VII U 377/18

Sąd Rejonowy w BydgoszczyBydgoszcz2018-08-14
SAOSubezpieczenia społecznezasiłki choroboweŚredniarejonowy
zasiłek chorobowyniezdolność do pracyZUSlekarz orzecznikbiegły sądowyschorzenia narządu ruchuortopediaprawo pracyubezpieczenia społeczne

Sąd przyznał ubezpieczonemu prawo do zasiłku chorobowego, uznając jego niezdolność do pracy w okresie kwestionowanym przez ZUS.

L. R. odwołał się od decyzji ZUS odmawiającej mu prawa do zasiłku chorobowego za okres od 18 do 24 kwietnia 2018 r. ZUS uznał, że niezdolność do pracy ubezpieczonego ustała wcześniej, niż orzekł lekarz leczący. Sąd, opierając się na opinii biegłego ortopedy, ustalił, że L. R. był w tym okresie niezdolny do pracy z powodu schorzeń narządu ruchu, co skutkowało zmianą zaskarżonej decyzji i przyznaniem prawa do zasiłku.

Sprawa dotyczyła odwołania L. R. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w B., która odmówiła mu prawa do zasiłku chorobowego za okres od 18 do 24 kwietnia 2018 r. ZUS oparł swoją decyzję na orzeczeniu lekarza orzecznika, który stwierdził ustanie niezdolności do pracy z dniem 17 kwietnia 2018 r., mimo że lekarz leczący wskazywał na niezdolność do 24 kwietnia 2018 r. Ubezpieczony, prowadzący działalność gospodarczą w branży budowlanej, argumentował, że cierpi na poważne schorzenia kolan i kręgosłupa, które uniemożliwiają mu pracę fizyczną, zwłaszcza na wysokości. Sąd Rejonowy w Bydgoszczy, po przeprowadzeniu postępowania dowodowego, w tym opinii biegłego sądowego ortopedy, uznał odwołanie L. R. za zasadne. Biegły potwierdził istnienie rozległych uszkodzeń wewnątrzstawowych lewego kolana oraz objawów rwy kulszowej, które czyniły ubezpieczonego niezdolnym do pracy w spornym okresie. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na tej opinii, stwierdzając, że lekarz orzecznik ZUS błędnie ocenił stan zdrowia ubezpieczonego. W konsekwencji, sąd zmienił zaskarżoną decyzję ZUS, przyznając L. R. prawo do zasiłku chorobowego za okres od 18 do 24 kwietnia 2018 r.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, ubezpieczony był niezdolny do pracy w spornym okresie.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na opinii biegłego sądowego ortopedy, który po badaniu i analizie dokumentacji medycznej potwierdził istnienie schorzeń narządu ruchu (kolana, kręgosłup) uniemożliwiających ubezpieczonemu wykonywanie pracy fizycznej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

zmiana decyzji ZUS

Strona wygrywająca

L. R.

Strony

NazwaTypRola
L. R.osoba_fizycznaubezpieczony
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B.instytucjaorgan rentowy

Przepisy (7)

Główne

u.ś.p.u.s. art. 59 § 1, 2 i 7

Ustawa o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa

Prawidłowość orzekania o czasowej niezdolności do pracy i wystawiania zaświadczeń lekarskich podlega kontroli lekarzy orzeczników ZUS. W przypadku określenia przez lekarza orzecznika wcześniejszej daty ustania niezdolności do pracy, zaświadczenie lekarskie traci ważność od tej daty.

k.p.c. art. 477 § 14 § 2

Kodeks postępowania cywilnego

W przypadku uwzględnienia odwołania od decyzji organu rentowego, sąd zmienia zaskarżoną decyzję.

Pomocnicze

u.ś.p.u.s. art. 6 § ust. 1

Ustawa o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa

Zasiłek chorobowy przysługuje ubezpieczonemu, który stał się niezdolny do pracy z powodu choroby w czasie trwania ubezpieczenia chorobowego.

u.ś.p.u.s. art. 7 § pkt 1

Ustawa o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa

Zasiłek chorobowy przysługuje również osobie, która stała się niezdolna do pracy po ustaniu tytułu ubezpieczenia chorobowego, jeżeli niezdolność do pracy trwała bez przerwy co najmniej 30 dni i powstała nie później niż w ciągu 14 dni od ustania tytułu ubezpieczenia chorobowego.

u.ś.p.u.s. art. 8

Ustawa o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa

Zasiłek chorobowy przysługuje przez okres trwania niezdolności do pracy z powodu choroby – nie dłużej jednak niż przez 182 dni.

k.p.c. art. 233 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Ocena dowodu z opinii biegłych podlega swobodnej ocenie sądu przy zastosowaniu kryteriów zgodności z zasadami logiki i wiedzy powszechnej, poziomu wiedzy biegłego, podstaw teoretycznych opinii, sposobu motywowania oraz stopnia stanowczości wniosków.

k.p.c. art. 286

Kodeks postępowania cywilnego

Sąd może zażądać ustnego wyjaśnienia opinii złożonej na piśmie lub zażądać dodatkowej opinii od tych samych lub innych biegłych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Potwierdzona przez biegłego sądowego niezdolność do pracy z powodu schorzeń narządu ruchu. Sprzeczność między orzeczeniem lekarza orzecznika ZUS a dokumentacją medyczną i opinią biegłego.

Odrzucone argumenty

Stanowisko ZUS o wcześniejszym ustaniu niezdolności do pracy.

Godne uwagi sformułowania

Sąd ustalił, co następuje: Sąd zważył, co następuje: Biorąc pod uwagę przedstawione kryteria należy stwierdzić, że przeprowadzony dowód z opinii biegłego sądowego jest w pełni przydatny dla ustalenia stanu faktycznego sprawy. Z uwagi na powyższe, Sąd na podstawie art. 477 14 § 2 k.p.c. orzekł jak w sentencji.

Skład orzekający

Marcin Winczewski

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prawa do zasiłku chorobowego w przypadku rozbieżności między orzeczeniem lekarza leczącego a lekarza orzecznika ZUS, znaczenie opinii biegłego sądowego w sprawach o świadczenia z ubezpieczenia społecznego."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i medycznego, specyfiki orzekania przez lekarza orzecznika ZUS.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa pokazuje typowy konflikt między ubezpieczonym a ZUS w kwestii niezdolności do pracy, gdzie kluczowe jest udowodnienie swojego stanu zdrowia za pomocą opinii biegłego.

ZUS odmówił zasiłku, ale sąd przyznał rację ubezpieczonemu. Kluczowa była opinia biegłego.

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt VII U 377/18 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 14 sierpnia 2018 r. Sąd Rejonowy w Bydgoszczy VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie następującym: Przewodniczący: SSR Marcin Winczewski Protokolant: sekr. sądowy Artur Kluskiewicz po rozpoznaniu w dniu 14 sierpnia 2018 r. w Bydgoszczy sprawy L. R. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w B. o zasiłek chorobowy na skutek odwołania L. R. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w B. z dnia 19 kwietnia 2018 r., nr (...) zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznaje ubezpieczonemu prawo do zasiłku chorobowego za okres od dnia 18 kwietnia 2018 r. do dnia 24 kwietnia 2018 r. SSR Marcin Winczewski Sygn. akt VII U 377/18 UZASADNIENIE Decyzją nr (...) z dnia 19 kwietnia 2018 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. , na podstawie art. 59 ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa odmówił L. R. prawa do zasiłku chorobowego za okres od 18 do 24 kwietnia 2018 r. W uzasadnieniu wskazano, że lekarz leczący ubezpieczonego orzekł, że jest on niezdolny do pracy w okresie od 22 marca do 24 kwietnia 2018 r., jednak w dniu 17 kwietnia 2018 r. lekarz orzecznik ZUS, po analizie dokumentacji medycznej i przeprowadzeniu badania orzekł, że niezdolność do pracy ustała właśnie z tym dniem. Odwołanie od powyższej decyzji wniósł L. R. , domagając się przyznania prawa do zasiłku chorobowego. W uzasadnieniu wskazał, że czeka na wyniki badań klinicznych, a miał operowane oba kolana. Doskwiera mu ciągły ból uniemożliwiający spanie, a co dopiero chodzenie i pracę fizyczną na wysokości. Ma dodatkowo uraz lewego ramienia, co uniemożliwia dźwiganie. W odpowiedzi na odwołanie Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. wniósł o jego oddalenie, podtrzymując stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji. Sąd ustalił, co następuje: L. R. prowadzi działalność gospodarczą pod nazwą Zakład (...) . Od listopada 2017 r. leczy się m.in. w związku z bólami lewego stawu barkowego i obu stawów kolanowych. Zaświadczeniem lekarskim o nr (...) z dnia 22 marca 2018 r. został uznany przez lekarza leczącego za niezdolnego do pracy w okresie od 22 marca do 24 kwietnia 2018 r. (dowód: zaświadczenie lekarskie z dnia 22 marca 2018 r. – k. 2 ZUS; dokumentacja medyczna – k. 12 oraz akta ZUS) W związku z powyższym zaświadczeniem, Zakład Ubezpieczeń Społecznych wezwał ubezpieczonego na badanie kontrolne dokonywane przez lekarza orzecznika ZUS w dniu 17 kwietnia 2018 r. W wyniku przeprowadzonego badania oraz po analizie dokumentacji medycznej, lekarz orzecznik ZUS stwierdził, że kontrolowane zaświadczenie o czasowej niezdolności do pracy nie jest prawidłowe, a ubezpieczony jest zdolny do pracy od dnia 18 kwietnia 2018 r. W dniu 19 kwietnia 2018 r. ZUS wydał decyzję odmawiającą L. R. prawa do zasiłku chorobowego za okres od 18 do 24 kwietnia 2018 r. (okoliczności bezsporne; ponadto dowód: wezwanie na badanie; orzeczenia lekarza orzecznika ZUS; decyzja z dnia 19 kwietnia 2018 r. – akta ZUS) U L. R. występują: zmiany pourazowe, zwyrodnieniowe oraz chondromalacyjne kolana lewego, z ograniczeniem ruchomości i upośledzeniem wydolności chodu; rwa kulszowa prawostronna. Lekarz leczący stwierdzał w związku z tym jego niezdolność do pracy w okresie od listopada 2017 r. Został on zakwalifikowany do zabiegu operacyjnego, wyznaczonego na październik 2018 r. W badaniu MRI kolana lewego z dnia 26 kwietnia 2018 r.: rozległe uszkodzenia wewnątrzstawowe kolana lewego, ze zmianami zwyrodnieniowymi i chondromalacyjnymi. W badaniu przedmiotowym: przykurcz zgięciowy stawu kolanowego lewego 35; zgięcie 90 – żywobolesne; upośledzenie wydolności statyczno-dynamicznej kończyny dolnej lewej; objawy rwy kulszowej prawostronnej kręgosłupa. W okresie od 18 do 24 kwietnia 2018 r. L. R. był w dalszym ciągu niezdolny do pracy zwłaszcza, że prowadzi działalność gospodarczą w postaci zakładu budowlanego i na co dzień wykonuje pracę murarza, związaną z dużym wysiłkiem fizycznym i pracą na wysokości. Przyczyną niezdolności do pracy było schorzenie narządu ruchu, potwierdzone badaniem MRI, które stoi w sprzeczności ze stanowiskiem lekarza orzecznika ZUS o powrocie ubezpieczonego do zdolności do pracy i braku zaburzeń funkcjonalnych lewego kolana. (dowód: dokumentacja medyczna – k. 12 oraz akta ZUS; opinia biegłego sądowego ortopedy S. F. z dnia 18 czerwca 2018 r. – k. 10-11) Sąd zważył, co następuje: Powyższy stan faktyczny Sąd Rejonowy ustalił na podstawie dokumentów znajdujących się w aktach sprawy i aktach ZUS, których prawdziwości i wiarygodności strony nie kwestionowały w toku procesu, a także na podstawie obu opinii biegłego sądowego ortopedy S. F. . Dowód z opinii biegłych, jak podkreśla się w orzecznictwie, podlega ocenie Sądu przy zastosowaniu art. 233 § 1 k.p.c. , na podstawie właściwych dla jej przedmiotu kryteriów zgodności z zasadami logiki i wiedzy powszechnej, poziomu wiedzy biegłego, podstaw teoretycznych opinii, a także sposobu motywowania oraz stopnia stanowczości wyrażonych w niej wniosków (zob. uzasadnienie postanowienia SN z dnia 7 listopada 2000 r., I CKN 1170/98, OSNC 2001/4/64; uzasadnienie wyroku SN z dnia 15 listopada 2002 r., V CKN 1354/00, Lex nr 77046). Biorąc pod uwagę przedstawione kryteria należy stwierdzić, że przeprowadzony dowód z opinii biegłego sądowego jest w pełni przydatny dla ustalenia stanu faktycznego sprawy. Biegły wydał swą opinię po gruntownej analizie akt sprawy, uwzględniając całą dostępną dokumentację lekarską i wywiad z ubezpieczonym, a przede wszystkim dokonał badania przedmiotowego. Wnioski opinii omówiono szeroko, sformułowane zostały one w sposób jasny i precyzyjny, a końcowe stanowisko zostało szczegółowo, przekonująco i logicznie uzasadnione. Przedstawione konkluzje są kategoryczne, a ich uzasadnienie przedstawione zostało w sposób przystępny i zrozumiały. Biegły jest doświadczonym specjalistą z dziedziny medycyny, która odpowiadał schorzeniom ubezpieczonego (ortopedia), a poziom wiedzy i sposób umotywowania orzeczenia powoduje, iż Sąd uznaje przeprowadzoną w sprawie opinię za w pełni trafną, tym bardziej, że nie była ona kwestionowana przez strony procesu (k. 23, 28). Stosownie do art. 286 k.p.c. Sąd może zażądać ustnego wyjaśnienia opinii złożonej na piśmie, może też w razie potrzeby zażądać dodatkowej opinii od tych samych lub innych biegłych. Tak w piśmiennictwie jak i w judykaturze wskazuje się, że nie ma dowolności w powoływaniu kolejnych biegłych, a u podstaw takiej decyzji leżeć powinny racjonalne argumenty takie np. jak niejasność, niezupełność czy sprzeczności występujące w opiniach (por. np. T. Ereciński [w:] Komentarz do Kodeksu postępowania cywilnego, tom I, Warszawa 2002, str. 567-568; czy wyroki SN z dnia 24 czerwca 2008 r., I UK 373/07, Lex nr 496398; z dnia 1 września 2009 r., I PK 83/09, Lex nr 550988; z dnia 16 września 2009 r., I UK 102/09, Lex nr 537027). Należy przyjąć, że wykazywanie okoliczności uzasadniających powołanie opinii uzupełniającej, czy kolejnego biegłego pozostaje w gestii strony. To właśnie strona winna wykazać się niezbędną aktywnością i wykazać błędy, sprzeczności lub inne wady w opiniach biegłych, które dyskwalifikują istniejące opinie, ewentualnie uzasadniają powołanie opinii dodatkowych. Takich okoliczności strony w toku postępowania nie przedstawiły, nie zgłaszając do opinii jakichkolwiek zarzutów, mimo stosownego zobowiązania w tym zakresie. Na marginesie dotychczasowych rozważań, Sąd wskazuje, że jak to zostało wyjaśnione w wyroku Sądu Najwyższego z dnia 15 lutego 1974 r., (II CR 817/73; Lex nr 7404), do dowodu z opinii biegłego nie mogą mieć zastosowania wszystkie zasady prowadzenia dowodów, a w szczególności art. 217 § 1 k.p.c. Jeżeli więc Sąd uzyskał od biegłych wiadomości specjalne niezbędne do merytorycznego i prawidłowego orzekania, to nie ma potrzeby żądania ponowienia lub uzupełnienia tego dowodu (por. wyroki SN z dnia 10 września 1999 r., II UKN 96/99, OSNAPiUS 2000/23/869; z dnia 6 marca 1997 r., II UKN 23/97, OSNAPiUS 1997/23/476; z dnia 21 maja 1997 r., II UKN 131/97, OSNAPiUS 1998/3/100; z dnia 18 września 1997 r., II UKN 260/97, OSNAPiUS 1998/13/408). Specyfika dowodu z opinii biegłego polega m.in. na tym, że jeżeli taki dowód już został przez sąd dopuszczony, to stosownie do treści art. 286 k.p.c. opinii kolejnego biegłego można żądać jedynie "w razie potrzeby". Potrzeba taka nie może być jedynie wynikiem niezadowolenia strony z niekorzystnego dla niej wydźwięku konkluzji opinii. W innym wypadku bowiem sąd byłby zobligowany do uwzględniania kolejnych wniosków strony dopóty, dopóki nie złożona zostałaby opinia w pełni ją zadowalająca, co jest niedopuszczalne (tak SA w Gdańsku w wyroku z dnia 10 października 2013 r., III AUa 181/13, Lex nr 1403668 i SA w Katowicach w wyroku z dnia 23 kwietnia 2014 r., I ACa 71/14, Lex nr 1466798; por. także: wyroki SN z dnia 10 stycznia 2002 r., II CKN 639/99, Lex nr 53135.; z dnia 17 grudnia 1999 r., II UKN 273/99, OSNP 2001/8/284 i z dnia 18 października 2001 r., IV CKN 478/00, Lex nr 52795). Podzielając w pełni te poglądy, Sąd doszedł do przekonania, że opinia biegłego jest w pełni przydatna do ustalenia stanu faktycznego sprawy. Stosownie do art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (j.t.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1368 ze zm.), zasiłek chorobowy przysługuje ubezpieczonemu, który stał się niezdolny do pracy z powodu choroby w czasie trwania ubezpieczenia chorobowego. Zasiłek chorobowy przysługuje również osobie, która stała się niezdolna do pracy po ustaniu tytułu ubezpieczenia chorobowego, jeżeli niezdolność do pracy trwała bez przerwy co najmniej 30 dni i powstała nie później niż w ciągu 14 dni od ustania tytułu ubezpieczenia chorobowego ( art. 7 pkt 1) . Art. 8 ustawy stanowi natomiast, że zasiłek chorobowy przysługuje przez okres trwania niezdolności do pracy z powodu choroby lub niemożności wykonywania pracy z przyczyn określonych w art. 6 ust. 2 – nie dłużej jednak niż przez 182 dni, a jeżeli niezdolność do pracy spowodowana została gruźlicą – nie dłużej niż przez 270 dni. W myśl z kolei art. 59 ustawy, prawidłowość orzekania o czasowej niezdolności do pracy z powodu choroby oraz wystawiania zaświadczeń lekarskich podlega kontroli; kontrolę wykonują lekarze orzecznicy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych; jeżeli po analizie dokumentacji medycznej i po przeprowadzeniu badania ubezpieczonego lekarz orzecznik Zakładu Ubezpieczeń Społecznych określi wcześniejszą datę ustania niezdolności do pracy niż orzeczona w zaświadczeniu lekarskim, za okres od tej daty zaświadczenie lekarskie traci ważność ( ust. 1, 2 i 7 ). Nie negując tych uprawnień należy wskazać, że z opinii biegłego sądowego wynika jednoznacznie, że ubezpieczony był niezdolny do pracy w całym okresie zaświadczenia o niezdolności do pracy, a więc także w okresie od 18 do 24 kwietnia 2018 r. Sąd podzielił w pełni wnioski opinii, tym bardziej, że z badania MRI z dnia 26 kwietnia 2018 r. wynikają bezsprzecznie rozległe uszkodzenia wewnątrzstawowe. Z uwagi na powyższe, Sąd na podstawie art. 477 14 § 2 k.p.c. orzekł jak w sentencji. SSR Marcin Winczewski

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI