Orzeczenie · 2026-08-03

VII U 997/26Zawieszenie emerytury zbieg świadczeń mundurowych i cywilnych

Sąd
Sąd Okręgowy Warszawa – Praga w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2026-08-03
SAOSUbezpieczenia społeczneemerytury i rentyWysokaokręgowy
emeryturaZUSemerytura policyjnazbieg świadczeńzawieszenie wypłatyubezpieczenia społeczneprawo pracysłużby mundurowe

Sprawa dotyczyła odwołania C. B. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o zawieszeniu wypłaty emerytury z powodu zbiegu prawa do więcej niż jednego świadczenia. Ubezpieczony, pobierający emeryturę policyjną, argumentował, że jego świadczenie mundurowe osiągnęło maksymalny ustawowy wymiar, a składki odprowadzane od późniejszego zatrudnienia cywilnego nie przekładają się na zwiększenie wysokości emerytury ani wypłatę emerytury cywilnej. Wskazywał na naruszenie zasad równości i sprawiedliwości społecznej. Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł o oddalenie odwołania, podnosząc, że zgodnie z przepisami, w przypadku zbiegu prawa do emerytury policyjnej i emerytury z FUS, wypłaca się jedno świadczenie – wyższe lub wybrane przez zainteresowanego, chyba że zachodzą szczególne wyjątki. Sąd Okręgowy, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, oddalił odwołanie. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na przepisach ustawy o emeryturach i rentach z FUS (art. 95) oraz ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy służb mundurowych (art. 7), które generalnie wykluczają możliwość jednoczesnej wypłaty świadczeń z różnych systemów, poza ściśle określonymi wyjątkami. Sąd odwołał się również do uchwały Sądu Najwyższego z dnia 15 grudnia 2021 r. (III UZP 7/21), która potwierdziła, że nawet w przypadku, gdy emerytura wojskowa lub policyjna została obliczona bez uwzględnienia okresów składkowych, osoba uprawniona do emerytury z FUS musi dokonać wyboru jednego świadczenia. Sąd uznał, że osiągnięcie przez ubezpieczonego maksymalnego wymiaru emerytury policyjnej nie stanowi podstawy do odstąpienia od zasady pobierania jednego świadczenia i dlatego zawieszenie wypłaty emerytury z FUS było prawidłowe.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Potwierdzenie zasady pobierania jednego świadczenia w przypadku zbiegu emerytury z FUS i emerytury służb mundurowych, nawet gdy emerytura mundurowa osiągnęła maksymalny wymiar.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji zbiegu emerytury z FUS i emerytury policyjnej/wojskowej, z uwzględnieniem uchwały SN III UZP 7/21.

Zagadnienia prawne (1)

Czy w przypadku zbiegu prawa do emerytury z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych i emerytury policyjnej, ubezpieczony może pobierać oba świadczenia, jeśli emerytura policyjna osiągnęła maksymalny wymiar, a składki z późniejszego zatrudnienia cywilnego nie zwiększają jej wysokości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, ubezpieczony może pobierać tylko jedno świadczenie – wyższe lub wybrane przez niego.

Uzasadnienie

Przepisy ustawy o emeryturach i rentach z FUS oraz ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy służb mundurowych, a także uchwała Sądu Najwyższego, jednoznacznie wskazują na zasadę pobierania jednego świadczenia w przypadku zbiegu, nawet jeśli emerytura mundurowa została obliczona bez uwzględnienia okresów składkowych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalenie odwołania
Strona wygrywająca
Zakład Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w U.

Strony

NazwaTypRola
C. B.osoba_fizycznaodwołujący
Zakład Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w U.instytucjaorgan rentowy

Przepisy (6)

Główne

ustawa emerytalna art. 95 § ust. 1

Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

W razie zbiegu prawa do kilku świadczeń przewidzianych w ustawie, wypłaca się jedno z tych świadczeń – wyższe lub wybrane przez zainteresowanego, z zastrzeżeniem art. 95a. Przepis stosuje się również w razie zbiegu prawa do emerytury lub renty określonych w ustawie z prawem do świadczeń przewidzianych w przepisach o zaopatrzeniu emerytalnym służb mundurowych, z wyjątkiem sytuacji określonych w dalszej części przepisu.

ustawa emerytalna art. 95 § ust. 2

Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Wyjątek od zasady pobierania jednego świadczenia, dotyczący emerytury wojskowej lub policyjnej obliczonej według zasad określonych w art. 15a albo art. 18e ustawy zaopatrzeniowej.

ustawa zaopatrzeniowa art. 7

Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin

W przypadku zbiegu prawa do emerytury lub renty przewidzianych w tej ustawie z prawem do emerytury lub renty określonym w odrębnych przepisach (w szczególności w ustawie o emeryturach i rentach z FUS) wypłaca się świadczenie wyższe lub wybrane przez osobę uprawnioną, jeżeli przepisy szczególne nie stanowią inaczej.

k.p.c. art. 477 § 14 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa do oddalenia odwołania.

Pomocnicze

ustawa emerytalna art. 2 § ust. 2

Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

k.p.c. art. 148 § 1 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Możliwość rozpoznania sprawy na posiedzeniu niejawnym, gdy przeprowadzenie rozprawy nie jest konieczne.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zasada pobierania jednego świadczenia w przypadku zbiegu prawa do emerytury z FUS i emerytury policyjnej, wynikająca z przepisów ustawy emerytalnej i zaopatrzeniowej. • Uchwała Sądu Najwyższego III UZP 7/21 potwierdzająca brak możliwości pobierania dwóch świadczeń w opisanej sytuacji.

Odrzucone argumenty

Argument odwołującego o niesprawiedliwości sytuacji, w której składki z zatrudnienia cywilnego nie zwiększają wysokości emerytury policyjnej, która osiągnęła maksymalny wymiar. • Argument, że brak możliwości zwiększenia emerytury policyjnej powinien stanowić wyjątek od zasady pobierania jednego świadczenia.

Godne uwagi sformułowania

zasada nie kumulacji świadczeń • wykładnia gramatyczna kontekstowa • wykładnia systemowa • wykładnia funkcjonalna (celowościowa) • zasada wzajemności składki i świadczeń

Skład orzekający

Renata Gąsior

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady pobierania jednego świadczenia w przypadku zbiegu emerytury z FUS i emerytury służb mundurowych, nawet gdy emerytura mundurowa osiągnęła maksymalny wymiar."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zbiegu emerytury z FUS i emerytury policyjnej/wojskowej, z uwzględnieniem uchwały SN III UZP 7/21.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu zbiegu świadczeń emerytalnych, szczególnie w kontekście służb mundurowych, co jest istotne dla wielu osób. Wyjaśnia złożone przepisy i orzecznictwo SN.

“Emerytura policyjna i ZUS: czy można pobierać dwie? Sąd wyjaśnia!”

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst