ze względu na bezpieczeństwo państwa”, a następnie wykonywali te nielegalnie wydane dekrety. Istota ich porozumienia i podjętych w jego następstwie działań sprowadzała się do wykorzystania w związku z piastowanymi funkcjami aparatu państwa, w tym również wojska i milicji, do nielegalnego wprowadzenia stanu wojennego przez działania przygotowawcze prowadzone w tajemnicy. W tym celu uczestnicy tego porozumienia obsadzali w międzyczasie kolejne funkcje w aparacie państwa i partii. Powyższe porozumienie grupy najwyższych dowódców Ludowego Wojska Polskiego stanowiło związek przestępczy o charakterze zbrojnym. W marcu 1981 r. na tle odmowy rejestracji (...) doszło do kolejnego kryzysu i strajku okupacyjnego siedziby (...) w B. a także groźby takiego strajku w siedzibie budynku (...) . Incydent zakończył się pacyfikacją przez MO i ZOMO, w trakcie której pobito między innymi M. B. (2) i J. R. (1) . W wyniku tych wydarzeń KKP w dniu 24 marca 1981 r ogłosiła decyzję o strajku powszechnym. W marcu 1981 r. odbywały się posiedzenia Biura Politycznego KC PZPR głównie poświęcone sytuacji w kraju i marcowemu kryzysowi (...) . Uznano , iż NSZZ „Solidarność” dąży do zmiany, a w efekcie przejęcia władzy w Polsce. W końcu marca 1981 r. doszło do rozmów telefonicznych pomiędzy I Sekretarzem KC KPZR L. B. a I Sekretarzem KC KPZR S. K. (1) . B. zwracał uwagę na wzrost nastrojów antyradzieckich w Polsce . Krytykował sytuację w Polsce i działania władz. Sugerował rozwiązanie sytuacji wewnętrznie w postaci stanu wojennego. W dniu 27 marca 1981 r. odbył się czterogodzinny strajk ostrzegawczy . Również 27 marca 1981 r. doszło do podpisania przez gen W. J. (1) , jako Premiera i Przewodniczącego KOK oraz zaakceptowania przez S. K. (1) , jako I Sekretarza KCPZPR dokumentów pt. : „Myśl przewodnia wprowadzenia stanu wojennego na terytorium PRL ze względu na bezpieczeństwo państwa”, „ Centralny plan działania organów politycznych władzy i administracji państwowej na wypadek konieczności wprowadzenia w PRL stanu wojennego”, „Ramowy plan działania sił zbrojnych w przypadku wprowadzenia stanu wojennego” . Dokument „Myśl przewodnia…” zawierała zapis , iż „ wprowadzenie stanu wojennego na terytorium całego państwa stanowi ostateczne - po wyczerpaniu wszystkich możliwych środków i metod politycznych- posunięcie państwa w obronie konstytucyjnych podstaw ustrojowych PRL, a jego jedynym celem jest odtworzenie naruszonego prawa konstytucyjnego, w tym głównie przywrócenie normalnego rytmu pracy, porządku wewnętrznego i bezpieczeństwa publicznego, niezbędnego zaopatrzenia ludności oraz ogólnego ładu, dyscypliny i spokoju społecznego”.(k.5769-5777) Wprowadzenie stanu wojennego miało nastąpić w formie uchwały Rady Państwa a nadto dekretów regulujących jego skutki. Z chwilą wprowadzenia stanu wojennego sprawowanie władzy kierowniczej przechodzić miało na Komitet Obrony Kraju i odpowiednio Wojewódzkie Komitety Obrony. Akt ten określał kierunek przygotowania planów w sferze ekonomicznej , dyplomatycznej, komunikacyjnej, bezpieczeństwa i porządku publicznego , politycznej oraz wojskowej. Określał ograniczenia w zakresie praw konstytucyjnych obywateli . Wskazywał także , że akcje dotyczące internowań rozpoczną się po uchwaleniu i po wejściu w życie dekretu, lecz przed jego opublikowaniem. W marcu i kwietniu 1981 r. przybywali do Polski wojskowi radzieccy głównie do Sztabu Generalnego Zarządu I Operacyjnego z udziałem W. K. (1) , A. G. celem obserwowania prac planistycznych. Nadzór prowadzony był także w innych terminach przez innych wojskowych. W dniu 1 kwietnia 1981 r. odwołano powszechny strajk generalny w wyniku spotkania gen. W. J. (1) , jako Premiera , z Prymasem S. W. (1) . W dniu 3 kwietnia 1981 r. doszło do spotkania w pociągu pod B. pomiędzy Premierem gen. W. J. (1) i I Sekretarzem KC PZPR S. K. (1) – ze strony polskiej a przedstawicielami BP KC KPZR D. U. i J. A. dotyczące aktualnej sytuacji w Polsce, która ma zostać rozwiązana przez władze polskie własnymi siłami. Zapewniono stronę radziecką , że komplet dokumentów dotyczących stanu wojennego został już sporządzony. W dniu 7 kwietnia 1981 r. zakończono ćwiczenia wojsk Układu Warszawskiego (...) . Przygotowanie dokumentów przez stronę polską było obserwowane przez oficerów radzieckich , którzy często przebywali w Sztabie Generalnym I Zarządzie Operacyjnym. W dniu 9 kwietnia 1981 r. przetłumaczone na język rosyjski dokumenty dotyczące stanu wojennego zostały przekazane z I Zarządu Sztabu Generalnego WP gen. A. G. Naczelnikowi Sztabu Połączonych Sił Zbrojnych Pierwszego Zastępcy Głównodowodzącego Połączonych Sił Zbrojnych Wkładu Warszawskiego. W dniu 23 kwietnia do Polski przyjechała delegacja KC KPZR z M. S. , Przewodniczącym komisji ds. Polski, na czele. Powodem wizyty była aktualna sytuacja w Polsce. W maju ambasador ZSRR B. A. zwrócił uwagę gen. J. na wzrost nastrojów antyrosyjskich w Polsce i ich negatywny wpływ na wzajemne relacje. W dniu 28 maja 1981 r. zmarł Prymas S. W. (1) i jego następcą został abp J. G. . W dniu 1 czerwca 1981 r. doszło do rozmów pomiędzy L. B. a S. K. (1) i gen. W. J. (1) o ciężkiej sytuacji politycznej w Polsce. W dniu 5 czerwca 1981 r. ambasador ZSRR w Polsce B. A. przekazał list KC KPZR wystosowany do KC PZPR. List zawierał krytykę kierownictwa partyjnego w zwalczaniu kontrrewolucji i wzywał do zdecydowanego działania. W dniu 6 czerwca 1981 r. na posiedzeniu BP PZPR analizowano treść listu. K. B. (2) stwierdził, że sytuacja w kraju nie może być rozwiązana przez siły zewnętrzne , lecz własnymi siłami. W czerwcu L. B. (1) zarzucał S. K. (1) i W. J. (1) niewykorzystanie sytuacji w walce z kontrrewolucją . Oni zaś zapewniali o gotowości do podjęcia odpowiednich kroków . W dniu 10 czerwca 1981 r. odbyło się IX Plenum KC PZPR , na którym doszło do sytuacji określanej mianem „ próby puczu” polegającej na próbie przejęcia władzy przez tzw. „partyjny beton” , w ówczesnych realiach zwolenników rozwiązań konfrontacyjnych , przeciwników polityki porozumienia , z popieranym przez władze radzieckie T. G. na czele . S. K. (1) oddał się do dyspozycji Biura Politycznego , lecz jego dymisja nie została przyjęta. Poparł go wówczas gen. W. J. (1) . W dniu 19 czerwca 1981 r. odbyło się posiedzenie KOK. Uczestniczyli w nim gen. W. J. (1) , gen. M. M. (2) , gen F. S. (1) , gen. T. T. (1) , gen. M. J. (2) , gen B. S. , gen T. H. i gen. M. D. (1) . Uczestniczył w nim także Wiceprezes Rady Ministrów M. J. (1) . Omawiano rozwiązania prawne , militarne i logistyczne dotyczące wprowadzenia stanu wojennego. W toku posiedzenia gen. T. poinformował , że z przygotowanymi dokumentami zapoznano zespoły MSW i MON, zaś oryginały tych dokumentów znajdują się w Sztabie Generalnym WP, zaś kopie w MSW i Sekretariacie KOK. Gen. T. H. wskazał na potrzebę ujednolicenia wykładni art.33 ust.2 Konstytucji PRL. Interpretacja , jaką należało przyjąć to taka, że Rada Państwa mając uprawnienia do wprowadzenia stanu wojennego ma także uprawnienia do określenia skutków jej wprowadzenia w każdym czasie , także w czasie trwania sesji Sejmu. F. S. (1) wskazał na konieczność reagowania na akcje strajkowe odpowiednio na strajk ostrzegawczy – podniesieniem zdolności bojowej a na generalny wprowadzeniem stanu wojennego. Gen. J. wskazał także na potrzebę opracowania planów i harmonogramów czynności niezbędnych do wprowadzenia i wyegzekwowania skutków stanu wojennego. W dniach 22-26 czerwca 1981 r. na polecenie Szefa Sztabu Generalnego delegacja (...) Okręgu Wojskowego na czele z gen. W. O. (2) odwiedziła (...) Okręg Wojskowy. Poinformował on , iż doradzano mu , aby do rozwiązania sytuacji wewnętrznej w Polsce użyć armii. W dniach 30-31 lipca 1981 r na posiedzeniu Sejmu VIII Kadencji odwołano Ministra Spraw Wewnętrznych gen. M. M. (2) a powołano gen. C. K. (1) . Na stanowisko Ministra Administracji , Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska powołano gen . T. H. . Obie osoby były wojskowymi , zaufanymi gen. J. . W dniu 30 lipca 1981 r. Izba Reprezentantów Kongresu USA wydała rezolucję nr 103 , skierowaną jako ostrzeżenie do Związku Radzieckiego , iż Stany Zjednoczone nie pozostaną bierne w przypadku wkroczenia wojsk radzieckich do Polski. W dniu 1 sierpnia 1981 r. na posiedzeniu Biura Politycznego gen. W. J. (1) odnosząc się do owej rezolucji stwierdził, że celem przeciwnika jest „demontaż władzy”. W dniu 3 sierpnia 1981 r. doszło do kolejnego konfliktu , na tle pogarszającego się zaopatrzenia , w postaci akcji protestacyjnej w Centrum (...) i zablokowania przejazdu protestującym przez oddziały MO. W dniu 4 sierpnia 1981 r. płk T. M. (1) przekazał , z polecenia Szefa KOK , Szefowi Sztabu Generalnego , projekt dekretu o stanie wojennym . Projekt ten został sporządzony zgodnie z ustaleniami podjętymi na posiedzeniu KOK. Przedstawiony projekt uzgodniony został z Ministerstwem Sprawiedliwości. Zawarte w nim rozwiązania pozwalały na wprowadzenie stanu wojennego zarówno na terytorium całego kraju, jak i jego części. W uzasadnieniu dekretu wskazano, że uregulowania prawne dotyczące wdrożenia stanu wojennego winny być dokonane aktem prawnym rangi ustawy. Natomiast uregulowanie w formie dekretu pozwala na podjęcie decyzji w sytuacji, w której niemożliwe byłoby zwołanie posiedzenia Sejmu. Projektowano także przyznanie Radzie Państwa uprawnień do wydawania kolejnych dekretów z mocą ustawy i wpływania na funkcjonowanie innych organów państwa . Z zarządu I Operacyjnego Sztabu Generalnego WP przekazano Sekretariatowi KOK dokument pt. „Ramowy plan kierowania wprowadzeniem stanu wojennego z wykorzystaniem czynnika zaskoczenia”. W zależności od rozwoju sytuacji miały być w uzależnionym od tego zakresie użyte siły MSW i MON. W dniu 13 sierpnia1981 r. w Sztabie Generalnym WP przygotowana została „Informacja o stanie przygotowań państwa na wypadek konieczności wprowadzenia stanu wojennego oraz zasadniczych skutkach tego przedsięwzięcia”. Dokument opisywał stan zaawansowania prac nad stanem wojennym w resortach siłowych. Przygotowano także komplet aktów prawnych oraz szczegółowe plany i harmonogramy działań wszystkich organów władzy i administracji państwowej od szczebla centralnego do podstawowych ogniw wykonawczych. Z dokumentu wynika, że obwieszczenia zawierające najważniejsze postanowienia dekretu Rady Państwa o stanie wojennym oraz wezwanie obywateli do bezwzględnego przestrzegania prawa stanu wojennego zostały przygotowane w zakładach poligraficznych ZSRR , ze wskazaniem ich. W sierpniu doszło na K. do kolejnego spotkania S. K. (1) i gen. W. J. (1) z L. B. , w trakcie którego zapewniono B. o zaawansowanym stanie przygotowań do kontrnatarcia. W dniach 4-12 września 1981 r. odbyły się manewry wojsk Układu Warszawskiego pod kryptonimem (...) . Ćwiczenia te pod przewodnictwem Ministra Obrony ZSRR miały miejsce na terenie ówczesnych Republik Ukrainy, Litwy, Łotwy oraz Bałtyku. W dniach 5-10 września do 7 października 1981 r. odbył się w G. I Krajowy Zjazd Delegatów NSZZ „Solidarność”. W toku zjazdu wysuwano postulaty dotyczące demokratyzacji życia publicznego . Uchwalono także „Posłanie do ludzi pracy Europy Wschodniej”. Zawarto w nim poparcie dla działaczy z państw bloku wschodniego dążących do stworzenia niezależnych związków zawodowych. W dniu 8 września odbyło się posiedzenie Biura Politycznego KC PZPR poświęcone przygotowaniu reakcji na okoliczności i decyzje I Zjazdu „Solidarności”. Podjęto decyzję , że od tej pory na posiedzenia Biura Politycznego każdorazowo zapraszany będzie Minister Spraw Wewnętrznych C. K. (1) . W dniu 11 września 1981 r. płk T. M. (1) sporządził „Informację o stanie przygotowań normatywno- organizacyjnych związanych z wprowadzeniem stanu wojennego oraz przedsięwzięć w zakresie militaryzacji i obrony cywilnej”. Przygotowano projekty aktów dla różnych organów . Dla Rady Państwa przygotowano projekty: - dekretu o stanie wojennym ; - dekretu o postępowaniach szczególnych w sprawach o przestępstwa i wykroczenia w czasie obowiązywania stanu wojennego ; - uchwały w sprawie wprowadzenia stanu wojennego ze względu na bezpieczeństwo państwa ; Dla Rady Ministrów lub jej Prezesa: -rozporządzenie w sprawie wykonywania przepisów dekretów o stanie wojennym w zakresie łączności; - rozporządzenia w sprawie zasad postępowania w sprawach o internowanie obywateli polskich ; -rozporządzenia w sprawie zasad i trybu udzielania zwolnień na rozpowszechnianie publikacji i widowisk oraz użytkowanie zakładów i urządzeń poligraficznych w czasie obowiązywania stanu wojennego; -zarządzenia w sprawie zawieszenia działalności związków zawodowych i niektórych innych organizacji społecznych na czas obowiązywania stanu wojennego; Dla Komitetu Obrony Kraju: -uchwały w sprawie militaryzacji ze względu na zagrożenie bezpieczeństwa państwa;-uchwały w sprawie działania wojewódzkich komitetów obrony w sytuacji zagrażającej bezpieczeństwu lub obronności państwa oraz powołania pełnomocników KOK. Ministrowie : Obrony Narodowej, Spraw Wewnętrznych , Sprawiedliwości , Łączności oraz Szef Obrony Cywilnej przygotowali rozporządzenia i zarządzenia stanowiące akty wykonawcze w sprawach należących do ich właściwości . Dla Wojewodów przygotowano wzorcowe zarządzenia. Opracowano zestaw komunikatów dla mediów , obwieszczenie Przewodniczącego Rady Państwa o wprowadzeniu stanu wojennego. Opracowano uchwałę KOK dotyczącą militaryzacji. W dniu 13 września 1981 r. odbyło się posiedzenie Komitetu Obrony Kraju dotyczące postępu w przygotowaniach stanu wojennego . W posiedzeniu tym pierwszy raz wziął udział Minister Spraw Wewnętrznych C. K. (1) . S. K. (1) wskazał , aby celem wprowadzenia stanu wojennego było przekształcenie NSZZ „Solidarność” w związek zawodowy o socjalistycznym charakterze i wskazał na konieczność rozwiązania problemów wewnętrznych własnymi siłami. W dniu 15 września 1981 r. odbyło się posiedzenie Biura Politycznego KC KPZR . NSZZ „Solidarność” uznano , jako siłę polityczną o charakterze antysocjalistycznym skupiającą wokół siebie całą opozycję. Minister Spraw Wewnętrznych C. K. (1) zapewnił, że w razie rozkazu wojsko użyje broni : „ W sprawie strzelania wojska jest rozpoznanie . Jeśli rozkaz będzie , to będą strzelać.” k. 4465 t. 23 Przedstawił również propozycje i plany w zakresie działania MSW i MO. Wskazał na potrzebę infiltracji „Solidarności” i Kościoła, przygotowanie do represji reakcyjnych działaczy, kierowanie wniosków o ukaranie, likwidowanie małej poligrafii itp. W dniu 16 września 1981 r. Zastępca Komendanta Głównego MO gen. J. B. (1) wydał polecenie wykonania następnego dnia o godz.13.30 zadań wynikających z operacji o kryptonimie (...) . W dniu 17 września 1981 r. dostarczono do Komend Wojewódzkich MO przesyłki specjalne zawierające materiały do wykorzystania w razie wprowadzenia stanu wojennego. Następnie przesyłki dostarczone zostały do jednostek administracyjnych województw. W dniu 18 września 1981 r. Szef Zarządu Politycznego WP J. B. (2) zatwierdził dokument: „Zadania i struktura Głównego Zarządu Politycznego WP na okres szczególny”. Dotyczył on kształtowania postawy żołnierzy , aby w świadomy sposób zwalczali siły kontrrewolucji i przekonać ich do użycia sił i środków do obrony interesów narodu i państwa. Na tej podstawie powstały różne plany w tym „Polityczne motywacje użycia wojsk przeciwko kontrrewolucji w Polsce”. W dniu 18 września 1981 r. w Departamencie (...) ministerstwa Spraw Wewnętrznych sporządzono „Propozycje redakcji części dokumentu Sztabu KSW dotyczącej gotowości resortu spraw wewnętrznych w zakresie wyposażenia materiałowo- technicznego”, w którym przedstawiono stopień i stan wyposażenia ORMO. Stwierdzono niedobór karabinów maszynowych. Podobnego sprawdzenia w zakresie broni , pałek , masek gazowych itp. zlecono Komendantom Wojewódzkim MO. Braki w sprzęcie uzupełniano przy udziale resortów wewnętrznych Czechosłowacji i NRD , np. w zakresie samochodów opancerzonych wyposażonych w ckm-y, granatów, gazów łzawiących pałek czy tarcz ochronnych. W dniu 6 października 1981 r. na IV Plenum KC PZPR gen. W. J. (1) i S. K. (1) stwierdzili , że (...) zyskała cechy opozycyjnej partii politycznej. W dniu 7 października 1981 r. akty prawne opracowane w Sekretariacie KOK zostały przesłane do Szefa Sztabu Generalnego gen. F. S. (1) . Była to ostateczna wersja opracowanych w Sekretariacie KOK aktów, jakimi były : -uchwała Rady Państwa w sprawie wprowadzenia stanu wojennego ze względu na bezpieczeństwo państwa; - dekret o stanie wojennym ; -dekret o postepowaniach szczególnych w sprawach o przestępstwa i wykroczenia w czasie obowiązywania stanu wojennego; -dekret o przekazaniu do właściwości sądów wojskowych spraw o niektóre przestępstwa oraz o zmianie ustroju sądów wojskowych i wojskowych jednostek organizacyjnych Prokuratury PRL w czasie obowiązywania stanu wojennego oraz niezbędne do nich akty wykonawcze. W dniu 13 października 1981 r. Komendant Główny MO przesłał Ministrowi Spraw Wewnętrznych zbiorcze zestawienie sił i środków MO. Wynikało z niego, że przewidziano do działań na terenach miejskich ponad 90 tys. funkcjonariuszy różnych formacji podległych MSW. W dniu 15 października 1981 r. przekazano do MSW zaktualizowany referat Ministra Spraw Wewnętrznych dotyczący sytuacji w kraju. Wskazano w nim: „Wroga- kontrrewolucyjna działalność wymierzona przeciwko partii , socjalizmowi, sojuszom – w konsekwencji miała charakter skierowany przeciwko racji stanu”. W MSW zaplanowano akcję (...) , później (...) dotyczącą internowań. Udział w akcji miało wziąć około 20 tys. funkcjonariuszy. Jej realizacja miała nastąpić w dniu wprowadzenia stanu wojennego o godzinie 0.00. Rozpoczęcie akcji polegać miało na wejściu funkcjonariuszy do mieszkań (...) osób przeznaczonych do internowania. W dniu 15 października 1981 r. Uchwałą Rady Ministrów przedłużono o kolejne dwa miesiące służbę wojskową . W dniu 18 października 1981 r w trakcie posiedzenia Biura Politycznego KC PZPR S. K. (1) zrezygnował z funkcji I Sekretarza , zaś na wniosek K. B. (2) powołano gen. W. J. (1) . Zdecydował on o każdorazowym zapraszaniu na posiedzenia Biura Politycznego gen. M. J. (2) . Sukcesywnie zwiększano ilość wojskowych w sferze cywilnej. W dniu 19 października 1981 r. odbyło się posiedzenie Biura Politycznego KC KPZR. Jego uczestnicy wykluczyli możliwość interwencji wojskowej w Polsce. Stanowczo w tym względzie wypowiedzieli się J. A. i D. U. . W dniach 30-31 października 1981 r. odbyło się ostatnie przez stanem wojennym posiedzenie Sejmu VIII kadencji. Nadal trwała jesienna sesja Sejmu PRL. W dniu 4 listopada 1981 r. doszło do „Spotkania Trzech” : Prymasa J. G. , L. W. i gen. W. J. (1) . Powodem spotkania była propozycja rządowa stworzenia Frontu Porozumienia Narodowego. Została ona odrzucona przez L. W. . W dniu 19 listopada 1981 r. 1981 r. gen. J. S. (1) Z-ca Szefa Sztabu Generalnego WP ds. Operacyjnych przesłał Z-cy Naczelnika Głównego Zarządu Sztabu Generalnego Sił Zbrojnych ZSRR gen. N. , przetłumaczone na język rosyjski i wcześniej konsultowane ze stroną rosyjską , następujące dokumenty: Uchwałę RP o stanie wojennym, syntezę dekretu o stanie wojennym , koncepcję zmiany w planie ulepszenia operacyjnego położenia wojsk . W dniach 18-19 listopada 1981 r. w Sztabie Generalnym WP odbyła się kolejna konsultacja z przedstawicielami Sztabu Generalnego Sił Zbrojnych ZSRR oraz Sztabu Generalnego Sił Zbrojnych Układu Warszawskiego. R. zapoznali się ze stanem przygotowań do stanu wojennego i dokonanych zmian i uzupełnień tak w sferze planistycznej , jak i praktycznych przygotowań. W dniu 23 listopada 1981 r. w Sztabie Generalnym WP przygotowano „Notatkę w sprawie najważniejszych przedsięwzięć wykonawczych w Siłach Zbrojnych w sferze przygotowań do ewentualnego wprowadzenia stanu wojennego”. Dokument określał stan mobilizacji i poziom gotowości bojowej. W listopadzie sukcesywnie podwyższano stan liczebny i wyszkolenie wojska w celu osiągnięcia wysokiego stanu gotowości bojowej zorganizowanych grup operacyjnych. W okresie poprzedzającym stan wojenny płk Z. M. otrzymał polecenie od gen. M. D. (2) wylotu do M. z przedstawicielem MSW płk S. , który z M. miał przywieźć druki obwieszczeń o stanie wojennym w PRL. W tych obwieszczeniach miała być uchwała Rady Państwa i przepisy dekretów o stanie wojennym . Wszystkie sprawy załatwiał jednak płk S. . Wrócili samolotem z paczkami zawierającymi druki. Po przylocie do W. rozpakowali je żołnierze z MSW i zapakowali na samochody. Dokumenty te następnie zostały zdeponowanie w Komendach Wojewódzkich Milicji Obywatelskiej do czasu stanu wojennego. Zadania dla dowódców dywizji i komendantów wojewódzkich MO znajdowały się w zalakowanych kopertach i w sejfach. W dniu 1 grudnia 1981 r. do poszczególnych komend rozesłano rozkazy dotyczące realizacji stanu wojennego w zalakowanych kopertach , które miały być otwarte dopiero w przypadku wydania rozkazu. W dniu 2 grudnia 1981 r. doszło do pacyfikacji trwającego od 25 listopada 1981 r. strajku w Wyższej Szkole (...) przez jednostki ZOMO wspierane desantem powietrznym. W tym dniu ogłoszono we wszystkich jednostkach MSW stan podwyższonej gotowości. W dniach 3-4 grudnia w R. obradowała Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność” w rozszerzonym składzie . W trakcie obrad nastąpiła radykalizacja postaw i pojawiły się postulaty natury politycznej. Wzywano do udzielenia wotum nieufności dla rządu, do podjęcia konfrontacji, ogłoszenia dwudziestoczterogodzinnego strajku w wypadku udzielenia rządowi przez Sejm PRL nadzwyczajnych uprawnień, a strajku powszechnego w wypadku zastosowania przez rząd tych środków. W dniach 1-4 grudnia 1981 r. w M. odbyło się 14 posiedzenie Komitetu Ministrów O. państw – stron Układu Warszawskiego pod przewodnictwem Ministra Obrony Związku Radzieckiego marszałka D. U. . Wzięli w nim udział Ministrowie Obrony tych państw , z wyjątkiem Ministra Obrony Narodowej PRL gen. W. J. (1) . Zastąpił go Szef Sztabu Generalnego i Zastępca Ministra Obrony Narodowej gen. F. S. (1) . Towarzyszyli mu generałowie F. P. (1) i A. J. (2) . Nie brali jednak udziału w posiedzeniach zamkniętych. Przedmiotem obrad była analiza rozwoju (...) i stan gotowości bojowej Układu Warszawskiego. Przedmiotem rozmów stała się także sytuacja w Polsce. Podczas posiedzenia przygotowano propozycję tekstu dla prasy , radia i telewizji . Gen. F. S. (1) przedstawił tekst aneksu do komunikatu prasowego przekazany przez gen. W. J. (1) o następującej treści: „ Komitet (...) wyraził swoje zaniepokojenie rozwojem sytuacji w PRL, wywołanym wywrotową działalnością sił antysocjalistycznych, które powodują problemy w realizowaniu sojuszniczych obowiązków przez Siły Zbrojne państw członkowskich Układu Warszawskiego i wywołują konieczność podjęcia odpowiednich środków do zapewnienia bezpieczeństwa społeczeństwa socjalistycznego w Europie”. Treść tego komunikatu została przez obecnych zrozumiana, jako prośba o interwencję zbrojną. Wówczas gen. S. zaprzeczył , twierdząc , że chodzi o poparcie moralno – polityczne. Zauważono wówczas , że zwraca się on do niewłaściwego gremium . Z tak rozumianą prośbą należało zwrócić się do Generalnego lub Pierwszych Sekretarzy bratnich partii. Gen. S. zaznaczył, że Polska ma wystarczające siły i środki do rozwiązania sytuacji. Biorąc pod uwagę ówczesny stan przygotowań do stanu wojennego, deklaracja ta odpowiadała prawdzie. W dniu 5 grudnia 1981 r. odbyło się ostatnie przed stanem wojennym posiedzenie Biura Politycznego KC PZPR . W toku posiedzenia odmienną i bardzo skróconą wersję przebiegu posiedzenia Komitetu Ministrów Obrony w M. przedstawił gen. F. S. (1) .Wskazał , że w kontekście sytuacji w Polsce , obecni dokonali krytyki tej sytuacji i zbyt liberalnej postawy polskiego kierownictwa. Całkowicie pominął kwestię zaprezentowanego przez siebie komunikatu prasowego , która stała się powodem zaostrzenia atmosfery posiedzenia. Gen. C. K. (1) wskazał , że NSZZ „Solidarność” prezentuje stanowisko wskazujące na chęć przejęcia władzy . Stwierdził, że w przypadku strajku generalnego należy wprowadzić stan wojenny (k.4633). Podobne stanowisko zajął gen. F. S. (1) . Gen. K. wskazał na konieczność przyjęcia przez Sejm ustawy o nadzwyczajnych środkach . Wskazał : „Jest obawa , że wielu posłów , będąc pod silnym naciskiem może głosować przeciwko ustawie”. W dniu 6 grudnia „Solidarność’ Regionu M. wezwała do przeprowadzenia w dniu 17 grudnia 1981 r. marszu – manifestacji skierowanej przeciwko ekipie gen. W. J. (1) zwanego „marszem gwiaździstym”. W dniu 8 grudnia 1981 r. gen. W. J. (1) spotkał się z Przewodniczącym rady Państwa H. J. celem wysądowania , jakie będzie stanowisko członków Rady Państwa w sytuacji skierowania wniosku o wprowadzenie stanu wojennego przez ten organ. H. J. zapewnił gen. J. , iż większość poprze taki wniosek. W dniu 9 grudnia 1981 r. odbyło się spotkanie u Kierownika Sztabu B. S. . Poczyniono wówczas ostatnie przygotowania do realizacji zadań resortu na wypadek wprowadzenia stanu wojennego. Uściślono i doprecyzowano przedsięwzięcia MSW w związku ze stanem wojennym. Między innymi przewidziano mobilizację około 140 kompanii (...) . Dokonano sprawdzenia przygotowań do operacji (...) dotyczącej przerwania łączności telefonicznej oraz (...) dotyczącej internowań. W dniu 11-12 grudnia 1981 r. odbyło się posiedzenie Komisji Krajowej NSZZ (...) . W dniu 12 grudnia 1981 r. o godz.9.00 gen. J. odbył spotkanie z generałami M. J. (2) , C. K. (1) i F. S. (1) . Gen. C. K. (1) jednoznacznie opowiedział się za koniecznością wprowadzenia stanu wojennego. Najpóźniej w godzinach rannych w dniu 12 grudnia 1981 r. gen. W. J. (1) podjął decyzję o wprowadzeniu stanu wojennego. W dniu 12 grudnia 1981 r. w godzinach rannych gen. T. T. (1) otrzymał polecenie od Premiera gen. J. przekazane przez Szefa Urzędu Rady Ministrów gen. J. , dostarczenia wytworzonej w Komitecie Obrony Kraju dokumentacji zawierającej projekty aktów prawnych dotyczących stanu wojennego Przewodniczącemu Rady Państwa . Przekazał ją o godzinie 13.00 tego dnia i zapoznał z jego treścią Przewodniczącego RP. Ten podjął decyzję o konieczności posiedzenia , które wyznaczył na godzinę 1.00, już w dniu 13 grudnia 1981 r. a jego organizację powierzył szefowi Biura (...) Rady Państwa płk B. i gen. D. . W dniu 12 grudnia 1981 r. gen. W. J. (1) jako Prezes Rady Ministrów , powołując się na treść art.33 ust.2 Konstytucji PRL skierował do Rady Państwa wniosek o rozpatrzenie i uchwalenie : - uchwały w sprawie wprowadzenie stanu wojennego ze względu na bezpieczeństwo państwa , - dekretu o stanie wojennym , -dekretu o przekazanie do właściwości sądów wojskowych spraw o niektóre przestępstwa oraz o zmianie ustroju sądów wojskowych i wojskowych jednostek organizacyjnych Prokuratury PRL w czasie obowiązywania stanu wojennego, - dekretu o postępowaniach szczególnych w sprawach o przestępstwa i wykroczenia w czasie obowiązywania stanu wojennego , - dekretu o przebaczeniu i puszczeniu w niepamięć niektórych przestępstw i wykroczeń . Dokumenty te opatrzone były datą 12 grudnia 1981 roku . W dniu 12 grudnia 1981 r. w późnych godzinach wieczornych do miejsc zamieszkania Członków Rady Państwa udali się oficerowie LWP , którzy po przybyciu i upewnieniu się, że rozmawiają z właściwymi Członkami RP okazali im wezwanie lub informowali o jego treści, odmawiając doręczenia . Następnie zażądano od owych członków udania się wraz z nimi samochodami służbowymi do siedziby Przewodniczącego Rady Państwa do B. wykluczając możliwość samodzielnego stawiennictwa . Wezwani Członkowie Rady Państwa na miejsce przybywali około północy . Posiedzenie zarządzone było na godzinę 1.00 już 13 grudnia 1981 r. Co najmniej o godzinie 23.30 służby MSW przystąpiły do realizacji wstępnych zadań wynikających z planu wprowadzenia stanu wojennego. Dokonano takich czynności jak blokada przejść granicznych czy zabezpieczenie obiektów radia i telewizji. Jeszcze przed godziną 0.00 w nocy z 12 na 13 grudnia 1981 r. rozpoczęto realizację akcji o kryptonimie (...) -blokując połączenia telefoniczne w całym kraju i akcję o kryptonimie (...) - rozpoczynając zatrzymania osób przeznaczonych do internowania. Rozkazy w tym zakresie gen. C. K. (1) i gen. F. S. (1) wydane zostały jeszcze wcześniej. O godzinie 1.00 rozpoczęło się nadzwyczajne posiedzenie Rady Państwa. Wzięli w nim udział: Przewodniczący H. J. , jego Zastępcy : K. S. (1) i Z. T. oraz Członkowie : K. B. (2) , E. K. (1) , E. K. (2) , W. K. (2) , K. M. , R. R. (2) , M. Ś. i J. S. (2) . Nieobecni z powodu niemożności skomunikowania się z nimi byli: Zastępca Przewodniczącego T. M. (2) , Sekretarz Rady Państwa E. D. oraz członkowie : J. M. (1) , H. S. i S. W. (2) . Natomiast Zastępca Przewodniczącego Rady Państwa J. Z. (2) nie stawił się z powodu choroby. Oprócz członków Rady Państwa na posiedzeniu byli obecni: Szef Kancelarii Rady Państwa E. B. , Sekretarz Komitetu Obrony Kraju gen. T. T. (1) , Szef Sekretariatu KOK gen. M. D. (1) , Naczelny Prokurator Wojskowy gen. J. S. (3) , Prezes Izby Wojskowej Sądu Najwyższego gen. K. L. , Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości T. S. (2) oraz płk T. M. (1) z Sekretariatu KOK. Przed każdym z Członków RP leżały maszynopisy zawierające treść aktów prawnych , które miały być uchwalone. Posiedzenie otworzył Przewodniczący RP H. J. i zapoznał Radę Państwa z pismem Prezesa Rady Ministrów gen. W. J. (1) , który powołując się na treść art.33 ust.2 Konstytucji PRL wnosił o podjęcie uchwały w sprawie wprowadzenia stanu wojennego i czterech dekretów dotyczących stanu wojennego. Następnie Przewodniczący oddał głos gen. T. T. (1) . Gen. T. T. (1) przedstawił argumenty dotyczące sytuacji wewnętrznej: polityczne, społeczne i gospodarcze .Oświadczył, że Polsce grozi anarchia, powrót do państwa burżuazyjnego, kontrrewolucja, co powoduje potrzebę przywrócenia ładu i porządku w państwie. Sposobem na to ma być uchwalenie uchwały i dekretów wprowadzających stan wojenny na terenie Polski. Ogólnie zrelacjonował treść tych dokumentów. W następnej kolejności wyjaśnień udzielili T. S. (2) i J. S. (3) - odnośnie pozostałych dekretów. T. S. (2) przedstawił dekrety : o postępowaniach szczególnych w sprawach o przestępstwa i wykroczenia w czasie obowiązywania stanu wojennego oraz o przebaczeniu i puszczeniu w niepamięć niektórych przestępstw i wykroczeń. Naczelny Prokurator Wojskowy J. S. (3) złożył sprawozdanie, dotyczące projektu dekretu o przekazaniu do właściwości sądów wojskowych spraw o niektóre przestępstwa oraz o zmianie ustroju sadów wojskowych i wojskowych jednostek organizacyjnych Prokuratury Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej. Członkowie Rady Państwa próbowali przeczytać przedstawione im dokumenty, lecz nie zdołali dokładnie zapoznać się ,z uwagi na zbyt krótki czas. W toku posiedzenia nikt publicznie nie podnosił kwestii groźby zewnętrznej interwencji. Nikt także nie podnosił kwestii trwania sesji Sejmu PRL VIII kadencji. Następnie Przewodniczący RP zarządził dyskusję , w której R. R. (2) podjął polemikę ze stanowiskiem gen. T. , wskazując , iż nie wyczerpano jeszcze środków politycznych. Gen. T. T. skrytykował jego pogląd , w czym wsparła gen. T. T. (1) , między innymi oskarżona E. K. (1) . W pewnym momencie gen. T. T. wniósł o przejście do etapu głosowania , stwierdzając, że czynności stanu wojennego już się rozpoczęły. Przed głosowaniem W. K. (2) zaapelował o jednomyślność głosowania , aby nie zostało to odebrane jako działanie w obronie władzy. Na koniec dyskusji Przewodniczący zarządził głosowanie. Następnie głosowano uchwalając kolejno dekrety a następnie uchwałę o stanie wojennym, jednym głosem przeciwnym R. R. (2) i wstrzymującym prof. J. S. (2) . Ten ostatni wstrzymał się argumentując , iż nie zna tekstów aktów prawnych. W trakcie nadzwyczajnego posiedzenia Rady Państwa w dniu 13 grudnia 1981r. jej Członkowie uchwalili 4 dekrety z mocą ustawy , pomimo, że nadal trwała sesja jesienna Sejmu PRL VIII kadencji . Rada Państwa natomiast miała prawo do wydawania dekretów z mocą ustawy jedynie pomiędzy sesjami Sejmu. Uprawnienie to uregulowane było w art.31 ust.1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 lipca 1952 r. Wydanie dekretów w czasie sesji Sejmu stanowiło złamanie Konstytucji przez organ, który w analizowanym układzie okoliczności takiego uprawnienia nie miał, gdyż uprawnienie do uregulowania w tym zakresie posiadał wyłącznie Sejm w formie ustawy. Konsekwencją wydania uchwalonych w dniu 13 grudnia 1981 r. aktów prawnych było radykalne ograniczenie praw obywateli. Ograniczenia te godziły w gwarancje określone w art. 83, 84, 85 i 87 Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej , takie jak ochrona nietykalności osobistej i wolności obywatela, nienaruszalność mieszkań i tajemnicy korespondencji. Powyższe oznacza, że członkowie Rady Państwa w tym m.in. oskarżona E. K. (1) swoim działaniem przekroczyli swoje uprawnienia, czym działali na szkodę interesu publicznego i prywatnego poprzez ograniczenie praw konstytucyjnych, a w szczególności ustanowienie podstaw do pozbawiania lub ograniczania wolności obywateli polskich. Po zakończeniu głosowania na posiedzeniu Rady Państwa w dniu 13 grudnia 1981r., posiedzenie zakończyło się około godziny 2.30. Protokół posiedzenia podpisany został przez Przewodniczącego H. J. i nieobecnego na posiedzeniu E. D. . Załącznik do protokołu stanowiła notatka sporządzona w dniu 30 grudnia 1981 r. przez pracownika Biura (...) Rady Państwa A. B. (1) dotycząca okazania Członkom Rady Państwa projektu protokołu . K. M. zwróciła uwagę , że dekrety noszą datę 12 grudnia a protokół posiedzenia 13 grudnia 1981 r. Natomiast J. S. (2) wniósł o uzupełnienie protokołu. Teksty dekretów dołączone do protokołu zawierały dopisaną drukiem maszynowym datę „12 grudnia1981 r.” . Były one kolejnymi kopiami sporządzanymi przy użyciu kalki lub urządzenia kserograficznego. Wszystkie cztery dokumenty zostały odręcznie podpisane przez Przewodniczącego RP i Sekretarza RP . Każdy z wymienionych aktów prawnych zawiera na swoim końcu dopisany drukiem maszynowym zapis „z mocą od dnia wprowadzenia stanu wojennego”, bądź: „z mocą od dnia uchwalenia”, podczas , gdy tekst pierwotny brzmiał : „Dekret wchodzi w życie z dniem ogłoszenia”. W dniu 13 grudnia 1981 r. Przewodniczący RP zarządził publikację dekretów i uchwały RP w Dzienniku Ustaw. Podpisane akty prawne zostały przekazane do Biura (...) Urzędu Rady Ministrów . W dniu 14 grudnia 1981 r. rano, na polecenie Dyrektora Biura K. S. (2) , legislatorzy otrzymali teksty celem przejrzenia i zaopiniowania. Stwierdzili oni na wstępie , że w świetle obowiązującej konstytucji , wobec trwania jesiennej sesji Sejmu nie ma podstaw prawnych do wydania przez Radę Państwa dekretów z mocą ustawy. Projekty te, według legislatorów zawierały błędy stylistyczne i językowe. Dyrektor Biura (...) K. S. (2) zobowiązał ich do poprawy tych projektów. Legislatorzy nadali tym projektom tekst legislacyjny, czyli dokonali poprawek o charakterze redakcyjnym , nie wkraczając w sferę merytoryczną. Poprawki czynione były na maszynopisach . Uwagi merytoryczne zgłoszone zostały ustnie. Owe akty zostały przekazane do Redakcji Dziennika Ustaw, zaś opublikowane zostały w dniu 17 grudnia 1981 r. Publikacji tej dokonano w Dzienniku Ustaw numer 29 z 1981 roku noszącym datę 14 grudnia 1981 roku, który ukazał się dnia 17 grudnia 1981 roku. Gen. W. J. (1) na posiedzeniu Rady Ministrów poinformował o powstaniu Wojskowej Rady Ocalenia Narodowego , jako organu koordynującego działania administracji i gospodarki narodowej na styku z siłami zbrojnymi. Celem jej było także poprawienie skuteczności działania poszczególnych ministrów. Przewodniczącym WRON został gen. W. J. (1) , zaś członkami: gen. F. S. (1) , gen C. K. (1) , gen. T. T. (1) , gen. E. M. , gen. Z. Z. (2) , gen. L. J. , gen. T. H. , gen. C. P. , gen. J. B. (2) , gen. W. O. (2) , gen. H. R. , gen. J. U. (1) , gen. T. K. , gen. L. Ł. (1) , gen. M. J. (2) , gen. J. J. (5) , płk T. M. (3) , płk K. G. (1) , płk R. L. , płk J. W. , ppłk M. H. . Posiedzenie WRON odbywały się w dniach 14, 23/24 grudnia 1981 r. , 12 stycznia, 4 lutego, 11 marca, 26 kwietnia, 4 maja, 12,23 czerwca, 20 lipca i 1,11 września 1982 r. (tom 35-36) Porządek posiedzeń zwykle odbywał się według określonego porządku. Na początku Rada wysłuchiwała meldunków odnośnie sytuacji w kraju , następnie dokonywano oceny sytuacji w kraju. Protokoły posiedzeń są bardzo sformalizowane i nie zawierają przebiegu dyskusji. Na koniec wydawano zalecenia. Owe zalecenia dotyczyły różnych sfer funkcjonowania państwa: sfery propagandowej , politycznej , gospodarczej, legislacyjnej, nadzorczej nad resortem obrony , spraw wewnętrznych i sprawiedliwości. Były one dla przykładu formułowane w następujący sposób: tworzyć grupy nacisku na młodzież ; utrzymać system demonstrowania siły; doskonalić formę współdziałania z siłami bezpieczeństwa ; zaostrzyć nadzór nad sądownictwem; zwrócić się do Prokuratury o przyspieszenie śledztwa w sprawie przywódców KSS KOR(k.6988); zaostrzyć rygory stanu wojennego np. cenzury. Owe zalecenia czasami kierowane były do określonych organów , np. Głównego Inspektora Obrony Terytorialnej Kraju , Szefa Głównego Zarządu Politycznego i innych. W toku pierwszego posiedzenia w dniu 14 grudnia 1981 r. podsumowano akcję wprowadzenia stanu wojennego w następujący sposób: „Wybrany optymalny czas i moment ogłoszenia stanu wojennego zapobiegł otwartemu sabotażowo-dywersyjnemu oraz zbrojnemu – wystąpieniu sił kontrrewolucyjnych spod znaku ekstremy „Solidarności” , (...) Zrzeszenia (...) , tak zwanej (...) i innych. Celem kontrrewolucji planowanej od dłuższego czasu , było zniszczenie ustroju socjalistycznego w Polsce”. Wyrażono uznanie Milicji Obywatelskiej oraz Służbie Bezpieczeństwa za „mistrzowskie przygotowanie i zrealizowanie pierwszego zadania po wprowadzeniu stanu wojennego, a polegającego na schwytaniu oraz internowaniu ideowych , organizatorskich i bojówkarskich inspiratorów i prowodyrów antysocjalistycznej kontrrewolucji w naszym kraju”. W dniu 15 grudnia 1981 r. odbyła się pacyfikacja kopalni (...) . W dniu 16 grudnia odbyła się pacyfikacja kopalni (...) , w trakcie której zastrzelono 9 górników. W dniu 23 grudnia 1981 r. odbyła się pacyfikacja Huty (...) . W dniu 19 grudnia 1981 r. na posiedzeniu BP KC PZPR jego członkowie poparli wprowadzenie stanu wojennego. Minister Spraw Wewnętrznych złożył sprawozdanie z podjętych przez resort MSW działań. W dniu 20 grudnia 1981 r. w „Zarządzie Operacyjnym Sztabu Generalnego WP sporządzono dokument „Informacja dotycząca działań Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Ministerstwa Obrony Narodowej w okresie trwania stanu wojennego”. W dniu 12 i 13 grudnia internowano ponad 3 tys. osób. Część z nich , jeszcze przed formalnym wprowadzeniem stanu wojennego. Do dnia 21 grudnia 1981 r. internowano około 5 tys . osób, z kilkoma tysiącami osób przeprowadzono rozmowy profilaktyczne, z których część podpisała zobowiązania do niepodejmowania działań sprzecznych z interesami państwa socjalistycznego. Do dnia 22 grudnia 1981 r. aresztowano 363 osoby. Wszczęto postępowania przeciwko aktywnym działaczom KPN. Gen. F. S. (1) uznał współdziałanie MO i SB za skuteczne. W toku posiedzenia Biura Politycznego KC PZPR w dniu 22 grudnia 1981 r gen. W. J. (1) wypowiedział słowa : „partia wygrała pierwszą bitwę, ale jeszcze nie całą kampanię…”. Do 22 grudnia 1981 r. aresztowano 869 osób, do sądów skierowano akty oskarżenia przeciwko 304 osobom , skazano 33 osoby. W dniu 30 grudnia 1981 r. Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości poinformował o efektach działań administracyjnych i prawnych podejmowanych od wprowadzenia stanu wojennego. Wynikało z niego , że internowano 5691 osób, zaś po podpisaniu deklaracji lojalności zwolniono 650. Przeprowadzono 11245 rozmów profilaktyczno – ostrzegawczych W dniu 6 stycznia 1982 r. Przewodniczący Rady Państwa skierował do Marszałka Sejmu PRL wniosek o zatwierdzenie dekretów uchwalonych w dniu 13 grudnia 1981 r. W dniu 13 stycznia 1982 r. na posiedzeniu wspólnym Komisji Spraw Wewnętrznych i Wymiaru Sprawiedliwości oraz Komisji Prac Ustawodawczych odbyło się czytanie projektu ustawy o szczególnej regulacji prawnej w okresie stanu wojennego , dotyczącej zatwierdzenia dekretów stanu wojennego. W uzasadnieniu projektu wskazano jako przyczyny uzasadniające wprowadzenie stanu wojennego wyłącznie okoliczności wewnętrzne: strajki, demonstracje, akcje przeciwko międzynarodowym sojuszom , czyli antyradzieckie, nawoływanie do konfrontacji, zapowiadanie demontażu struktury władzy a także atak na partię. W dniu 25 stycznia 1982 r. dekrety zostały zatwierdzone, mimo uchwalenia ich w trakcie trwania sesji Sejmu. Uchwalono również ustawę „o szczególnej odpowiedzialności w okresie stanu wojennego”. W dniu 16 marca 1982 r. na posiedzeniu BP KC PZPR Minister Sprawiedliwości złożył sprawozdanie . Wskazał, że przeprowadzono rozmowy z 600 internowanymi. Przeprowadzono także rozmowy z wszystkimi sędziami. Ministerstwo zwróciło się do Rady Państwa o odwołanie 22 sędziów , przyjęto rezygnację 11, zaś odwołano 9 Prezesów i Wiceprezesów Sądów Wojewódzkich. Przeprowadzono rozmowy z prokuratorami, z których 13 nie dawało rękojmi wykonywania zawodu. Wskazano na zbyt łagodne kary orzekane w wyrokach sądów. Na posiedzeniu BP KC PZPR w dniu 27 kwietnia 1982 r. gen. C. K. (1) wskazał między innymi na organizowanie nieformalnych wrogich grup w środowisku młodzieży szkolnej. Akcją represyjną objęto NZS. Ogółem do 30 kwietnia 1982 r. internowano ogółem 7198 osób. Oświadczenia lojalnościowe podpisało 3684 osoby a 928 osób internowanych pozyskano do współpracy. Ogółem wszczęto 5083 postepowania w trybie doraźnym. W sumie aresztowano 6793 osoby, skierowano 4307 aktów oskarżenia. Od czasu wprowadzenie stanu wojennego ujawniono 351 nielegalnych organizacji. Zlikwidowano 50 punktów poligraficznych. Sztab MSW odbył w sumie 46 posiedzeń, w toku których na bieżąco oceniano sytuację i opracowywano sposoby działania. W dniu 18 listopada 1982 r. odbyło się posiedzenie Biura Politycznego KC PZPR poświęcone rozważaniom odnośnie utrzymania , zniesienia lub zawieszenia stanu wojennego. Według szacunków przedstawionych przez gen. C. K. (1) do tamtego czasu internowano łącznie 8816 osób. W dniu 31 grudnia 1982 r. nastąpiło zawieszenie stanu wojennego. W dniu 22 lipca 1983 r. nastąpiło zniesienie stanu wojennego. Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie : zeznań świadków F. P. (1) , R. R. (2) , T. M. (2) , M. D. (3) , J. B. (3) , A. K. (2) , J. M. (2) , A. B. (2) , T. S. (3) , E. M. , J. S. (3) , L. Ł. (1) , K. L. , J. B. (2) , Z. M. , J. U. (2) , W. S. (1) , B. S. , Z. Z. (2) , A. J. (2) , J. M. (3) , J. R. (2) , J. Z. (3) , A. K. (3) , A. K. (4) , T. M. (3) , wyjaśnień oskarżonej E. K. (1) , wyjaśnień i zeznań byłych oskarżonych T. S. (2) , K. M. a także z opisanymi niżej zastrzeżeniami : wyjaśnień i ewentualnie zeznań byłych oskarżonych E. K. (2) , F. S. (1) , T. T. (1) i W. J. (1) oraz wyjaśnień oskarżonych C. K. (1) i S. K. (1) ; a nadto poniżej wymienionych dokumentów: /k. 3./ - uchwała Sejmu RP z dnia 1 lutego 1992 r. w sprawie uznania decyzji o wprowadzeniu stanu wojennego za nielegalną oraz powołania Komisji Nadzwyczajnej, /k. 5-50./ - protokół posiedzenia Sejmu RP II kadencji z dnia 11 października 1996 r., /k. 55./ - uchwała sejmu RP o umorzeniu postępowania w sprawie odpowiedzialności konstytucyjnej, /k. 367./ - uchwała Komisji Odpowiedzialności Konstytucyjnej z dnia 28 maja 1996r., /k. 518-527./ - Regulamin Sejmu PRL, stan prawny na dzień 13 grudnia 1981 r., /k. 547-586., tom 3./ - kopia protokołu wspólnego posiedzenia Komisji: Spraw Wewnętrznych i Wymiaru Sprawiedliwości oraz Prac Ustawodawczych z dn. 13.01.1982; kopia listy obecności posłów na 34 posiedzeniu Komisji Spraw Wewnętrznych i Wymiaru Sprawiedliwości wspólnym z Komisją Prac Ustawodawczych; kopia listy obecności posłów biorących w I czytaniu ustawy o szczególnej regulacji prawnej w okresie stanu wojennego z 13.01.1982 r.; kopia listy obecności przedstawicieli urzędów i instytucji na 34 posiedzeniu Komisji Spraw Wewnętrznych i Wymiaru Sprawiedliwości wspólnym z Komisją Prac Ustawodawczych z 13.01.1982 r.; kopia listy obecności przedstawicieli prasy, radia i telewizji na 34 posiedzeniu Komisji Spraw Wewnętrznych i Wymiaru Sprawiedliwości wspólnym z Komisją Prac Ustawodawczych z dn. 13.01.1982; kopia pisma Marszałka Sejmu PRL z 7.01.1982 r. do posła Z. Surowiec; kopia pisma Przewodniczącego Rady Państwa do Marszałka Sejmu PRL z 6.01.1982; kopia projektu ustawy o szczególnej regulacji prawnej w okresie stanu wojennego ; kopia „Motywacji wprowadzenia stanu wojennego w PRL, jego podstawy prawne i międzynarodowe uwarunkowania”; kopia pisma Zastępcy Przewodniczącego Rady Państwa do Przewodniczącego; kopia sprawozdania Komisji Spraw Wewnętrznych i Wymiaru Sprawiedliwości oraz Prac Ustawodawczych VIII Kadencja – III sesja z 13.01.1982; kopia listy obecności posłów na 63. Posiedzeniu Komisji Prac Ustawodawczych z 13.01.1982, /k. 5153-5175, tom 26./ - Protokół nr (...) z posiedzenia Sejmu PRL VIII kadencji w dniu 30-31 lipca 1981 r., /k. 5005-5033, tom 25./ - Protokół z 9 posiedzenia Sejmu PRL w dniach 11-12 luty 1981 r., /k. 4922-5274./ - protokół oględzin mikrofilmów zawierających dokumentację archiwalną z lat 1980-1981 – protokoły posiedzeń Sejmu PRL VIII kadencji wraz z załącznikami, /k. 609-730./ - protokół oględzin materiałów wytworzonych w związku z nadzwyczajnym posiedzeniami Rady Państwa w dniu 13 grudnia 1981 r. wraz z załącznikami, /k. 617-664., 667-730., tom 4./ - kopia protokołu nr (...) z nadzwyczajnego posiedzenia Rady Państwa w nocy 13.12.1981; kopia uchwały na 100/81 Rady Państwa z 12.12.1981 r. w sprawie wprowadzenia stanu wojennego ze względu na bezpieczeństwo państwa, kopia dekretu z 12.12.1981 r. o stanie wojennym , kopia dekretu z 12.12.1981 o przekazaniu do właściwości sądów wojskowych niektórych spraw o niektóre przestępstwa oraz o zmianie ustroju sądów wojskowych i wojskowych jednostek organizacyjnych Prokuratury PRL w czasie obowiązywania stanu wojennego; kopia dekretu z 12.12.1981 r. o postępowaniach szczególnych w sprawach o przestępstwa i wykroczenia w czasie obowiązywania stanu wojennego ; dekret z 12.12.1981 r. o przebaczeniu i puszczeniu w niepamięć niektórych przestępstw i wykroczeń ; kopia notatki w sprawie protokołu posiedzenia Rady Państwa z 13.12.1981 r.; kopia Wniosku Przewodniczącego Rady Ministrów gen. W. J. do Przewodniczącego Rady Państwa prof. H. J. –k.667; kopia notatki dla Przewodniczącego Rady Państwa z 8.01.1982; kopia poprawek redakcyjnych dekretu o stanie wojennym ; kopia zarządzenia o ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw dekretu; kopia pisma z 13.12.1981 r. E. B. do Prezesa RM; kopia pisma H. J. do Marszałka Sejmu PRL z 6.01.1982; kopia wykazu teczki , /k. 6011-6043., tomy 30-31./- Dekret o Stanie Wojennym wraz z uzasadnieniem, /k. 3804-3086./ - pismo Szefa Kancelarii Rady Państwa w latach 1980-1981, /k. 6348-6350., (...)- (...) ., tom 32./ - harmonogram działalności KOK obowiązujący w roku 1980r., /k. 6218-6221., tom 31./ - treść harmonogramu prac w zakresie spraw objętych postanowieniami posiedzenia KOK z dnia 12 listopada 1980 r., /k. 6748-6824., tom 34./ - „Plan zasadniczych przedsięwzięć Sekretariatu Komitetu Obrony Kraju na rok 1980” sporządzony przez Szefa Sekretariatu Komitetu Obrony Kraju M. D. (1) , /k. 6260-6263., tom 32./ - notatka urzędowa Zastępcy Szefa Sekretariatu KOK płk T. M. (1) z dnia 7 października 1980 r., /k. 6275 „Propozycje w przedmiocie trybu wprowadzenia stanu wojennego ze względu na bezpieczeństwo państwa oraz określenia skutków stanu wojennego” sporządzone przez Sekretarza Komitetu Obrony Kraju T. T. (1) , /k. 6268-6274., tom 32./ - „Notatka w przedmiocie stanu wojennego ze względu na bezpieczeństwo państwa” sporządzona przez Zastępcę Szefa Sekretariatu Komitetu Obrony Kraju T. M. (1) , /k. 6264-6268., tom 32./ - notatka urzędowa Zastępcy Szefa Sekretariatu KOK płk T. M. (1) z dnia 16 października 1980 r., /k. 6643-6649, tom 34./ - „Myśl przewodnia gry decyzyjnej kierowniczych organów partyjnych i rządowych PRL”, /k. 6650-6651., tom 23./ - załącznik do dokumentu „Myśl przewodnia gry decyzyjnej kierowniczych organów partyjnych i rządowych PRL” zatytułowany: „Aktualna ocena sytuacji wewnętrznej w kraju oraz hipotetyczny rozwój wydarzeń kryzysowych przed i po wprowadzeniu stanu wojennego”, /k. 6332-6347, tom 32., k. 6387-6419, tom 32., k. 6426-6432., tom 33./ - projekty dokumentów dotyczących stanu wojennego przygotowywane w Komitecie Obrony Kraju: projekt dekretu o ochronie bezpieczeństwa państwa i porządku publicznego w czasie obowiązywania stanu wojennego, projekt dekretu o amnestii, projekt dekretu o zmianie na czas stanu wojennego i stanu wojny przepisów w zakresie wymiaru sprawiedliwości, projekt uchwały KOK w sprawie zapewnienia warunków ochrony bezpieczeństwa państwa i porządku publicznego podczas podwyższania gotowości obronnej państwa i w czasie obowiązywania stanu wojennego, projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie zasad i trybu internowania osób zagrażających bezpieczeństwu państwa lub porządkowi publicznemu w czasie obowiązywania stanu wojennego, /k. 6275-6279., tom 32./ - nowa wersja dokumentu: „Propozycje w przedmiocie trybu wprowadzenia stanu wojennego ze względu na bezpieczeństwo państwa oraz określenia skutków tego stanu”, /k. 6196-6204., tom 31./ - Protokół nr (...) z posiedzenia Komitetu Obrony Kraju odbytego w dniu 12 listopada 1980 r., /k. 6223-6235, tom 32./ - „ Protokół Nr (...) z posiedzenia Komitety Obrony Kraju w dniu 19 czerwca 1981 r.”, /k. 6244-6255, tom 32./ - Protokół Nr (...) z posiedzenia KOK w dniu 13 września 1981 r., /k. 6652-6664., tom 34./ - propozycje na najbliższe posiedzenie KOK co do zakresu rozpatrzenia spraw dotyczących stanu wojennego, /k. 10800-10810., tom 53./ - „O stanie przygotowań państwa na wypadek konieczności wprowadzenia stanu wojennego i wnioskach z gry decyzyjnej” , /k. 5768-5777, tom 29./ - „Myśl przewodnia wprowadzenia stanu wojennego na terytorium PRL stanu wojennego ze względu na bezpieczeństwo państwa.”, /k. 5779-5783, tom 29./ - „Centralny plan działania organów politycznych władzy i administracji państwowej na wypadek konieczności wprowadzenia w PRL stanu wojennego”, /k. 5785-5789, tom 29./ - „Ramowy plan działania sił zbrojnych w przypadku wprowadzenia stanu wojennego”, /k. 6044., tom 31./ - „Ramowy plan kierowania wprowadzeniem stanu wojennego z wykorzystaniem czynnik zaskoczenia”, /k. 6665-6669., tom 34./ - „Informacja o stanie przygotowań państwa na wypadek koniczności wprowadzenia stanu wojennego oraz zasadniczych skutkach tego przedsięwzięcia.”, /k. 5791-5839, 5843-5878, tomy 29-30./ - opracowany w KOK pakiet projektów aktów normatywnych zawierający dokumenty:„uchwała Rady Państwa w sprawie wprowadzenia stanu wojennego ze względu na bezpieczeństwo państwa”, „ dekret o stanie wojennym ”, „ dekret o postępowaniach szczególnych w sprawach o przestępstwa i wykroczenia w czasie obowiązywania stanu wojennego ”, „dekret o przekazaniu do właściwości sądów wojskowych spraw o niektóre przestępstwa oraz o zmianie ustroju sądów wojskowych i wojskowych jednostek organizacyjnych Prokuratury PRL w czasie obowiązywania stanu wojennego” /k. 6504-6507./ - „Sprawozdanie z realizacji zadań przez ministerstwa /instytucje/ do których delegowano pełnomocników – komisarzy KOK za okres 13-19.12.1981 r.”, /k. 6508-6515./ - „Informacja dotycząca pkt 4 wytycznych Sekretarza Komitetu Obrony Kraju z dnia 19 kwietnia 1983 r. w sprawie przeprowadzenia oceny realizacji postanowień szczególnych regulacji pranych ustanowionych na okres zawieszenia stanu wojennego”, /k. 6492-6504., tom 33./ - dokument „Przesłanki wprowadzenia stanu wojennego w PRL, jego podstawy prawne i międzynarodowe uwarunkowania” /k. 6191-6283./ - protokół oględzin akt Centralnego Archiwum Wojskowego o sygn. CAW 1806/92/85 „Sekretariat Komitetu Obrony Kraju. Materiały z posiedzeń Komitetu Obrony Kraju 8 XII 1980 – 5 XII 1983 r.” wraz z załącznikami, /k. 6330-6435./ - protokół oględzin akt o sygn. IPN 01067/129 „Materiały Biura Śledczego MSW. Projekty aktów prawnych na posiedzeniu KOK-u 1978-1983. Teczka nr 129” wraz z załącznikami, /k. 6827., tom 35./ - Uchwała Rady Ministrów Nr (...) z dnia 15 października 1981 r., /k. 5377-5489, tomy 27-28./ - Stenogram z posiedzenia Rady Ministrów w dniu 13 grudnia 1981 r., /k. 5603-5751, tomy 28-29./ - Stenogram z posiedzenia Rady Ministrów w dniu 1 lipca 1983 r., /k. 5282-5373./ - protokół oględzin akt o sygn. IPN 736/24 – posiedzenie Rady Ministrów w dniu 30 grudnia 1981 r. wraz z załącznikami , /k. 5589-5751./ - protokół oględzin akt o sygn. IPN 736/23 – posiedzenie Rady Ministrów w dniu 1 lipca 1981 r. wraz z załącznikami, /k. 4072-4076./ - pismo Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów wraz z wykazem osób zatrudnionych w Biurze (...) Urzędu Rady Ministrów w latach 1980-1981, /k. 6564-6621./ - „Działalność partyjno-polityczna w okresie poprzedzającym stan wojenny podczas stanu wojennego i po jego zawieszeniu” z załącznikiem /k. 6516-6527., tom 33./ - dokument Szefa Zarządu Politycznego WP J. B. (2) : „Zadania i struktura Głównego Zarządu Politycznego WP na okres szczególny”, /k. 6528-6534., (...)- (...) ., (...)- (...) ., tom 33./ - dokumenty opracowane na podstawie dokumentu „Zadania i struktura Głównego Zarządu Politycznego WP na okres szczególny”: -„Plan partyjno-politycznego działania (...) w okresie szczególnym” -„Wytyczne szefa (...) z dnia 16 października 1981 r.” -„Polityczne motywacje użycia wojsk przeciwko kontrrewolucji w Polsce” -„Ramowy plan działania i kompetencje Oddziału Operacyjnego (...) wraz z załącznikami /k. 6670-6824/ - protokół oględzin akt Centralnego Archiwum Wojskowego o sygn. CAW 1806/92/50 „Plan pracy i sprawozdania Sekretariatu Komitetu Obrony Kraju. Planowanie i rozliczanie działalności za okres 18 VII 1973-31 I 1985” wraz z załącznikami /k. 6825-6844./ - protokół oględzin akt Centralnego Archiwum Wojskowego o sygn. CAW 1807/92/7 „MON. Sekretariat KOK. Akty normatywne Rady Ministrów i Prezydium Rządu” wraz z załącznikami MSW i MON, /k. 9352-9361., tom 47./ - „Dyrektywa dotycząca działalności jednostek resortu spraw wewnętrznych na wypadek zagrożenia bezpieczeństwa i porządku publicznego prowokacyjną działalnością grup antysocjalistycznych i żywiołowych wystąpień.” Ministra Spraw Wewnętrznych gen. S. K. (2) z dnia 16 sierpnia 1980 r., (...) ., tom 47./ - Decyzja Nr 4/80 Kierownika Sztabu (...) W z dnia 1 września 1980 r., /k. 9375-9378., - decyzja Kierownika Sztabu Nr 1/80 z dnia 16 sierpnia 1980 r. /k. 9385., - decyzja Kierownika Sztabu gen. B. N. 2/80 z dnia 21 sierpnia 1980 r. /k. 9386-9387., tom 47./ - decyzja Nr 3/80 Kierownika Sztabu (...) W /k. 8977-9023., tom 45./ - dokumenty Ministerstwa Spraw Wewnętrznych: -„decyzja Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia … 1981 r. w sprawie zamierzeń obronnych resortu spraw wewnętrznych na lata 1981-1982 r.”, -„plan zamierzeń obronnych resortu spraw wewnętrznych na lata 1981-1982 r.”, -„uchwała Komitetu Obrony Kraju z dnia … w sprawie zapewnienia warunków ochrony bezpieczeństwa państwa i porządku publicznego podczas podwyższenia gotowości obronnej państwa i w czasie obowiązywania stanu wojennego”, -„dekret z dnia … o ochronie bezpieczeństwa państwa i porządku w czasie obowiązywania stanu wojennego”, -„rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia .. w sprawie wykonywania obowiązku meldunkowego i prowadzenia ewidencji ludności w czasie obowiązywania stanu wojennego”, /k. 9030-9044., tom 45-46./ - pismo z dn. 5.01.1981 r. MSW do Dyrektora Biura Kontroli i Analiz; porządek dzienny posiedzenia połączonych Zespołów ds. SB i ds. MO Kolegium MSW z dn.12.02.1981; wprowadzenie do tematu „Zasady współdziałania jednostek na posiedzeniu Kolegium MSW” w dn. 11.02.1981 r.; zasady współdziałania jednostek resortu spraw wewnętrznych w zwalczaniu działalności antysocjalistycznej, /k. 9062-9065., tom 46./ - „Propozycje redakcji części dokumentu Sztabu (...) W dotyczącej gotowości resortu spraw wewnętrznych w zakresie wyposażenia materiałowo-technicznego”, /k. 9067-9070., tom 46./ - informacja dotycząca stopnia zabezpieczenia potrzeb w zakresie transportu, uzbrojenia i uzbrojenia specjalnego wynikająca z decyzji Kierownika Sztabu (...) W Nr (...) oraz polecenia wydanego Komendantom Wojewódzkim MO z dnia 10 września 1981 r., /k. 9076-9078., 9081-9082., tom 46./ - tematyka rozmów w (...) delegacji polskiej w sprawie dostarczenia dostaw wyposażenia specjalnego dla MSW PRL; notatka z d. 12.10.1981 r. dot. zapotrzebowania na dostawy sprzętu milicyjnego z (...) ; harmonogram z d. 2.11.1981 r. odbioru sprzętu i materiałów z (...) ; pismo Departamentu (...) Materiałowo - (...) do Departamentu Finansów MSW, /k. 9079-9080., 9083-9086., 9125-9140., tom 46./ - tematyka rozmów delegacji MSW PRL w MSW NRD w sprawie dostaw wyposażenia specjalnego; sprawozdanie z dn. 20.11.1981 z przeprowadzonych uzgodnień w (...) NRD w sprawie dostaw sprzętu i materiałów dla MSW PRL; sprawozdanie z dn. 12.11.181 z pobytu w B. delegacji MSW w dn. 3-5.11.1981 r., /k. 9088-9092., tom 46./ -informacja w sprawie zabezpieczenia potrzeb materiałowo-technicznych mobilizowanych jednostek zwartych MO, /k. 9112-9119., tom 46./ - pismo z dn. 16.04.1982 r. Dyrektora Departamentu Gospodarki Materiałowo-Technicznej MSW do Dyrektora Gabinetu Ministra; pismo z dn. 9.04.1982 Dyrektora Gabinetu Ministra do Dyrektora Departamentu Gospodarki Materiałowo-Technicznej MSW; pismo z dn. 23.01.1982 r. C. K. do MSW ZSRR; pismo z dn. 25.01.1982 r. Dyrektora Gabinetu Ministra do tow. D. ; informacja z dn. 3.02.1982 r. o pomocy materiałowej świadczonej przez resorty spraw wewnętrznych i bezpieczeństwa publicznego ZSRR, NRD, (...) i (...) + załącznik, /k. 9071-9075, 9087, tom 46./ - pismo z dn. 7.10.1981 r. Sztabu Generalnego WP do Dyrektora Zarządu I MSW + załącznik; pismo z dn. 10.12.1981 MSW do Szefa Zarządu I Sztabu Generalnego WP, /k. 9157-9163., tom 46./ - zbiorcze zestawienie sił i środków MO przygotowanych do działań w sytuacjach szczególnych, /k. 9171-9176., tom 46./ - pismo z dn. 15.10.1981 Komendanta Głównego MO do podsekretarza stanu; referat Ministra Spraw Wewnętrznych z załącznikami; /k. 9048-9064., tom 31./ - Załączniki do notatki z 23 listopada 1981 r., /k. 10810-10837., tom 54./ - kserokopia notatki służbowej ze spotkania u I zastępcy Ministra Spraw Wewnętrznych, Kierownika Sztabu (...) W; kserokopia planu działania resortu spraw wewnętrznych w warunkach stanu W , /k. 9351-9828., tomy 47-49./ - decyzje Kierownika Sztabu (...) W od nr (...) nr (...) wraz z uzupełnieniami, decyzja nr (...) ; decyzje nr (...) do (...) ; decyzja nr (...) ; dyrektywa Ministra SW z dnia 16.08.1980; zarządzenia Ministra SW nr: (...) , (...) , (...) , (...) ; wykaz pełnomocników i grup operacyjnych MSW przy Sztabie Generalnym WP i okręgach wojskowych na okres zagrożenia;` zasady pracy informacyjnej jednostek organizacyjnych resortu spraw wewnętrznych w okresie trwania operacji „ (...) ”; decyzja nr (...) Kierownika Zespołu (...) i Porządku Publicznego Sztabu (...) W z dnia 18.08.1980; zadania i przedsięwzięcia do realizacji w poszczególnych stanach gotowości; zarządzenie nr (...) Ministra Spraw Wewnętrznych z dn. 12.06.1981 r.; protokoły z posiedzeń Sztabu (...) W powołanego do kierowania operacją „ (...) ” nr (...) do nr (...) ; posiedzenia Sztabu „ (...) ” w dniach od 9.11.1980 do 11.11.1980; robocze spotkanie u Ministra Spraw Wewnętrznych; porządki dzienne posiedzeń Sztabu (...) W w dniach: 27.11.1980, 3.12.1980, 13.01.1981; protokoły z posiedzeń Sztabu (...) W w dniach: 27.11.1980, 3.12.1980, 13.01.1981, 5.02.1981, 27.02.1981, 26.03.1981, 29.05.1981, 8.01.1982; protokół z narady aktyw kierowniczego resortu spraw wewnętrznych w dniu 5.01.1981; informacja o zasadach zabezpieczenia materiałowo-technicznego i medycznego sił przewidzianych w operacji (...) ; notatki z posiedzeń Sztabu (...) W w dniach: 31.07.1981, 1.08.1981, 3.08.1981, 4.08.1891, 28.10.1981, notatki z posiedzeń Zespołu (...) w dniach: 14.08.1981, 18.08.1981, 28.10.1981; szyfrogramy z dni 3.08.1981, 13.12.1981, 16.12.1981 Sztabu (...) W do Komendantów Wojewódzkich MO; notatka ze wspólnego posiedzenia przedstawicieli Sztabu Generalnego MON oraz przedstawicieli Sztabu (...) W z dnia 15.01.1982. ; informacja o sytuacji w kraju na dzień 25.10.1981; rozkaz specjalny MSW z dnia 13.12.1981; informacja z dnia 20.12.1981 dot. działań MSW i MON w okresie trwania stanu wojennego; protokół oględzin akt sygn. IPN BU 0398/29; raport z działalności Sztabu (...) W w ramach operacji „ (...) ” w okresie od 16.08.1980 do 30.04.1982 , /k. 7190-7229., tom 36./ - „Podsumowanie stanu W : Instytucje Ministerstwa Obrony Narodowej, (...) , (...) , (...) , WL, (...) . Podsumowanie działalności w zakresie realizacji zadań w okresie obowiązywania stanu wojennego”, /k. 7655-7694., tom 39./ - „Działalność Sił Zbrojnych PRL w zakresie realizacji zadań specjalnych w warunkach stanu wojennego” (Rozdział 7, Dzieła III) /k. 9835-9895., tom 50./ - dokumenty sporządzone przez Zespół (...) : -„Przesłanki prawne wprowadzenia stanu wojennego”, -„Rygory stanu wojennego w zakresie praw obywatelskich oraz łagodzenie ich w miarę stabilizacji życia w kraju”, -„Argumentacja historyczno-polityczna odnosząca się do wprowadzenia stanu wojennego w Polsce 13 grudnia 1981 r.”, -„Materiał dot. Wywiadowczych ocen i analiz na temat przesłanek uzasadniających konieczność wprowadzenia stanu wojennego”, -„Wpływ działalności „Solidarności” w latach 1980-1981 na powstanie sytuacji społeczno-politycznej bezpośrednio poprzedzającej wprowadzenie stanu wojennego”, /k. 9900-9902., tom 50./ - kserokopia pisma J. B. skierowanego do Przewodniczącego Wojskowej Rady Ocalenia Narodowego gen. W. J. (1) /k. 9832-9834., tom 49., k. 9896., tom 50./ - Notatka opracowana w Komendzie Głównej MO, Szyfrogram I Zastępcy Ministra Spraw Wewnętrznych gen. dyw. H. D. do Szefów (...) i (...) , /k. 9362-9364, tom 47/ - Zarządzenie Nr (...) Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie powołania Sztabu (...) W do kierowania operacją (...) , /k. 6623-6630, tom 34./ - „Informacja Szefa Sztabu Generalnego WP o realizacji w resorcie Obrony Narodowej zadań związanych z zagwarantowaniem bezpieczeństwa państwa”, /k. 6444-6451, tom 32./ - Notatka z dnia 30 czerwca 1981 r. Dowódcy (...) gen. W. O. (2) , /k. 6256-6259, tom 32./ - „Informacja o stanie przygotowań normatywno-organizacyjnych związanych z wprowadzeniem stanu wojennego oraz przedsięwzięć w zakresie militaryzacji i obrony cywilnej”, /k. 6535-6544, tom 33./ - „Instrukcja działania wydzielonych sił wojskowych w sytuacjach szczególnych” , /k. 6504-6507, tom 33./ - Sprawozdanie za okres 12-19 grudnia 1981 r., /k. 5517-5525, tom 28./ - Notatka służbowa z dnia 21 stycznie 1982 r. sporządzona przez gen. Służby Więziennej S. J. , /k. 4035-4046./ - notatka urzędowa w sprawie dokumentacji akcji o kryptonimie (...) wraz z załącznikiem, /k. 4129-4138./ - protokół oględzin zdawczo-odbiorczych materiałów wytworzonych w związku ze stanem wojennym przekazanych do Centralnego Archiwum Wojskowego w W. R. /k. 5494-5499, 5548-5588./ - protokół oględzin akt o sygn. IPN 736/27 – „Pilne notatki 1981 r.” wraz z załącznikiem, /k. 5503-5546./ - protokół oględzin akt o sygn. IPN 736/29 i 736/27b – „Ministerstwo sprawiedliwości 1982 r. ” wraz z załącznikami, /k. 5761-6045, 6046-6080/ - protokół oględzin akt Centralnego Archiwum Wojskowego o sygn. CAW 1813/92/1 i 2 „Dokumenty stanu W część I i II wraz z załącznikami, /k. 6084-6101./ - protokół oględzin akt Centralnego Archiwum Wojskowego w W. R. i Archiwum Instytucji Ministerstwa Ministerstwo Obrony Narodowej w M. , /k. 6304-6329./ - protokół oględzin akt o sygn. IPN BU MSW (...) „Ministerstwo Spraw Wewnętrznych II. Gabinet M. ” wraz z załącznikami, /k. 6444-6451./ - „Informacja z pobytu w dniach 22-26 czerwca 1981 r. delegacji (...) Okręgu Wojskowego w (...) Okręgu Wojskowym”, /k. 6452-6458, 6459-6472./ - Informacja nr (...) i (...) z dnia 1 stycznia 1981 „Ministerstwo Obrony Narodowej Szefostwo Wojskowej Służby Wewnętrznej”, /k. 6473-6474./ - „Notatka dot. Pierwszych reakcji środowisk wojskowych na informacje o wizycie w Polsce Marszałka K. (14 stycznia 1981 r. „Ministerstwo Obrony Narodowej Szefostwo Wojskowej Służby Wewnętrznej”) /k. 6477-6484, 6485-6491./ - Informacja nr (...) i (...) z dnia 22 maja 1981 r. „Ministerstwo Obrony Narodowej Szefostwo Wojskowej Służby Wewnętrznej”, /k. 6492-6503./ - „Przesłanki wprowadzenia stanu wojennego w PRL, jego podstawy prawne i międzynarodowe uwarunkowania”, /k. 6516-6534./ - „Zadania i struktura Głównego Zarządu Politycznego WP na okres szczególny”, /k. 6535-6545./ - „Instrukcja działania wydzielonych sił wojskowych w sytuacjach szczególnych”, /k. 6545-6548./ - „Polityczne motywacje użycia wojsk przeciwko kontrrewolucji w Polsce”, /k. 6548-6553./ - „Tezy dotyczące pracy partyjno-organizacyjnej przed i po wprowadzeniu stanu wojennego w Polsce”, /k. 6623-6630./ - „Informacja Szefa Sztabu Generalnego WP o realizacji w resorcie Obrony Narodowej zadań związanych z zagwarantowaniem bezpieczeństwa państwa”, /k. 6641-6670./ - protokół oględzin akt Centralnego Archiwum Wojskowego o sygn. CAW 1838/94/6 „Dokumenty współpracy MON –MSW w okresie obowiązywania stanu wojennego (Sztab Generalny), /k. 7189-7229, 7230-7694./ - protokół oględzin akt Centralnego Archiwum Wojskowego o sygn. CAW 1813/92/3-6,8, 9, 45, 24, 27, 32 (...) Wojsko Polskie w okresie zagrożenia socjalistycznego państwa i stanu wojennego. Część I, II, III, załączniki część I i II” oraz „Działalność Sił Zbrojnych PRL w okresie realizacji zadań specjalnych w warunkach stanu wojennego (Rozdział 7 Dział III)” wraz z załącznikami, /k. 8525-8537./ - protokół oględzin akt Centralnego Archiwum Państwowego o sygn. CAW 1862/98/24-30, 182-184, 187 wraz z załącznikami, /k. 8544./ - informacja pisemna z Centralnego Archiwum Wojskowego z dnia 1 lutego 2006 r., /k. 8975-9027./ - protokół oględzin akt o sygn. stan wojenny MSW II 20 wraz z załącznikami, /k. 9028-9044./ - protokół oględzin akt o sygn. stan wojenny (...) 4 „ (...) . Biuro (...) i (...) wraz z załącznikami, /k. 9045-9092, 9093-9140./ - protokół oględzin akt o sygn. IPN BU 0236/251 (...) – operacja (...) wraz z załącznikami oraz operacji „ (...) ” /k. 9230-9235, 9236-9301./ - protokół oględzin akt o sygn. IPN 0296/11 t. 2 i 4 wraz z załącznikami, /k 9142-9202, 9302-9326./ - protokół oględzin akt o sygn. stan wojenny (...) (...) . Biuro Operacyjne. Operacja kryptonim (...) . Gotowość Operacja (...) wraz z załącznikami”, /k. 9327 – 9345./ - protokół oględzin akt o sygn. stan wojenny (...) 24 „ (...) . Biuro Operacyjne. Operacja kryptonim (...) wraz z załącznikami”, /k. 9346-9757./ - protokół akt o sygn. IPN BU 0717 tomy 1-30 (...) wraz z załącznikami, /k. 9758-9828./ - protokół oględzin akt o sygn. IPN BU 0398/29 t. 1-2 „Raport działalności Sztabu (...) W w ramach operacji (...) w okresie 16 sierpni

[... tekst skrócony ...]