VII U 979/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Okręgowy w Warszawie rozpoznał sprawę z odwołania A. B. oraz Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, która odmówiła przedsiębiorcy prawa do ulgi 'Mały ZUS Plus' od 1 stycznia 2024 roku. ZUS argumentował, że A. B. wykorzystała już 36 miesięcy preferencyjnych składek w ciągu ostatnich 60 miesięcy kalendarzowych, co wykluczało dalsze korzystanie z ulgi zgodnie z art. 18c ust. 11 pkt 6 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Rzecznik i ubezpieczona podnieśli, że interpretacja ZUS jest błędna i narusza cel ustawy, który zakłada cykliczne korzystanie z ulgi. Sąd Okręgowy przychylił się do stanowiska odwołujących. W uzasadnieniu podkreślono, że wykładnia językowa przepisu art. 18c ust. 11 pkt 6 jest niewystarczająca i należy sięgnąć do wykładni celowościowej i systemowej. Sąd uznał, że celem ustawodawcy było umożliwienie przedsiębiorcom cyklicznego korzystania z ulgi w okresach pięcioletnich, z 36 miesiącami preferencji i 24 miesiącami karencji. Zastosowano zasadę in dubio pro libertate, interpretując przepisy na korzyść obywatela. W konsekwencji, sąd zmienił zaskarżoną decyzję, stwierdzając, że A. B. ma prawo do ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne zgodnie z art. 18c ust. 1-4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych od 1 stycznia 2024 roku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących ulgi 'Mały ZUS Plus', zasada in dubio pro libertate w prawie administracyjnym i ubezpieczeń społecznych, wykładnia celowościowa przepisów.
Dotyczy specyficznych przepisów ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych i interpretacji konkretnego przepisu wyłączającego ulgę.
Zagadnienia prawne (1)
Czy przedsiębiorca, który wykorzystał 36 miesięcy preferencyjnych składek w ramach ulgi 'Mały ZUS Plus' w poprzednich okresach, może ponownie skorzystać z tej ulgi po upływie 60 miesięcy od pierwszego okresu korzystania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przedsiębiorca może ponownie skorzystać z ulgi 'Mały ZUS Plus', jeśli spełnia pozostałe warunki, a okres 60 miesięcy należy liczyć w sposób uwzględniający cel ustawy i zasadę in dubio pro libertate.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wykładnia językowa art. 18c ust. 11 pkt 6 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych jest niewystarczająca. Zastosowano wykładnię celowościową i systemową, wskazując, że celem ustawy było umożliwienie cyklicznego korzystania z ulgi w okresach pięcioletnich. Zastosowano zasadę in dubio pro libertate, interpretując przepis na korzyść przedsiębiorcy.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| A. B. | osoba_fizyczna | ubezpieczona |
| Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców | instytucja | uczestnik postępowania |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w W. | instytucja | organ rentowy |
Przepisy (12)
Główne
u.s.u.s. art. 18c § ust. 1-4
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Podstawa wymiaru składek uzależniona od dochodu, z ograniczeniami czasowymi.
u.s.u.s. art. 18c § ust. 11 pkt 6
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Przepis wyłączający stosowanie ulgi, jeśli składki były ustalane przez 36 miesięcy w ciągu ostatnich 60 miesięcy. Sąd zinterpretował ten przepis na korzyść ubezpieczonego.
Pomocnicze
u.s.u.s. art. 6 § ust. 1 pkt 5
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Obowiązek ubezpieczeń dla osób prowadzących pozarolniczą działalność.
u.s.u.s. art. 8 § ust. 6 pkt 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Definicja osoby prowadzącej pozarolniczą działalność gospodarczą.
u.s.u.s. art. 12 § ust. 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Obowiązek ubezpieczenia wypadkowego.
u.s.u.s. art. 18 § ust. 8
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Podstawa wymiaru składek dla osób prowadzących pozarolniczą działalność.
u.p.d.o.f.
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
Przepisy dotyczące dochodu z działalności gospodarczej.
Ustawa z dnia 30 lipca 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu obniżenia składek na ubezpieczenia społeczne osób fizycznych wykonujących działalność gospodarczą na mniejszą skalę
Wprowadzenie ulgi 'Mały ZUS'.
Ustawa z dnia 19 grudnia 2019 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej
Zmiana przepisów, wprowadzenie 'Małego ZUS Plus'.
k.p.a. art. 105 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do wydania decyzji.
k.p.c. art. 477 § 14 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Rozstrzygnięcie o odwołaniu.
o.p. art. 12 § § 3
Ordynacja podatkowa
Sposób obliczania terminów (w kontekście odniesienia SN).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Interpretacja art. 18c ust. 11 pkt 6 ustawy systemowej powinna być celowościowa i systemowa, a nie tylko językowa. • Celem ustawy było umożliwienie cyklicznego korzystania z ulgi 'Mały ZUS Plus' w okresach pięcioletnich. • Zastosowanie zasady in dubio pro libertate nakazuje interpretację przepisów na korzyść przedsiębiorcy w przypadku wątpliwości. • Okres 60 miesięcy karencji powinien być liczony w sposób uwzględniający możliwość ponownego skorzystania z ulgi.
Odrzucone argumenty
Wykładnia językowa art. 18c ust. 11 pkt 6 ustawy systemowej jest wystarczająca i jednoznaczna. • Okres 60 miesięcy kalendarzowych dotyczy okresu przed pierwszym miesiącem, w którym osoba mogłaby skorzystać z ulgi.
Godne uwagi sformułowania
wykładnia celowościowa (funkcjonalna) czy systemowa • zasada in dubio pro libertate • w razie wątpliwości, na korzyść wolności • zasada przyjaznej interpretacji przepisów • Mały ZUS Plus nie miał w zamyśle prawodawcy być jednorazową preferencją składkową.
Skład orzekający
Renata Gąsior
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących ulgi 'Mały ZUS Plus', zasada in dubio pro libertate w prawie administracyjnym i ubezpieczeń społecznych, wykładnia celowościowa przepisów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych i interpretacji konkretnego przepisu wyłączającego ulgę.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy popularnej ulgi dla przedsiębiorców 'Mały ZUS Plus' i pokazuje, jak sądowa interpretacja przepisów może wpłynąć na ich prawa. Wykorzystanie zasady 'in dubio pro libertate' dodaje jej praktycznego znaczenia.
“Mały ZUS Plus: Czy można skorzystać z ulgi ponownie? Sąd rozstrzyga wątpliwości interpretacyjne.”
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.